Einhaltung der SPS-Vorschriften im EVFTA-Abkommen

Immer mehr EU-Warnungen

Laut Angaben der Europäischen Union (EU) und der Generalzollbehörde ist der Exportumsatz Vietnams in die EU nach vier Jahren Umsetzung des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) um fast 50 % gestiegen. Dies trägt dazu bei, dass Vietnam zum größten Handelspartner der EU unter den ASEAN-Ländern aufsteigt und Länder wie Thailand und Malaysia oder sogar das letzte Land in der Region, das ebenfalls ein Freihandelsabkommen unterzeichnet hat, Singapur, überholt.

Herr Ngo Xuan Nam, stellvertretender Direktor des vietnamesischen SPS-Büros im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, stellte fest, dass das EVFTA Steuerschranken beseitigt und günstige Bedingungen für vietnamesische Agrarexportunternehmen schafft. Gleichzeitig sollen Unternehmen ermutigt werden, in die Produktion und Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte und Lebensmittel zu investieren.

Allerdings ist die EU nach wie vor ein sehr anspruchsvoller Markt, da sich die Vorschriften zur Tier- und Pflanzenquarantäne zum Schutz der menschlichen Gesundheit und zur Verhinderung der Ausbreitung von Krankheiten bei Tieren und Pflanzen häufig ändern. Dies ist eine Herausforderung, die Hersteller und Exporteure bewältigen müssen, um den Markt zu halten und auszubauen.

Chili ist eines von vier vietnamesischen Exportprodukten, die EU-Grenzkontrollen unterliegen. Foto: Le Duc

Auf dem EU-Markt gelten drei Vorschriften zur Lebensmittelsicherheit und Pflanzenschutz (SPS) für importierte landwirtschaftliche Erzeugnisse, Lebensmittel und Wasserprodukte. Laut Statistiken des vietnamesischen SPS-Büros haben die WTO-Mitgliedsländer allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 551 Mitteilungen und Entwürfe für SPS-Maßnahmen an Vietnam übermittelt. Davon handelte es sich bei 115 Meldungen um Änderungen der Höchstgehalte an Pestizid- oder Antibiotikarückständen; Dann gibt es Tiergesundheit, Pflanzengesundheit, Tierfutter …

Es ist erwähnenswert, dass allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 die Zahl der Sicherheitswarnungen hinsichtlich der Lebensmittelsicherheit sowie der Sicherheit von Tier- und Pflanzenkrankheiten für landwirtschaftliche Produkte aus der EU ungewöhnlich stark anstieg, nämlich um fast 20 %. Dies ist der höchste Wert unter den landwirtschaftlichen Handelspartnern Vietnams.

Konkret erhielt Vietnam im ersten Halbjahr 57 Warnungen, während es im gleichen Zeitraum des Jahres 2023 31 Warnungen gab, was einem Anstieg von über 80 % entspricht. Darunter TP. In Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es mit 23 Warnungen die meisten.

Die zunehmende Anzahl von Warnungen seitens der EU hat zu einer Zunahme der Grenzkontrollen für landwirtschaftliche Produkte geführt. Derzeit hat Vietnam noch 4 Produkte zu bieten, mit den Häufigkeiten Drachenfrucht (30 %), Chili (50 %), Okra (50 %) und Durian (10 %).

„Die EU reguliert das Warenvolumen nicht, daher werden manchmal nur ein paar Dutzend Kilo exportierter Chilischoten kontrolliert und es werden Warnungen wegen Verstößen ausgegeben. Bei Waren mit strengen Warnhinweisen kann es sein, dass die EU deren Einfuhr verweigert, wenn nicht rechtzeitig Lösungen zur Korrektur und Verbesserung gefunden werden“, warnte Herr Ngo Xuan Nam und sagte, dass der ungewöhnliche Anstieg der Anzahl der SPS-Warnungen sowohl subjektive als auch objektive Ursachen habe.

Subjektiv betrachtet haben die exportierenden Unternehmen die Vorschriften der Importeure nicht wirklich eingehalten, da die Rückstandshöchstmengen (MRL) für jeden Wirkstoff in jedem Land unterschiedlich sind. Dies erfordert gründliche Forschung und ein umfassendes Verständnis von Wissenschaft und Technologie.

Darüber hinaus verfügen die Erzeuger mancherorts nach bisherigen Gewohnheiten nicht über Maßnahmen oder Pläne, Pestizide, Antibiotika und Düngemittel vorschriftsmäßig einzusetzen. Auch die Kontroll- und Aufsichtspflicht ist ein Grund für die steigende Zahl der Abmahnungen.

Der Leiter des vietnamesischen SPS-Büros sagte, dass die Überwachungsrate für wachsende Vorwahlen und Verpackungsanlagen nicht erreicht worden sei. Beispielsweise werden bei Durian nur 52 % der Anbaugebiete und 47 % der Verpackungsanlagen überwacht. Darüber hinaus sind im vietnamesischen Recht keine ausreichend strengen Vorschriften und Sanktionen gegen Verstöße gegen die Lebensmittelsicherheit vorgesehen.

Unternehmen, die sich gut an die Vorschriften halten, werden vom Markt immer begrüßt.

Frau Hoang Thi Lien, Präsidentin der Vietnam Pepper and Spice Association, sagte, dass es in der Pfefferindustrie im Besonderen und bei Gewürzen im Allgemeinen noch immer einige Einschränkungen bei der Kontrolle von SPS-Problemen gebe, die auf die Kleinproduktion zurückzuführen seien und darauf, dass Landwirte und Unternehmen die Standards des Importmarktes nicht vollständig verstünden. Die Warnungen des EU-Marktes beziehen sich vor allem auf drei Indikatoren zu Pestizidrückständen, Mikroorganismen und Schwermetallen.

„Daher müssen Exportunternehmen die Informationen zu SPS auf den offiziellen Informationsseiten des SPS-Büros regelmäßig überwachen und aktualisieren und sich auf ähnliche Fälle beziehen, um Verstöße zu vermeiden“, empfahl Frau Lien.

Seitens der staatlichen Verwaltungsbehörden muss eine stärkere synchrone Koordination zwischen den zentralen Einheiten (SPS-Amt, Pflanzenschutzbehörde, Abteilung für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung), Unternehmen und Verbänden stattfinden, um Probleme wie Warnsendungen und Schwierigkeiten bei der Durchsetzung im Zusammenhang mit SPS wirksam bewältigen zu können.

Vietnamesische Agrarprodukte profitieren stark von der Umsetzung des EVFTA-Abkommens. Foto: Phuong Anh

Herr Vo Van Hoai, leitender Spezialist der Abteilung Qualitätssicherung der Acecook Vietnam Company, teilte seine Erfahrungen bei der Einhaltung der SPS-Standards des EU-Marktes und sagte, dass das Unternehmen neue Rechtsdokumente kontinuierlich auf dem offiziellen EU-Rechtssuchportal (Europa) aktualisiert. Informieren Sie sich über das Importproduktkontrollprogramm, machen Sie sich mit den Indikatoren im Zollkontrollplan vertraut und erfahren Sie mehr über Themen, die für die EU von besonderem Interesse sind.

Darüber hinaus überprüft die Qualitätssicherungsabteilung regelmäßig die Produkte, prüft die Konformität der Rohstoff- und Fertigproduktstandards mit neuen Marktvorschriften und erstellt den Qualitätskontrollplan für Rohstoffe, Produktionsprozesse und Fertigprodukte neu. Darüber hinaus berät sich das Unternehmen regelmäßig mit nationalen Regulierungsbehörden oder Rechtsberatern zu komplexen und unklaren Regulierungsfragen.

Um Unternehmen dabei zu helfen, die Anreize des EVFTA und anderer Freihandelsabkommen besser zu nutzen, sagte Herr Ngo Chung Khanh, stellvertretender Direktor der Abteilung für multilaterale Handelspolitik, dass das Ministerium für Industrie und Handel entschlossen sei, Schwierigkeiten und Probleme bei Produktion und Export weiterhin durch enge Verbindungen mit Industrieverbänden zu erfassen, um sie umgehend zu lösen. Verfolgen Sie die aktuelle Situation genau, leiten Sie die Exportarbeiten umgehend und verwalten Sie sie flexibel.

Darüber hinaus leitet und koordiniert das Ministerium die Verhandlungen zur Öffnung von Exportmärkten, insbesondere für Obst und landwirtschaftliche Produkte. Konzentration auf die wirksame Umsetzung der Exportförderungsarbeit; Unternehmen und Verbände rechtzeitig über neue Marktbedürfnisse und Vorschriften informieren...

Quelle: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html