Einhaltung der SPS-Vorschriften im EVFTA-Abkommen

Immer mehr Warnungen der EU

Laut Angaben der Europäischen Union (EU) und der Generalzollbehörde ist der Exportumsatz Vietnams in die EU vier Jahre nach der Umsetzung des Freihandelsabkommens zwischen Vietnam und der EU (EVFTA) um fast 50 % gestiegen. Dies verhilft Vietnam zu seinem Aufstieg zum größten Handelspartner der EU unter den ASEAN-Staaten und überholt Länder wie Thailand und Malaysia oder sogar das letzte Land in der Region, das ebenfalls ein Freihandelsabkommen unterzeichnet hat, nämlich Singapur.

Herr Ngo Xuan Nam, stellvertretender Direktor des vietnamesischen SPS-Büros im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, stellte fest, dass das EVFTA Steuerschranken beseitigt und günstige Bedingungen für vietnamesische Unternehmen schafft, die landwirtschaftliche Produkte exportieren. Gleichzeitig sollen Unternehmen gefördert werden, in die Produktion und Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte und Lebensmittel zu investieren.

Allerdings ist die EU noch immer ein sehr anspruchsvoller Markt, da sich die Vorschriften zur Tier- und Pflanzenquarantäne zum Schutz der menschlichen Gesundheit und zur Verhinderung der Ausbreitung von Krankheiten bei Tieren und Pflanzen häufig ändern. Dies ist eine Herausforderung, die Produzenten und Exporteure bewältigen müssen, um den Markt zu halten und auszubauen.

Chili ist eines von vier vietnamesischen Exportprodukten, die EU-Grenzkontrollen unterliegen. Foto von : Le Duc

Für den EU-Markt gelten drei Lebensmittelsicherheits- und Pflanzenschutzverordnungen (SPS) für importierte Agrar-, Lebensmittel- und Wasserprodukte. Laut Statistiken des vietnamesischen SPS-Büros haben die WTO-Mitgliedsländer allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 551 Notifizierungen und Entwürfe für SPS-Maßnahmen an Vietnam übermittelt. Davon handelte es sich bei 115 Meldungen um Änderungen von Höchstgehalten bei Pestizid- oder Antibiotikarückständen; Dann gibt es noch die Tiergesundheit, die Pflanzengesundheit, das Tierfutter …

Es ist erwähnenswert, dass allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 die Zahl der Sicherheitswarnungen bezüglich Lebensmittelsicherheit und Tier- und Pflanzenkrankheiten für Agrarprodukte aus der EU ungewöhnlich stark anstieg, und zwar um fast 20 %; der höchste Wert unter den Agrarhandelspartnern Vietnams.

Konkret erhielt Vietnam im ersten Halbjahr 57 Warnungen, während es im gleichen Zeitraum des Jahres 2023 31 Warnungen gab, was einem Anstieg von mehr als 80 % entspricht. Darunter TP. Die meisten Warnungen gibt es in Ho-Chi-Minh-Stadt, wo 23 Personen verwarnt wurden.

Die gestiegene Zahl der Warnungen seitens der EU hat zu einer Zunahme der Grenzkontrollen bei landwirtschaftlichen Produkten geführt. Derzeit hat Vietnam noch 4 Produkte im Angebot, mit den Häufigkeiten Drachenfrucht (30 %), Chili (50 %), Okra (50 %) und Durian (10 %).

„Die EU regelt das Warenvolumen nicht, daher werden manchmal nur ein paar Dutzend Kilo exportierter Chilischoten kontrolliert und es werden Verstöße gemeldet. Bei Waren mit strengen Warnhinweisen kann es sein, dass die EU deren Import verweigert, wenn es keine rechtzeitigen Lösungen zur Korrektur und Verbesserung gibt“, warnte Ngo Xuan Nam und sagte, dass der ungewöhnliche Anstieg der Anzahl von SPS-Warnungen sowohl subjektive als auch objektive Ursachen habe.

Subjektiv gesehen haben die exportierenden Unternehmen die Vorschriften der Importeure nicht wirklich eingehalten, da die MRL (Maximalrückstandsgrenze) für jeden Wirkstoff in jedem Land unterschiedlich ist. Dies erfordert umfassende Forschung und ein umfassendes Verständnis von Wissenschaft und Technologie.

Hinzu kommt, dass es mancherorts bei den Erzeugern nach bisherigen Gewohnheiten keine Maßnahmen oder Pläne gibt, Pestizide, Antibiotika und Düngemittel vorschriftsmäßig einzusetzen. Auch die Prüf- und Aufsichtspflicht ist ein Grund für die gestiegene Zahl an Abmahnungen.

Der Leiter des vietnamesischen SPS-Büros sagte, dass die Überwachungsrate für wachsende Vorwahlen und Verpackungsanlagen nicht erreicht worden sei. Beispielsweise werden für Durian nur 52 % der Anbaugebiete und 47 % der Verpackungsanlagen überwacht. Darüber hinaus sind im vietnamesischen Recht keine ausreichend strengen Vorschriften und Sanktionen für Verstöße gegen die Lebensmittelsicherheit vorgesehen.

Unternehmen, die sich strikt an die Vorschriften halten, werden vom Markt immer gern gesehen.

Frau Hoang Thi Lien, Präsidentin der Vietnam Pepper and Spice Association, sagte, dass es in der Pfefferindustrie im Besonderen und bei Gewürzen im Allgemeinen noch immer einige Einschränkungen bei der Kontrolle von SPS-Problemen gebe, die auf die Produktion in kleinem Maßstab zurückzuführen seien und darauf, dass Landwirte und Unternehmen die Standards des Importmarktes nicht vollständig verstünden. Die Warnungen des EU-Marktes beziehen sich vor allem auf drei Indikatoren: Pestizidrückstände, Mikroorganismen und Schwermetalle.

„Daher müssen Exportunternehmen die Informationen zu SPS auf den offiziellen Informationsseiten des SPS-Amtes regelmäßig überwachen und aktualisieren und sich auf ähnliche Fälle beziehen, um Verstöße zu vermeiden“, empfahl Frau Lien.

Seitens der staatlichen Verwaltungsbehörden muss eine stärkere synchrone Koordination zwischen den Schwerpunkteinheiten (SPS-Amt, Pflanzenschutzbehörde, Abteilung für Qualität, Verarbeitung und Marktentwicklung), Unternehmen und Verbänden stattfinden, um Probleme wie Warnsendungen und Schwierigkeiten bei der Durchsetzung im Zusammenhang mit SPS wirksamer bewältigen zu können.

Vietnamesische Agrarprodukte profitieren enorm von der Umsetzung des EVFTA-Abkommens. Foto: Phuong Anh

Herr Vo Van Hoai, leitender Spezialist der Qualitätssicherungsabteilung der Acecook Vietnam Company, teilte seine Erfahrungen bei der Einhaltung der SPS-Standards des EU-Marktes und sagte, dass das Unternehmen neue Rechtsdokumente kontinuierlich auf dem offiziellen Rechtssuchportal der EU (Europa) aktualisiert. Informieren Sie sich über das Importproduktkontrollprogramm, machen Sie sich mit den Indikatoren im Zollkontrollplan vertraut und erfahren Sie mehr über die Themen, die für die EU von besonderem Interesse sind.

Darüber hinaus überprüft die Qualitätssicherungsabteilung regelmäßig die Produkte, prüft die Konformität der Rohstoff- und Fertigproduktstandards mit neuen Marktvorschriften und erstellt den Qualitätskontrollplan für Rohstoffe, Produktionsprozesse und Fertigprodukte neu. Darüber hinaus konsultiert das Unternehmen zu komplexen und unklaren Regulierungsfragen regelmäßig nationale Regulierungsbehörden oder Rechtsberater.

Um Unternehmen dabei zu helfen, die Anreize des EVFTA und anderer Freihandelsabkommen besser zu nutzen, sagte Ngo Chung Khanh, stellvertretender Direktor der Abteilung für multilaterale Handelspolitik, dass das Ministerium für Industrie und Handel entschlossen sei, Schwierigkeiten und Probleme bei Produktion und Export auch weiterhin durch enge Zusammenarbeit mit Industrieverbänden zu erfassen und umgehend zu lösen. Verfolgen Sie die tatsächliche Situation genau, leiten Sie die Exportarbeiten umgehend und verwalten Sie sie flexibel.

Darüber hinaus leitet und koordiniert das Ministerium die Verhandlungen zur Öffnung von Exportmärkten, insbesondere für Obst und landwirtschaftliche Produkte. Konzentration auf die wirksame Umsetzung der Exportförderungsarbeit; Unternehmen und Verbände rechtzeitig über neue Markterfordernisse und Regelungen informieren...

Quelle: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html