Von der Änderung des Planungsgesetzes bis zur Vermeidung von Verschwendung beim Aufbau von Institutionen

Die Nationalversammlung diskutiert derzeit einen Gesetzentwurf zur Änderung von vier Gesetzen, darunter dem Planungsgesetz, um eine einheitliche Umsetzung sicherzustellen und Überschneidungen und damit eine Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden.

Das Planungsgesetz 2017 wurde am 24. November 2017 von der Nationalversammlung verabschiedet und trat am 1. Januar 2019 in Kraft. Mit dem Planungsgesetz und den Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes wurde ein vollständiges System von Rechtsdokumenten zur landesweiten Umsetzung einheitlicher und synchroner Planungsaktivitäten geschaffen. Dies trägt zur Umsetzung einer neuen Denkweise in der Planungsarbeit bei, die darauf abzielt, der Planung immer einen Schritt voraus zu sein.

Allerdings sind die Mängel bei der Umsetzung des Planungsgesetzes deutlich zutage getreten. Einer der Mängel besteht darin, dass die jeweilige Ebene der Stadtplanung und der ländlichen Planung im nationalen Planungssystem nicht klar definiert ist. Auch herrscht Uneinheitlichkeit zwischen der Organisationskompetenz zur Beurteilung der Landesplanungsaufgaben und der Kompetenz zur Beurteilung der Landesplanung.

Ein weiteres Problem besteht darin, dass bei der Planung zwar Konsultationen mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Behörden, Organisationen und relevanten Personen stattfinden, einige der Planungsarbeiten jedoch Staatsgeheimnisse enthalten. Dies bedeutet eine Inkonsistenz und eine „Verzerrung“ des Gesetzes zum Schutz von Staatsgeheimnissen.

Daher ist eine Änderung des Planungsgesetzes zur Verfeinerung der Inhalte und Methoden der Planung im Zusammenhang mit der Reform der Verwaltungsverfahren im Investitions- und Geschäftsbereich wirklich notwendig.

Insbesondere im gegenwärtigen Kontext, in dem der Kampf gegen Korruption, Negativität und Verschwendung vorangetrieben wird, erhöht die Diskussion der Nationalversammlung über das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes (1 Gesetz zur Änderung von 4 Gesetzen) nicht nur die Konsistenz und Vereinbarkeit der Gesetze, sondern trägt auch dazu bei, schnell Mittel für Entwicklung und Wachstum bereitzustellen und zu verhindern, dass Ressourcen (sowohl inländische als auch ausländische) verschwendet werden oder keine Wirkung entfalten. Gleichzeitig trägt es dazu bei, schwierige Fälle in der Investitionspraxis zu „lösen“, wenn Investoren beispielsweise bereit sind, Millionenbeträge dafür auszugeben, die hinzuzufügenden Elemente jedoch nicht in der Flächennutzungsplanung enthalten sind.

Die Tatsache, dass ein Gesetz zur Änderung von vier Gesetzen in der Nationalversammlung behandelt wird, trägt auch dazu bei, die Umsetzung von Projekten und deren Auswirkungen auf die Wirtschaft zu beschleunigen, insbesondere bei großen Projekten mit Spillover-Effekten, statt auf unbestimmte Zeit warten zu müssen.

Die Bekämpfung der Verschwendung bei der Mobilisierung und Nutzung von Ressourcen ist heute eine dringende Aufgabe. Illustrationsfoto.

In der Vergangenheit haben Rückstände, Beschränkungen und Unzulänglichkeiten beim institutionellen Aufbau scheinbar unsichtbare, in Wirklichkeit jedoch sehr große Verschwendungen verursacht. In einem kürzlich erschienenen wichtigen Artikel mit dem Titel „Kampf gegen Verschwendung“ hat Generalsekretär To Lam, Vorsitzender unserer Partei, offen und konkret eine Form der Verschwendung erwähnt, die nur wenige Menschen erwähnen: Verschwendung aufgrund mangelnder Planung, ineffizienter öffentlicher Investitionen oder aufgegebener Projekte, die nicht genutzt werden …

Tatsächlich geht mit einer solchen Verschwendung nicht nur Geld verloren, sondern sie führt auch zu sozialer Ungerechtigkeit, vor allem beim Zugang zu Ressourcen. Durch die Verschwendung nationaler Ressourcen werden die Entwicklungsmöglichkeiten eingeschränkt, die Kluft zwischen Arm und Reich wird größer und das Vertrauen der Bevölkerung in die herrschende Partei schwindet. Je weniger darüber gesprochen wird, desto leichter werden diese Arten der Ressourcenverschwendung im Laufe der Zeit übersehen. Und es gibt sogar einen Grund dafür, dass sie „natürlich“ unter dem Deckmantel der Schwäche des institutionellen Aufbaus existieren.

Bei einer Diskussionsrunde zum Thema „ Neue Ära, Ära des nationalen Aufstiegs “ mit Studierenden der Ausbildung und Aktualisierung von Wissen und Fähigkeiten für Planungskader des 14. Zentralkomitees der Partei, die am 31. Oktober 2024 in Hanoi stattfand, wies Generalsekretär To Lam darauf hin, dass die Mechanismen, Richtlinien und Gesetze kein wirklich günstiges Umfeld geschaffen hätten, um Innovationen zu fördern und Ressourcen von in- und ausländischen Investoren sowie der Bevölkerung anzuziehen. Von den drei größten Engpässen heutzutage – Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen – sind die Institutionen der „Engpass“ aller „Engpässe“.

Der Generalsekretär benannte insbesondere eine Reihe von Formen der Verschwendung, die in großem Ausmaß auftreten, darunter die Qualität der Gesetzgebung und deren Umsetzung, die nicht den praktischen Anforderungen entspricht, was zu Schwierigkeiten führt, die Umsetzung behindert und zu Verlusten und Verschwendung von Ressourcen führt.

Um keine Ressourcen für den institutionellen Aufbau zu verschwenden, forderte der Generalsekretär daher erneut dazu auf, bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen nicht voreilig, aber auch nicht perfektionistisch vorzugehen, um keine Chancen zu verpassen. Menschen und Unternehmen stehen im Mittelpunkt und Thema; Bewerten Sie die Wirksamkeit und Qualität von Richtlinien nach ihrer Veröffentlichung regelmäßig, um Unzulänglichkeiten und Konflikte umgehend zu beheben und Verluste und Verschwendung von Ressourcen zu minimieren. „Engpässe“ durch gesetzliche Regelungen proaktiv erkennen und schnell beseitigen.

Zuvor hatte Generalsekretär To Lam in seinem Artikel „Kampf gegen die Verschwendung“ darauf hingewiesen, dass der Kampf gegen die Verschwendung wahrgenommen und an die richtige Stelle und mit den richtigen Voraussetzungen gestellt werden müsse. Dabei betonte er, dass man sich auf die gründliche Beseitigung der Ursachen konzentrieren müsse, die zur Verschwendung öffentlicher Vermögenswerte, natürlicher Ressourcen und Mittel zur Versorgung der Menschen und zur Entwicklung des Landes führten. Der Schwerpunkt liegt dabei auf einer starken Innovation bei der Ausarbeitung, Verbesserung und Durchsetzung von Gesetzen, da diese einen wichtigen Beitrag zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung darstellen.

Gleichzeitig müssen „ die Wirksamkeit und Qualität der Maßnahmen nach ihrer Verkündung regelmäßig bewertet werden, um Unzulänglichkeiten und Konflikte umgehend zu beheben und den Verlust und die Verschwendung von Ressourcen zu minimieren“. „Engpässe durch gesetzliche Regelungen müssen proaktiv erkannt und rasch beseitigt werden“ , forderte der Generalsekretär.

Quelle: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html