Durch die Förderung und Integration der Geschlechterfrage bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung wurden viele Ergebnisse erzielt, und die Erfolge bei der Armutsbekämpfung sind von noch größerer Bedeutung.
Vietnam ist ein Lichtblick in der nachhaltigen Armutsbekämpfung.
Die nachhaltige Armutsbekämpfung ist eine wichtige Politik der Partei und des Staates. ist eine wichtige, regelmäßige und langfristige politische Aufgabe des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft. Sie trägt zur Verwirklichung des gesellschaftlichen Fortschritts und der Gerechtigkeit bei und verbessert ständig das materielle und geistige Leben der Menschen. Die Erfolge bei der Armutsbekämpfung sind von großer Bedeutung und bestätigen die Entschlossenheit der gesamten Partei und des gesamten Volkes zum Aufbau und zur Entwicklung des Landes.
Diese Politik wird durch viele politische Strategien und praktische Maßnahmen konkretisiert, um das geistige und materielle Leben der Menschen zu verbessern und so zur Verringerung der Kluft zwischen Arm und Reich in der Gesellschaft beizutragen.
Viele internationale Expertenorganisationen halten die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung für „nahezu beispiellos“ und vergleichen sie mit „einer Revolution“.
Derzeit ist Vietnam eines der ersten Länder weltweit und das erste Land in Asien, das den multidimensionalen Armutsstandard (MPI) anwendet. Laut dem am 15. Juli 2023 vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) veröffentlichten Bericht zum Global Multidimensional Poverty Index hat Vietnam seinen MPI-Index in den letzten 15 Jahren um die Hälfte reduziert.
Die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung zählen zu den herausragenden Erfolgen beim Aufbau des Landes in einer Zeit der Innovation und internationalen Integration. Die Bemühungen, den Hunger auszurotten und die Armut zu verringern, zeugen nicht nur vom Geist der gegenseitigen Liebe, einer wertvollen Tradition des vietnamesischen Volkes, sondern gewährleisten auch das Recht aller, von den Errungenschaften der Entwicklung zu profitieren und „niemanden zurückzulassen“.
Die Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und der Berücksichtigung der Geschlechterrollen im Rahmen einer nachhaltigen Armutsbekämpfung ist die Politik Vietnams. In unserer politischen Linie haben wir deutlich gemacht, dass zwischen der Ungleichheit der Geschlechter und Armut ein enger Zusammenhang besteht. Geschlechterungleichheit ist sowohl eine Ursache für Armut und Rückständigkeit als auch ein großes Hindernis für eine nachhaltige Entwicklung.
Der Anbau von Zimtbäumen bringt ein stabiles Einkommen und hilft vielen Frauen in Lang Son, der Armut zu entkommen
Bisher hatten Frauen in ländlichen Gebieten und aus ethnischen Minderheiten stammende Frauen weniger Zugang zu Produktionsressourcen, Bildung, Kompetenzentwicklung und Beschäftigungsmöglichkeiten als Männer. Die Hauptursache für diese Situation ist die Ungleichheit der Geschlechter: Frauen haben einen niedrigeren Status und sind schwächer.
Parallel zum Ziel, die Gleichstellung der Geschlechter und eine nachhaltige Armutsbekämpfung zu fördern, werden im Nationalen Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung 2011–2020 die Armen und armen Haushalte erwähnt und dabei insbesondere Frauenhaushalte und arme Haushalte ethnischer Minderheiten priorisiert. Der Staat schenkt der Geschlechterproblematik bei der Armutsbekämpfung besondere Aufmerksamkeit.
Der Aktionsplan zur Verringerung der wirtschaftlichen Kluft zwischen den Geschlechtern, zur Stärkung der wirtschaftlichen Selbstbestimmung der Frauen und zur Verbesserung des Zugangs armer Frauen in ländlichen Gebieten und von Frauen aus ethnischen Minderheiten zu wirtschaftlichen Ressourcen wurde umgesetzt.
Lokale Behörden und Frauenverbände auf allen Ebenen haben die Kreditvergabe stark gefördert und arme Frauen bei der wirtschaftlichen Entwicklung unterstützt. Es wurden Aktionspläne, Programme und Modelle entwickelt, die den örtlichen Gegebenheiten entsprechen. Es wurden Modelle umgesetzt, wie das Pflanzen von Zimtbäumen in Lang Son, die Aufzucht von Freilandhühnern in Thai Nguyen und die Hilfe für Frauen, sich selbst aus der Armut zu befreien, sowie die gegenseitige Hilfe bei der Armutsbekämpfung.
Das Ergebnis dieses Aktionsprogramms ist, dass die multidimensionale Armutsrate im Zeitraum 2016–2022 kontinuierlich gesunken ist. Die multidimensionale Armutsquote liegt im Jahr 2022 bei 4,3 %, was einem Rückgang von 0,1 Prozentpunkten gegenüber 2021 entspricht und im Durchschnitt des Zeitraums 2016–2022 um 0,81 Prozentpunkte gesunken ist. Es wird geschätzt, dass die mehrdimensionale Armutsquote im Jahr 2023 im Vergleich zum Jahr 2022 weiter um 1,1 % sinken wird, wodurch die im Nationalen Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 festgelegten Ziele erreicht und übertroffen werden. Vietnam gilt weltweit als Lichtblick im Kampf gegen die Armut und ist eines der Vorreiterländer bei der Entwicklung und Anwendung nachhaltiger, mehrdimensionaler Methoden zur Armutsbekämpfung, um soziale Sicherheitsziele zu erreichen und die Gleichstellung der Geschlechter zu fördern.
Viele internationale Experten haben in ihren Untersuchungen und Bewertungen festgestellt, dass die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung durch Gender Mainstreaming und gemeinsame Maßnahmen zur Unterstützung von Frauen aus der Armut tiefgreifender, vollständiger, umfassender und bedeutsamer geworden sind.
Erkenntnisse zum Gender Mainstreaming in der nachhaltigen Armutsbekämpfung
Trotz dieser Erfolge ist die Armutsbekämpfung in Vietnam noch immer mit zahlreichen Hindernissen und Herausforderungen konfrontiert.
Dem Regierungsbericht zufolge betrug die Wiederverarmungsrate in vier Jahren (2016–2019) durchschnittlich 4,1 %/Jahr im Vergleich zur Gesamtzahl der Haushalte, die der Armut entkommen sind. In einigen Gegenden im Nordwesten und im zentralen Hochland ist die Armutsbekämpfung langsam und sie laufen ständig Gefahr, wieder in Armut abzurutschen. Das Leben von Frauen und ethnischen Minderheiten ist nach wie vor eingeschränkt. In Gia Lai fielen zwischen 2019 und 2022 461 Haushalte ethnischer Minderheiten wieder in die Armut zurück (85,5 %). In Quang Ngai gibt es im Jahr 2023 579 neue arme Haushalte.
Neben den natürlichen Bedingungen und der begrenzten Infrastruktur ist das Problem der mehrdimensionalen Armutsbekämpfung an vielen Orten, insbesondere in abgelegenen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten, auch deshalb noch immer schwierig, weil viele arme Haushalte weder über Land noch über Produktionsmittel verfügen. In diesen Gegenden ist der Zugang zu grundlegenden sozialen Diensten wie Gesundheitsfürsorge, Bildung, Information, Wohnraum, sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen usw. entsprechend den mehrdimensionalen Armutsstandards mit zahlreichen Herausforderungen verbunden.
In Yen Bai werden Aktivitäten umgesetzt, die die weiblichen Mitglieder bei der wirtschaftlichen Entwicklung und der nachhaltigen Überwindung der Armut unterstützen.
Während des Umsetzungsprozesses haben die lokalen Frauengewerkschaften die Lehren daraus gezogen, dass wir, wenn wir die Armut nachhaltig reduzieren und einen Rückfall in die Armut verhindern wollen, die Autonomie der Frauen stärken müssen, indem wir ihnen „eine Angelrute geben, keinen Fisch“. Nach der Interessenvertretung, der Umsetzung erster Unterstützungslösungen und der Bereitstellung von Krediten sei es notwendig, armen Frauen Fähigkeiten und Wissen zu vermitteln, damit „Frauen nachhaltig auf eigenen Beinen stehen können“.
Den Rückmeldungen zufolge werden einige Maßnahmen zur Armutsbekämpfung immer noch in Form nicht rückzahlbarer Unterstützungsleistungen, also eines „kostenlosen“ Mechanismus, umgesetzt. Diese Unterstützung hat tatsächlich dazu beigetragen, das Leben vieler armer Haushalte unmittelbar zu verbessern. Allerdings hat sie auch eine Mentalität des Abwartens und der Abhängigkeit von einigen wenigen geschaffen, sodass es nicht möglich ist, die Ressourcen der Menschen freizusetzen, um mehr in die Produktion zu investieren.
Während des Umsetzungsprozesses äußerten die weiblichen Kader ihre Meinung, dass es neben der Unterstützung der Produktion (Kapitalunterstützung, Landunterstützung, Unterstützung landwirtschaftlicher Materialien) auch notwendig sei, den Konsum (Unterstützung des Marktzugangs, Unterstützung der Verknüpfung und des Verkaufs) zu unterstützen, um wirklich effektiv und nachhaltig zu sein. Nachdem Frauen begonnen haben, der Armut zu entkommen, müssen sie, um ihr nachhaltig zu entkommen, mit mehr Wissen ausgestattet werden und der Zugang armer Frauen zur Technologie muss gefördert werden, um die Produktion zu steigern. In zahlreichen Stellungnahmen von Frauengewerkschaften auf allen Ebenen wurde darauf hingewiesen, dass es für die Kreditvergabe im Sozialbereich einen flexibleren Mechanismus geben müsse, da die Armen in der Realität nicht über das entsprechende Kapital verfügen und nur schwer an Kredite kommen.
In der neuen Situation bedarf es neuer, geeigneter Programme und Aktionspläne, um das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung weiterhin wirksam umzusetzen.
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