Der Inhalt wurde von Herrn Gilbert F. Houngbo, Generaldirektor der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO), während seines ersten Besuchs in Vietnam mit dem Reporter Dan Tri geteilt.
Die IAO ist eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen, deren Ziel es ist, die Arbeitsbedingungen weltweit zu verbessern und den Lebensstandard zu erhöhen.
1992 trat Vietnam dieser Organisation bei. Seitdem ist Vietnam ein aktives und verantwortungsvolles Mitglied der IAO. Die Verpflichtungen zwischen Vietnam und der ILO wurden grundsätzlich umgesetzt und in die Gesetze unseres Landes aufgenommen.
ILO-Generaldirektor spricht bei seinem ersten Besuch in Vietnam über die Herausforderungen des Arbeitsmarktes (Video: SN)
Fokus auf den menschlichen Faktor
Was dachten Sie als langjähriger Freund Vietnams, als Sie dieses Land zum ersten Mal besuchten?
- Dies ist mein erster Besuch in Vietnam als Generaldirektor der IAO. Mit über 100 Mitarbeitern ist die IAO in Vietnam eines unserer größten Büros weltweit.
Deshalb möchten wir auf dieser Reise die Situation in den Gebieten erfassen, in denen sich ILO-Büros befinden. Darüber hinaus erweitern wir Kooperationsbereiche und nutzen bestehende Partnerschaften. Bei diesem Besuch besuchten wir insbesondere eine Bekleidungsfabrik in Hung Yen, wo das Better Jobs-Programm umgesetzt wird.
Das Programm wird seit 2009 mit dem Ziel umgesetzt, die Arbeitsnormen auf Grundlage des Arbeitsgesetzes und grundlegender internationaler Arbeitsnormen zu verbessern und so die Geschäftseffizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen zu steigern. Bis heute ist dies das wirksamste Umsetzungsprogramm der IAO in Vietnam.
Dies ist das erste Mal, dass Herr Gilbert F. Houngbo als Generaldirektor der IAO nach Vietnam kommt.
In der Vergangenheit hat die vietnamesische Regierung stets Anstrengungen unternommen, ihre Politik und Gesetze zu reformieren, um die Rechte und Interessen der Arbeitnehmer besser zu schützen. Wie bewerten Sie die Bemühungen Vietnams?
- Ich schätze die Bemühungen Vietnams immer. Dies wurde vollständig bestätigt, seit die IAO 1994 aktiv mit den Behörden in Vietnam koordinierte, um das erste Arbeitsgesetzbuch zu erarbeiten.
Wir sehen, dass die vietnamesische Regierung bei der wirtschaftlichen Entwicklung stets den Schwerpunkt auf den Faktor Arbeit legt, nach dem Motto „Niemand wird zurückgelassen“. Jede Gesellschaft steht vor Herausforderungen wie Inflation oder Ungleichheit und Vietnam ist auf dem richtigen Weg.
Die vietnamesische Regierung legt bei der wirtschaftlichen Entwicklung stets Wert auf den Faktor Arbeit, nach dem Motto „Niemand wird zurückgelassen“.
Sir, warum ist es für die Mitgliedsländer, einschließlich Vietnam, wichtig, die Einhaltung des internationalen Arbeitsrechts zu stärken?
- Die IAO verfügt über fast 200 Übereinkommen, die im Laufe der letzten 100 Jahre verabschiedet wurden. Dabei geraten die wöchentliche Arbeitszeit bzw. die durch die ILO-Konvention festgelegte Arbeitszeiteinteilung schnell in Vergessenheit. Wir haben auch das ILO-Übereinkommen über Kinderarbeit bzw. Zwangs- oder Pflichtarbeit. Jetzt werden wir bis 2025–2026 an neuen Konventionen arbeiten.
Die Welt muss den sozialen Formen mehr Aufmerksamkeit schenken und ein besseres Gleichgewicht herstellen. Die Wirtschaft schafft Wohlstand und der Preis ist der soziale Aspekt.
Der Beitrag der IAO besteht darin, Arbeitnehmerrechte so zu etablieren, dass sie zu einer Produktivitätssteigerung beitragen und gleichzeitig die Unternehmensgewinne steigern, was den Unternehmen hilft, sich nachhaltig zu entwickeln.
Vietnams Arbeitsmarkt verbessert sich
Welche Prognosen der IAO zur Erholung der weltweiten Erwerbsbevölkerung im Allgemeinen und Vietnams im Besonderen nach der Covid-19-Pandemie und der globalen Wirtschaftskrise gibt es? Was sind Ihrer Meinung nach die größten Herausforderungen für Vietnam im Bereich Arbeit und Beschäftigung in den kommenden Jahren?
- Insgesamt sehen wir Veränderungen auf dem globalen Arbeitsmarkt. Für 2023 erwarten wir jedoch eine leichte Erholung des Arbeitsmarktes. Wie wir gesehen haben, haben die Schwellenländer immer noch Mühe, das Niveau vor Covid-19 zu erreichen. Der Arbeitsmarkt tendiert zu einer Ausweitung des informellen Sektors und der Schattenwirtschaft.
Daher sind wir der Ansicht, dass in der Zeit nach Covid-19 mehr getan werden muss, um die Rechte der Arbeitnehmer in diesem Sektor zu gewährleisten und günstige Bedingungen für ihren Wechsel in den formellen Sektor zu schaffen. Aus diesem Grund drängen wir auf mehr Sozialschutzprogramme und die Schaffung eines günstigen Umfelds für die Formalisierung der informellen Wirtschaft.
Der vietnamesische Arbeitsmarkt erholt sich nach der Covid-19-Pandemie stark.
Der Arbeitsmarkt in Vietnam verbessert sich. Wir gehen davon aus, dass nicht nur Vietnam, sondern auch die ASEAN-Länder auf dem richtigen Weg sind.
Von Treffen mit dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales bis hin zur Nationalversammlung und der Regierung – alle leisten Unterstützung und Verbesserung, damit die Regierung mit den Entwicklungstrends Schritt halten und die soziale Sicherheit gewährleisten kann.
Soziale Gerechtigkeit ist eines der Leitprinzipien der IAO. Was also sollte Vietnam tun, um soziale Gerechtigkeit zu gewährleisten?
- Soziale Gerechtigkeit ist die Grundlage für eine friedliche Welt, in der der soziale Schutz das Schlüsselelement ist. Dennoch gibt es weltweit immer noch vier Milliarden Menschen, die keinerlei soziale Absicherung genießen.
In Vietnam sehe ich eine Widerstandsfähigkeit, die durch Kriege entstanden ist. Heute ist das Land ein Land mit mittlerem Einkommen und strebt bis 2045 den Status eines Landes mit hohem Einkommen an. Vietnam befindet sich noch immer in der Entwicklung und verfügt über eine sehr dynamische, marktorientierte Wirtschaft. Der Premierminister betonte außerdem, dass sichergestellt werden müsse, dass der durch die Anstrengungen aller Menschen geschaffene Reichtum gleichmäßig unter allen Teilen der Gesellschaft verteilt werde.
Sind billige Arbeitskräfte immer noch ein Vorteil?
Neben den Auswirkungen der Covid-19-Pandemie stellen uns auch die Energiewende und die digitale Transformation vor zahlreiche Herausforderungen. Wie können wir also die Chancen nutzen und die negativen Auswirkungen auf die Arbeitnehmer begrenzen, Sir?
– Ich nehme das Beispiel der künstlichen Intelligenz. Viele Warnungen besagen, dass künstliche Intelligenz vielen Menschen ihre Arbeitsplätze wegnehmen wird. Aber sie schaffen auch neue Chancen und neue Arbeitsplätze.
Unsere Aufgabe besteht also darin, dafür zu sorgen, dass die Arbeitnehmer in möglicherweise verschwindenden Sektoren weiterqualifiziert werden und offen für neue Trends und neue Arten der Arbeit sind. Hierzu ist die Rolle der Berufs- und Kompetenzausbildung erforderlich. Lernen ist sehr wichtig und dauert ein Leben lang.
Regierungen können neue Berufsbildungsprogramme fördern, unterstützende politische Maßnahmen ergreifen und kleine und mittlere Unternehmen zur Teilnahme ermutigen. Um dies zu erreichen, muss auch die Geschäftswelt mit der Regierung zusammenarbeiten.
Viele Investoren kommen wegen der billigen Arbeitskräfte nach Vietnam, sind aber auf der Suche nach besser qualifizierten einheimischen Arbeitskräften. Ist Vietnam immer noch ein attraktives Investitionsziel?
- Ich denke, jedes Land muss seine Entwicklungsstrategie anpassen, auch Vietnam. In den meisten Ländern Südostasiens gab es positive Trends durch Lieferketten- und Outsourcing-Dienste aus Europa, Nordamerika und Südkorea.
Durch die Entwicklung einer besseren Belegschaft werden Vietnams Vorteile deutlicher.
Vielen Dank für das Gespräch!
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