Bidens Ziel bei den Treffen mit den Staatschefs Südkoreas und Japans in Camp David besteht darin, die neu wiederhergestellten Beziehungen zwischen den Verbündeten in Ostasien fest zu festigen.
Präsident Joe Biden wird heute um 11 Uhr (22 Uhr Hanoi-Zeit) den Gipfel zwischen den USA, Japan und Südkorea in Camp David im US-Bundesstaat Maryland eröffnen, um Maßnahmen zur Stärkung der trilateralen Zusammenarbeit in den Bereichen Verteidigung, Technologie und Wirtschaft zu erörtern.
Dies ist das erste Gipfeltreffen zwischen den USA, Südkorea und Japan in der Geschichte, da frühere trilaterale Treffen alle am Rande multilateraler Veranstaltungen stattfanden. Die Konferenz fand im Kontext der Beziehungen zwischen Südkorea und Japan statt, zwei der engsten Verbündeten der USA in Ostasien. Nach zahlreichen historischen Streitigkeiten und Meinungsverschiedenheiten im Zusammenhang mit der Frage der „Zwangsarbeit“ während des Zweiten Weltkriegs haben sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern in jüngster Zeit wieder verbessert.
Der südkoreanische Präsident Yoon Suk-yeol und der japanische Premierminister Kishida Fumio hielten im März ihr erstes bilaterales Gipfeltreffen seit 12 Jahren ab. Die beiden Staatschefs einigten sich darauf, die bilateralen Besuche auf hoher Ebene, die seit über einem Jahrzehnt ausgesetzt waren, sowie die Sicherheitsgespräche wieder aufzunehmen.
Premierminister Kishida sagte, die Stärkung der bilateralen Beziehungen sei angesichts der komplizierten regionalen Sicherheitsentwicklungen aufgrund des zunehmenden Drucks von Nordkorea und China ein „dringendes Thema“. Er sagte, Tokio werde die Sicherheitsgespräche mit Seoul bald wieder aufnehmen, während Yoon sagte, Südkorea habe das Abkommen über die allgemeine Sicherheit militärischer Informationen (GSOMIA) mit Japan „vollständig normalisiert“.
Beobachter meinen, dies sei eine gute Gelegenheit für Präsident Biden, einen soliden Klebstoff zu schaffen, um die neu wiederhergestellten Beziehungen zwischen den beiden engen Verbündeten zu stärken und gleichzeitig ein Zeichen in den Außenbeziehungen zu setzen. Camp David, wo der trilaterale Gipfel stattfindet, ist auch Schauplatz zahlreicher historischer Dialoge zwischen früheren US-Präsidenten.
„Der Gipfel von Camp David ist ein bedeutendes Ereignis“, sagte Robert Sutter, Professor für Internationale Beziehungen an der George Washington University und ehemaliger nationaler Geheimdienstoffizier der USA für die Region Ostasien-Pazifik. „Nach diesem Ereignis könnte eine neue Ära anbrechen.“
Und genau das erwartet das Weiße Haus von dem Gipfel, denn die Berater von Präsident Biden halten die jüngste Verbesserung der Beziehungen zwischen Japan und Südkorea noch immer für fragil.
US-Präsident Joe Biden, der japanische Premierminister Fumio Kishida und der südkoreanische Präsident Yoon Suk Yeol beim G7-Gipfel am 21. Mai im japanischen Hiroshima. Foto: Reuters
Laut Politico sind die jüngsten Sicherheitsschwankungen in der Region der Hauptfaktor, der Südkorea und Japan nach Jahren der Spannungen einander näher gebracht hat. Dazu zählen die anhaltenden Raketentests Nordkoreas und die zunehmend aggressiven Aktionen Chinas in der Taiwanstraße und auf den Senkaku/Diaoyu-Inseln, wo zwischen Tokio und Peking ein Streit herrscht.
Die Beziehungen zwischen Japan und Südkorea, die auf gemeinsamen Sorgen hinsichtlich des geopolitischen Umfelds in der Region beruhen, können nach Ansicht von Analysten nur dann gestärkt werden, wenn sie durch Faktoren langfristiger Bindung in wirtschaftlicher und sicherheitspolitischer Hinsicht untermauert werden.
„Sie waren schon immer wichtige Freunde von uns, aber unsere Allianzen mit Japan und Südkorea sind aufgrund der jüngsten Aktionen Chinas noch wichtiger geworden“, sagte Senator Chris Van Hollen, Vorsitzender des Unterausschusses für internationale Cybersicherheit und Ostasien und den Pazifik des Senats für Auswärtige Angelegenheiten. „Wenn zwei Ihrer Verbündeten miteinander im Streit liegen, wird das Bündnis natürlich geschwächt.“
Senator Bill Hagerty, ehemaliger US-Botschafter in Japan, sagte zudem, der Grund für die Förderung der trilateralen Kooperation zwischen den USA, Südkorea und Japan sei die „gemeinsame Besorgnis“ über Chinas Aktionen in der Region, und sagte voraus, Südkorea und Japan würden eine „militärische Zusammenarbeit“ vorantreiben.
Experten sagten außerdem, dass die Ergebnisse der bevorstehenden Konferenz große Auswirkungen auf die politische Zukunft der amerikanisch-koreanisch-japanischen Staatschefs haben werden, insbesondere auf den südkoreanischen Präsidenten Yoon Suk-yeol, der mit seiner Politik der Annäherung an Japan auf einigen öffentlichen Widerstand gestoßen ist.
„Herr Yoon setzt seine politische Karriere aufs Spiel, während rund 70 Prozent der Südkoreaner sein Vorgehen gegenüber Japan ablehnen“, sagte der ehemalige US-Botschafter in Südkorea, Harry Harris. „Herr Yoon war sich jedoch darüber im Klaren, dass kein größeres Problem in Ostasien ohne die aktive Beteiligung sowohl Japans als auch Südkoreas gelöst werden könne.“
Auch der Kongressabgeordnete Young Kim, Vorsitzender des Indo-Pazifik-Unterausschusses des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des US-Repräsentantenhauses, würdigte die Bemühungen von Präsident Yoon um eine Verbesserung der Beziehungen zu Japan, obwohl er hierfür keine Unterstützung seitens der heimischen Öffentlichkeit erhielt.
„Er ist bereit, riskante Schritte zu unternehmen, um einer gemeinsamen Bedrohung in der Zukunft entgegenzuwirken“, sagte Kim. „Wir müssen das gemeinsam tun.“
Herr Biden in Camp David im Februar 2022. Foto: Reuters
Unterdessen erhielt Präsident Biden von Senator Chris Van Hollen große Anerkennung für seinen Einsatz zur Verbesserung der Beziehungen zwischen Korea und Japan.
„Die Biden-Regierung hat das Vertrauen und das Interesse beider Länder durch Treffen am Rande internationaler Gipfel sowie durch Dialoge auf niedrigerer Ebene gewonnen. Alle diese Maßnahmen haben dazu beigetragen, diesen Gipfel zu ermöglichen“, sagte Van Hollen.
China zeigt besonderes Interesse am Gipfeltreffen zwischen den USA, Südkorea und Japan. Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, sagte am 15. August, er werde die Konferenz „genau beobachten“, und warf den USA „Cliquenverhalten, die die Konfrontation verschärfen und die strategische Sicherheit anderer Länder schädigen“ vor.
Laut Politico ist es aufgrund der engen Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen Südkorea und Japan und China wahrscheinlich, dass es beim Gipfel keine gemeinsame Erklärung mit öffentlicher Kritik an Peking geben wird. Dennoch könnten die Seiten erweiterte Abkommen zum Austausch geheimdienstlicher Informationen unterzeichnen, gemeinsame Militärübungen planen oder die Zusammenarbeit in den Bereichen Halbleiter und künstliche Intelligenz fördern.
Diese Schritte werden der Biden-Regierung helfen, die US-Politik im Indopazifik weiter zu stärken, die darauf abzielt, die Verbündeten in der Region zu vereinen, um den Druck auf China zu erhöhen. Zuvor hatten die USA bereits mit Japan, Indien und Australien die „Quad“-Gruppe gegründet und mit Australien und Großbritannien den Sicherheitsvertrag „AUKUS“ unterzeichnet – Schritte, die auf heftigen Widerstand seitens Chinas stießen.
Allerdings bleibt die Zukunft der trilateralen Beziehungen zwischen den USA, Südkorea und Japan angesichts möglicher Veränderungen in der US-Politik nach den Präsidentschaftswahlen im nächsten Jahr sowie ungelöster historischer Streitigkeiten zwischen Südkorea und Japan ungewiss.
„Die USA müssen besonders aufpassen, sonst wird etwas schiefgehen“, sagte der ehemalige US-Geschäftsführer für China, David Rank. „Die Beziehungen zwischen Seoul und Tokio sind von zahlreichen Spannungsfaktoren geprägt“, die allein durch einen Dreiergipfel nur schwer gelöst werden könnten.
Pham Giang (Laut CNN, Politico )
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