Schwierigkeiten und Hindernisse für erneuerbare Energieprojekte aktiv beseitigen

Am Nachmittag des 12. Dezember leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz eine Online-Konferenz, um die Resolution der Regierung zu Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien bekannt zu geben und umzusetzen. Ebenfalls anwesend waren die stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh und Tran Hong Ha; Vertreter der Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden. Die Konferenz wurde live in 27 Provinzen und Städte mit Projekten für erneuerbare Energien übertragen.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete eine Online-Konferenz, um die Resolution der Regierung zu Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien bekannt zu geben und umzusetzen. (Foto: Tran Hai)

In seiner Rede zur Eröffnung der Konferenz betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass wir nun am Ende des Jahres 15 der 15 gesetzten sozioökonomischen Entwicklungsziele erreicht hätten und damit Schwung, Stärke, Tatkraft und Zuversicht für das Jahr 2025 hätten, das letzte Jahr der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags. Die Politik der Regierung besteht darin, ein Wachstum von über 8 % anzustreben.

Der Premierminister zeigte sich zudem erfreut darüber, dass die Kommunen ebenfalls Resolutionen verabschiedeten, um im Jahr 2025 eine höhere Wachstumsrate anzustreben als im Jahr 2024. Der Premierminister erkannte jedoch auch an, dass ein hohes Wirtschaftswachstum zu einem hohen Wachstum der Elektrizitätsversorgung führen werde, da die Wachstumsrate der Elektrizitätsversorgung 1,5-mal höher sein müsse als das BIP-Wachstum, um die Nachfrage zu decken.

Laut dem Premierminister werden wir in den kommenden Jahren eine Wirtschaft aufbauen, die auf digitaler Transformation, Hochtechnologie, digitalen Daten usw. basiert, sodass für das Wachstum der Elektrizitätsversorgung noch höhere Wachstumsraten erforderlich sein werden. Dies ist eine Regel, die sich in der Praxis in unserem Land und auf der ganzen Welt bewährt hat.

Um ein Gesamtwachstum zu gewährleisten, müssen daher die Wirtschaftswachstumsrate und die Stromwachstumsrate im Einklang miteinander stehen. Der Wirtschaftswachstumsindex wird eine Reihe weiterer Wachstumsfaktoren nach sich ziehen, wie etwa eine Steigerung der Arbeitsproduktivität und des Pro-Kopf-Einkommens. Der Premierminister erinnerte an die Lehren aus der lokalen Stromknappheit im Norden während der Hitzesaison 2023, um die Rolle der Elektrizität bei der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung zu verdeutlichen.

Darüber hinaus erwähnte der Premierminister auch Lichtblicke bei der Entwicklung der Strominfrastruktur, wie etwa die Investition in den Bau der 500-kV-Leitung 3, Quang Trach – Pho Noi, die am schnellsten vorankam, eine gute Qualität gewährleistete, beim jüngsten Sturm Nr. 3 auf die Probe gestellt wurde und das Budget nicht überschritt. Daraus lassen sich Lehren ziehen, die als Leitfaden für andere Projekte im Bereich der Energieentwicklung dienen können.

Darüber hinaus beobachten wir, dass einige Projekte im Bereich erneuerbare Energien auf Eis liegen und nur langsam in Betrieb genommen werden. Auch diese Ressource ist sehr umfangreich und muss rasch eingesetzt und genutzt werden, um die Interessen des Premierministers, der Bevölkerung und der Investoren in Einklang zu bringen. Maximieren Sie die Effektivität von Investitionsprojekten, Anti-Abfall gemäß den Anweisungen von Generalsekretär To Lam.

In diesem Geiste wies der Premierminister an, den stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh und eine Arbeitsdelegation zur Zusammenarbeit mit den Provinzen und Städten zu entsenden. Bisher ist durch Überprüfungen bekannt, dass die Gesamtkapazität erneuerbarer Energiequellen (Windkraft, Solarenergie) im Stromnetz bis Ende 2023 21.664 MW betragen wird, was etwa 27 % entspricht; Die kumulierte jährliche Stromproduktion der Energiequellen (Wind, Freiflächen-Solaranlagen, Solaranlagen auf Dächern) beträgt etwa 27.317 Millionen kWh, was einem Kapazitätsanteil von etwa 12,75 % des Stromsystems entspricht.

Diese Ergebnisse tragen zur Umsetzung der Orientierung im Energieplan VIII bei, der Verpflichtung Vietnams auf der COP26-Konferenz, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen und die Energiesicherheit zu gewährleisten.

Premierminister Pham Minh Chinh spricht auf der Konferenz. (Foto: Tran Hai)

Derzeit sehen wir, dass das Rechtssystem noch nicht vollständig ist. Im Umsetzungsprozess gibt es neue Punkte und komplizierte Sachverhalte. Daher ist es natürlich, dass die Praxis den Rechtsdokumenten voraus ist. Die Entwicklung der Solar- und Windenergie verläuft zügig und positiv, ist jedoch auch mit Problemen und sogar Fehlern verbunden.

Im Rahmen der Inspektionsarbeit der Regierung wurden in Schlussfolgerung 1027 Verstöße festgestellt. Die oben genannten Verstöße müssen getrennt und die spezifischen Verantwortlichkeiten der betreffenden Personen geregelt werden. Allerdings wurde zunächst ein Investitionsvolumen von 308.409 Milliarden VND in die Projekte investiert, was etwa 13 Milliarden USD entspricht.

Daher wird die Verzögerung bei der Inbetriebnahme von Projekten zu einer enormen Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen führen: Da es nicht möglich ist, die verfügbaren Energiequellen zum Ausgleich zu nutzen, muss die Stromversorgung sichergestellt werden. Der Bedarf muss im Jahr 2025 um mehr als 8 % wachsen, das Stromwachstum muss bei 12-13 % liegen. Die Folgen können das Risiko eines Zusammenbruchs, einer Insolvenz oder der Unfähigkeit zur Rückzahlung von Bankkrediten sein, was zu Konkursen, finanziellen Verlusten für Unternehmen und Privatpersonen sowie zu Beeinträchtigungen des Investitions- und Geschäftsumfelds führen kann.

In jüngster Zeit haben die Regierung und der Premierminister entschlossen die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte angeordnet. erneuerbare Energien Am 7. Dezember 2024 trat die Regierung zusammen und beschloss, eine Entschließung zu Richtlinien und Anweisungen herauszugeben, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte im Bereich erneuerbare Energien zu beseitigen.

Vertreter der Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen. (Foto: Tran Hai)

Der Premierminister bekräftigte, dass wir diejenigen, die Unrecht tun, nicht legalisieren dürfen, sondern Lösungen für abgeschlossene Investitionsprojekte finden müssen, die genutzt werden müssen, um keine sozialen Ressourcen zu verschwenden. Dies ist der jüngste Versuch der Regierung, auf die Meinungen von Unternehmen, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu hören und zu entscheiden, diese Probleme zu lösen und zu beseitigen.

Ziel dieser Konferenz ist es, die oben genannten Arbeiten synchron umzusetzen. Die Regierung hat eine Richtlinie zur Beseitigung von Hindernissen erlassen. Unternehmen ist es nicht gestattet, Lobbyarbeit zu betreiben; In diesem Sinne müssen die Kommunen mit den Unternehmen zusammenarbeiten, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.

Der Premierminister betonte insbesondere das strikte Verbot von „Lobbyarbeit“, die leicht zu Negativität und Korruption führen könne; Wer Bestechungsgelder zahlt, wird von den Behörden streng bestraft. Auf dieser Konferenz einigen wir uns auf Standpunkte, Leitideen, Lösungsansätze, Qualität, Ziele und Roadmap und arbeiten auf dieser Basis gemeinsam an der Lösung des Problems.

Bestimmte Verstöße müssen korrigiert werden; Um eine Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen zu vermeiden, müssen Projekte umgesetzt, abgeschlossen und in Betrieb genommen werden. Daher müssen alle Ebenen und Sektoren unverzüglich eingreifen, um die Probleme im Rahmen ihrer Zuständigkeiten zu bewältigen und zu lösen, ohne sich der Verantwortung zu entziehen oder sich davor zu drücken und ohne Angst haben zu müssen, in Fehlverhalten verwickelt zu werden. Frühere Verstöße wurden isoliert und behandelt; Daher müssen alle Ebenen und Sektoren proaktiv Lösungen umsetzen. Die Beseitigung und Bewältigung von Schwierigkeiten muss offen und transparent erfolgen, ohne Korruption oder Negativität; Einheit des Denkens; „Lobbyarbeit“ ist strengstens verboten, ebenso ist es strengstens verboten, Schwierigkeiten, Ärger und Belästigungen zu verursachen.

Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen. (Foto: Tran Hai)

* In Umsetzung des Beschlusses Nr. 77-KL/TW vom 2. Mai 2024 zum „Projekt zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei Inspektions- und Untersuchungsergebnissen und -urteilen in einer Reihe von Provinzen und Städten“ und des Beschlusses Nr. 97-KL/TW auf der 10. Zentralkonferenz hat der Premierminister einen Lenkungsausschuss (Beschluss 1250/QD-TTg vom 23. Oktober 2024 zur Überprüfung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Projekten) und eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die aus Leitern der Ministerien und Zweigstellen besteht: Industrie und Handel, öffentliche Sicherheit, Justiz, Regierungsinspektion, Planung und Investitionen, Finanzen, natürliche Ressourcen und Umwelt, staatlicher Kapitalverwaltungsausschuss bei Unternehmen...

Auf Grundlage der Berichte, Vorschläge und des Konsenses der relevanten Ministerien, Behörden und 27 Kommunen auf der Konferenz am 19. Oktober 2024 (zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte im Bereich erneuerbare Energien unter Vorsitz des stellvertretenden Premierministers Nguyen Hoa Binh in Nha Trang, Provinz Khanh Hoa) hielten der Lenkungsausschuss und die Arbeitsgruppe zahlreiche Sitzungen ab, um Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu erörtern und schriftliche Stellungnahmen von Ministerien und lokalen Zweigstellen (gemäß Dokument Nr. 4341/VPCP-CN vom 25. Oktober 2024) zusammenzufassen und die Meinung des Politbüros zu Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte im Bereich erneuerbare Energien einzuholen.

In Erfüllung der im offiziellen Schreiben Nr. 5001/VPCP-CN vom 6. Dezember 2024 des Regierungsbüros zugewiesenen Aufgaben hat das Ministerium für Industrie und Handel im Namen der Arbeitsgruppe den Bericht Nr. 1070/BC-BCT vom 7. Dezember 2024 an die Regierung gesandt, der Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien enthält.

Auf der regulären Regierungssitzung im November am 7. Dezember 2024 stimmte die Regierung für die Annahme einer Entschließung zu Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien mit den folgenden grundlegenden Inhalten:

Verstöße und Schwierigkeiten: In Umsetzung der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros vom 11. Februar 2020 zur strategischen Ausrichtung der nationalen Energieentwicklung Vietnams haben die Regierung und der Premierminister eine Reihe von Mechanismen zur Förderung der Entwicklung erneuerbarer Energien erlassen.

Dadurch wurde die Entwicklung erneuerbarer Energien gefördert und es konnten gewisse Ergebnisse erzielt werden. Bis Ende 2023 wird die Gesamtkapazität der erneuerbaren Energiequellen (Windkraft, Solarenergie) im Stromnetz 21.664 MW betragen, was etwa 27 % entspricht; Die kumulierte jährliche Stromproduktion der Energiequellen (Wind, Freiflächen-Solaranlagen, Solaranlagen auf Dächern) beträgt etwa 27.317 Millionen kWh und macht damit etwa 12,75 % des Stromnetzes aus. Diese Ergebnisse tragen zur Umsetzung der Orientierung im Energieplan VIII bei, der Verpflichtung Vietnams auf der COP26-Konferenz, das Ziel zu erreichen. Netto-Null-Emissionen bis 2050 und Gewährleistung der Energiesicherheit.

Die Umsetzung der Politik zur Entwicklung erneuerbarer Energien ist eine neue, beispiellose Lösung, der es an Erfahrung mangelt und das Rechtssystem noch nicht vollständig ist. Daher gibt es im Umsetzungsprozess noch einige Verstöße, die von der Regierungsinspektion in der Schlussfolgerung Nr. 1027 ausdrücklich festgestellt wurden. Im Wesentlichen handelt es sich um die folgenden Verstöße:

Inanspruchnahme des Anreizpreismechanismus für die falschen Subjekte in Resolution Nr. 115/NQ-CP und Bekanntmachung Nr. 402/TB-VPCP vom 22. November 2019 (14 Solarstromprojekte in der Provinz Ninh Thuan). Anerkennung des Datums der kommerziellen Inbetriebnahme und Erhalt des Einspeisetarifs ohne schriftliche Genehmigung der zuständigen staatlichen Behörde für die Ergebnisse der Bauabnahme des Investors (173 Solarkraftwerke/Teile netzgekoppelter Windkraftanlagen). Überlappende Mineralienplanung (20 Projekte); Überlappende Bewässerungsplanung und Bewässerungsgebiete (5 Projekte); Überlappende Verteidigungslandplanung (1 Projekt); Grundbuch- und Verfahrensverfahren (40 Projekte). Investitionen in Solarstrom auf land- und forstwirtschaftlichen Flächen nach dem Modell der Investition in Landwirtschaft und Aquakultur (413 Solarstromprojekte/-systeme auf Dächern mit großer Kapazität); Darüber hinaus gibt es noch einige weitere Verstöße.

Das Ministerium für Industrie und Handel schlug außerdem sechs Lösungsgruppen vor, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte im Bereich erneuerbare Energien zu beseitigen, darunter:

Erlauben Sie zusätzliche Planungen für die Umsetzung, sofern das Projekt keine Inhalte enthält, die gegen Vorschriften in Bezug auf die nationale Sicherheit und Verteidigung sowie die Planung wichtiger nationaler Arbeiten und Projekte verstoßen.

Bei Projekten, bei denen gegen Verfahren und Prozesse im Zusammenhang mit Grundstücks- und Bauarbeiten verstoßen wurde, ist die Fertigstellung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gestattet.

Bei Projekten, die gegen Planungen in den Bereichen Mineralien, Bewässerung, Landesverteidigung usw. verstoßen, wird eine Bewertung der sozioökonomischen Effizienz zwischen Planungs- und Projektumsetzung durchgeführt, um überlappende Planungen entsprechend anzupassen oder sowohl Projekte für erneuerbare Energien als auch damit verbundene Planungen zu integrieren und gleichzeitig umzusetzen (Planung mit doppelter Nutzung).

Projekte, die zwar Einspeisevergütungen erhalten, jedoch gegen die Schlussfolgerungen der zuständigen Behörden verstoßen, weil sie die Bedingungen für die Gewährung von Einspeisevergütungen nicht vollständig erfüllen, erhalten keine Vorzugsvergütungen, sondern müssen den Stromeinkaufs- und -verkaufspreis gemäß den Vorschriften neu festlegen. Holen Sie sich die Vorzugspreise für die Einspeisevergütung zurück, die zu Unrecht durch Ausgleichszahlungen für Stromkäufe in Anspruch genommen wurden.

Bei Solarstromprojekten auf Dächern, die auf landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Flächen mit großer Kapazität im Rahmen des Farm-Investment-Modells errichtet werden, wenn das Land nicht für die Landwirtschaft geeignet ist, müssen die Investoren:

Führen Sie die Verfahren für den Bau und die Investition in Aquakulturfarmen in Verbindung mit der Umsetzung von Projekten für erneuerbare Energien gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vollständig durch. Erfüllen Sie Ihre finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat unverzüglich und wie vorgeschrieben. Falls die zuständige Behörde einen Verstoß gegen die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen feststellt, wird der bevorzugte Einspeisetarif nicht gewährt, sondern der Stromeinkaufs- und -verkaufspreis muss gemäß den Vorschriften neu festgelegt werden. Holen Sie sich die Vorzugspreise für die Einspeisevergütung zurück, die zu Unrecht durch Ausgleichszahlungen für Stromkäufe in Anspruch genommen wurden. Führen Sie landwirtschaftliche Aktivitäten vollständig gemäß der ursprünglichen Investitionsregistrierung durch.

Für die in den Punkten (4) und (5) genannten Themen erlässt die zuständige Behörde Vorschriften zum Kauf und Verkauf von Strom, wenn sie feststellt, dass dem Projekt der bevorzugte Einspeisetarif als Grundlage für die Verrechnung der Zahlung für den Stromkauf entzogen wurde.

Quelle