Kinhtedothi – Am Morgen des 19. November hat der Volksrat der Stadt in einer Sondersitzung Resolutionen zur Regelung der Arbeitsverträge in der Gruppe der gemeinsam genutzten spezialisierten professionellen Dienstleistungen erörtert und verabschiedet. Einrichtung, Reorganisation und Auflösung von Fachagenturen, Verwaltungsorganisationen und öffentlichen Diensteinheiten unter der Aufsicht des Volkskomitees der Stadt …
Förderung der Reform des öffentlichen Dienstes und des Beamtensystems
Der Volksrat der Stadt hat eine Resolution verabschiedet, die befristete Verträge für bestimmte Stellen in spezialisierten Berufsgruppen und geteilten Fachkenntnissen in spezialisierten Agenturen und anderen Verwaltungsorganisationen regelt, die dem Volkskomitee der Stadt und dem Bezirksvolkskomitee unterstehen.
Nach Angaben des städtischen Volkskomitees ist die politische und rechtliche Grundlage für die Veröffentlichung dieser Resolution die Entscheidung Nr. 1557/QD-TTg des Premierministers vom 18. Oktober 2012, mit der das Projekt „Förderung der Reform des Zivillebens“ genehmigt wird. Dienst- und Beamtensystem“ hat einen bahnbrechenden Inhalt. Schrittweise Innovation des öffentlichen Dienstes und des Beamtensystems in eine dynamische und flexible Richtung. Um den Anforderungen des öffentlichen Dienstes unmittelbar gerecht zu werden, sollen in naher Zukunft Regelungen geschaffen werden, die es Verwaltungsbehörden ermöglichen, für einige Stellen Arbeitsverträge mit einer Laufzeit von höchstens einem Jahr abzuschließen. Langfristig ist es notwendig, das Gesetz über Kader und Beamte im Hinblick auf die Einführung eines Vertragsbeamtensystems zu prüfen und zu ändern.
Am 18. Juli 2022 veröffentlichte das Politbüro die Schlussfolgerung Nr. 40-KL/TW zur Verbesserung der Effizienz der Lohn- und Gehaltsabrechnung im politischen System im Zeitraum 2022-2026, in der die Politik der weiteren Rationalisierung von mindestens 5 % des Personals klar dargelegt wird. und Beamte sowie mindestens 10 % des Personals, das Gehälter aus dem Staatshaushalt erhält; Zum Personalbestand für die Periode 2022 - 2026 zählen keine Leiharbeiter. Agenturen, Organisationen und Einheiten entscheiden über die Verwendung von Arbeitsverträgen und zahlen den Vertragsarbeitern Gehälter und Zulagen gemäß den Bestimmungen aus dem regulären Ausgabenbudget der Agentur oder Einheit.
Gleichzeitig ist in Absatz 2, Artikel 15 des Hauptstadtgesetzes von 2024 festgelegt: „Leiter von Spezialbehörden und anderen Verwaltungsorganisationen des städtischen Volkskomitees sowie Vorsitzende von Volkskomitees auf Bezirksebene dürfen befristete Verträge mit der Person unterzeichnen, wer die Voraussetzungen erfüllt. „Erfüllen Sie die fachlichen und technischen Voraussetzungen, um eine Reihe von Stellen in spezialisierten und gemeinsam genutzten Berufsgruppen in spezialisierten Agenturen und anderen Verwaltungsorganisationen des Stadtvolkskomitees und der Volkskomitees auf Bezirksebene zu übernehmen.“ Absatz 4, Artikel 15 besagt: „Der Volksrat der Stadt soll die Absätze 2 und 3 dieses Artikels im Einzelnen festlegen.“
Um die Einheit zu gewährleisten, die Politik synchron zu beschließen und die Standpunkte und Politiken der Partei, die Politiken der Regierung und die Politiken des Premierministers vollständig zu institutionalisieren und die Politik der Rationalisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung umzusetzen, während gleichzeitig ausreichende Humanressourcen sichergestellt werden, um den steigenden Aufgabenanforderungen gerecht zu werden, ist die Veröffentlichung einer Resolution Mit befristeten Verträgen können Sie eine Reihe von Arbeitsplätzen in spezialisierten Berufsgruppen übernehmen und Ihre beruflichen Fähigkeiten in spezialisierten Agenturen weitergeben. Andere Verwaltungsabteilungen und Organisationen, die dem Volkskomitee der Stadt und dem Volkskomitee der Bezirke unterstehen, sind dringend erforderlich.
Auch der Einschätzung aus der Praxis des Volkskomitees der Stadt zufolge hat die sozioökonomische Entwicklung der Hauptstadt in den letzten Jahren bemerkenswerte Fortschritte gemacht und das Ansehen eines großen städtischen Ballungsraums in der Region und der Welt erlangt. Damit einhergehend steigen auch die Anforderungen an Arbeitsumfang und -qualität an Verwaltungen und Organisationen.
Basierend auf den im statistischen Jahrbuch gemeldeten Daten und den Entscheidungen des Politbüros über die Zuweisung von Beamtenstellen im Jahr 2024 zeigt sich jedoch, dass das Verhältnis von Beamten/Personen im ganzen Land 1 Beamter/750 Personen beträgt. Das Verhältnis von Beamten/ Die 1.139 Personen der Verwaltungsbehörden des Volkskomitees von Hanoi entsprechen 1 Beamten pro 1.139 Personen. Somit ist das Verhältnis von Beamten zu Bürgern in Hanoi etwa 1,5-mal niedriger als im gesamten Land. Um den nationalen Durchschnitt im Sinne des Hauptstadtgesetzes sicherzustellen, müssen den Verwaltungsbehörden Hanois zusätzliche 3.000 Beamtenstellen zugewiesen werden.
Gleichzeitig ist es den Verwaltungsbehörden aufgrund der geltenden gesetzlichen Bestimmungen nicht möglich, Verträge für Fach- und technische Arbeiten abzuschließen. Dies führt dazu, dass viele Behörden und Einheiten zwar über Stellenkontingente verfügen, aber aufgrund von Personalmangel keine Mitarbeiter haben. Es wird nicht genug Personal angeworben oder es werden keine Mitarbeiter angeworben, dies ist jedoch nicht erfolgreich.
Aus den oben genannten Praktiken ergibt sich die Veröffentlichung einer Entschließung über befristete Verträge zur Übernahme einer Reihe von Arbeitsplätzen in spezialisierten Berufsgruppen und zur gemeinsamen Nutzung von Fachkenntnissen in spezialisierten Agenturen und anderen Verwaltungsorganisationen. Es ist sehr notwendig, dass das Volkskomitee der Stadt und das Volkskomitee auf Bezirksebene, um die oben genannten Schwierigkeiten und Mängel zu beseitigen.
Zu den anwendbaren Themen gehören: Leiter von Sonderbehörden und anderen Verwaltungsorganisationen, die dem Volkskomitee der Stadt unterstehen; Vorsitzender des Bezirksvolkskomitees. Personen, die Verträge zur Durchführung beruflicher und technischer Aufgaben mit Fachagenturen und anderen Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee der Stadt und dem Volkskomitee des Bezirks unterzeichnen; relevante Behörden und Einzelpersonen der Stadt.
Vorschriften über die Gründung, Reorganisation und Auflösung von Berufsvertretungen
Als nächstes prüfte und genehmigte der Volksrat der Stadt auch die Bestimmungen zur Gründung, Reorganisation und Auflösung von Sonderbehörden und anderen Verwaltungsorganisationen des Volkskomitees der Stadt. untersteht dem Volkskomitee der Bezirke und Städte von Hanoi.
Die Resolution umfasst vier Kapitel und 24 Artikel mit allgemeinen Grundsätzen, die die vollständige Umsetzung der staatlichen Verwaltungsfunktionen und der Aufgaben der Provinzvolkskomitees und der Bezirksvolkskomitees gewährleisten. Einheitlichkeit in der Leitung von Branche und Arbeitsbereich. Keine Überschneidungen mit Funktionen, Aufgaben und Befugnissen anderer Fachbehörden und Verwaltungsorganisationen.
Sicherstellung des Ziels der staatlichen Verwaltungsreform, nämlich die Straffung des Apparats, damit dieser rationalisiert, vernünftig, transparent, wirksam und effizient wird; Wird nur dann eingerichtet, wenn dies aufgrund praktischer Erfordernisse unbedingt erforderlich ist. Stellen Sie sicher, dass die in dieser Entschließung festgelegten Bedingungen, Reihenfolgen, Verfahren und Befugnisse eingehalten werden.
Im Falle der Einrichtung zusätzlicher Fachagenturen oder anderer Verwaltungsorganisationen darf die Zahl der Fachagenturen beim Volkskomitee der Stadt 15 % der von der Regierung festgelegten Zahl nicht überschreiten. Die Gesamtzahl der dem Volkskomitee auf Bezirksebene unterstellten Fachagenturen darf 10 % der von der Regierung festgelegten Anzahl nicht überschreiten.
Die Resolution wird gemäß den Bestimmungen in Punkt c und Punkt d, Absatz 4, Artikel 9 des Gesetzes über die Hauptstadt umgesetzt, um den Anforderungen der Dezentralisierung, der Delegation von Macht und der proaktiven Verwaltung des Organisationsapparats gerecht zu werden, dem Ziel der staatlichen Verwaltungsreform. Wasser, Organisation des Betriebsapparats effektiv, effizient, schnell und unverzüglich. Ziel der Resolution ist es außerdem, organisatorische und apparative Schwierigkeiten und Mängel zu überwinden und praktische Probleme zu lösen, die beim Aufbau und der Entwicklung der Hauptstadt auftreten. Gegenstand des Antrags sind Fachbehörden, Verwaltungsorganisationen des Stadtvolkskomitees, des Bezirksvolkskomitees sowie verwandte Behörden und Organisationen.
Vorschriften über die Verfahren zur Gründung und Auflösung öffentlich-rechtlicher Einheiten
Außerdem verabschiedete der Volksrat der Stadt auf der Themensitzung eine Entschließung, die die Reihenfolge und Verfahren zur Gründung, Reorganisation und Auflösung öffentlicher Dienststellen unter dem Volkskomitee von Hanoi regelt. Es handelt sich hierbei zugleich um einen Beschluss zur Umsetzung von Absatz 3, Artikel 10 des Kapitalgesetzes.
Nach Angaben des Volkskomitees von Hanoi besteht die praktische Grundlage für die Vorlage dieser Inhalte beim Volksrat der Stadt darin, dass dem Volkskomitee der Stadt derzeit 22 öffentliche Diensteinheiten unter der Leitung des Volkskomitees der Stadt unterstehen (öffentliche Diensteinheiten der Ebene 1). 307 öffentliche Dienstleistungseinheiten unter Abteilungen und Zweigstellen unter Abteilungen; 2.282 öffentliche Diensteinheiten unter den Volkskomitees der Bezirke und Städte (öffentliche Diensteinheiten der Ebene 2 und 3). Die Einrichtung, Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten der Stufe 2 und 3 unterliegen gemäß den geltenden Vorschriften der Entscheidungsbefugnis des Volkskomitees der Stadt, wobei spezifische Vorschriften zu Bedingungen, Standards und Verfahren gelten. Verfahren in Dekret Nr. 120/ 2020/ND-CP vom 7. Oktober 2020 der Regierung, Entscheidung Nr. 25/2021/QD-UBND vom 19. November 2021 des Volkskomitees der Stadt und werden angewendet und umgesetzt. durchführen.
Die Gründung, Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten der Stufe 1 unterliegen derzeit der Autorität des Premierministers (wie im Dekret Nr. 120/2020/ND-CP vorgeschrieben). Absatz 3, Artikel 10 des Gesetzes über die Hauptstadt, das von der Nationalversammlung am 28. Juni 2024 verabschiedet wurde (in Kraft ab 1. Januar 2025), legt die Aufgaben und Befugnisse des städtischen Volkskomitees fest. Insbesondere wird auf der Grundlage der Grundsätze, Bedingungen und Kriterien für die Einrichtung öffentlicher Dienstleistungseinheiten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen die Entscheidung über die Einrichtung neuer öffentlicher Dienstleistungseinheiten unter der Leitung des Stadtvolkskomitees gemäß den Verfahren getroffen. Reihenfolge und Verfahren vom Stadtvolksrat vorgeschrieben". Daher unterliegt die Einrichtung der oben genannten öffentlichen Dienstleistungseinheit der Stufe 1 der Entscheidungsbefugnis des Stadtvolkskomitees gemäß den vom Stadtvolksrat vorgeschriebenen Verfahren.
Darüber hinaus sieht die Reorganisation von öffentlichen Diensteinheiten gemäß dem Dekret 120/2020/ND-CP der Regierung vor, öffentliche Diensteinheiten in folgenden Formen zu ordnen und zu konsolidieren: Aufteilung, Trennung, Fusion; oder Name, Position, Funktion und Aufgaben anpassen, um eine neue Einheit des öffentlichen Dienstes zu bilden. Daher ist die Einrichtung und Auflösung von öffentlichen Diensteinheiten unter der Aufsicht des Volkskomitees der Stadt gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes und der aktuellen Leitlinien umzusetzen und gemäß den Besonderheiten der Stadt Konsistenz, Vollständigkeit und Einheitlichkeit sicherzustellen. Um Zeit und Verwaltungsverfahren zu verkürzen und die Qualität der Organisations- und Apparateverwaltung zu verbessern, ist es notwendig, eine Resolution zu erarbeiten, die Vorschriften zur Reihenfolge und zu den Verfahren für die Gründung, Reorganisation und Auflösung von Einheiten des öffentlichen Dienstes unter dem Volkskomitee von Hanoi erlässt.
Die Resolution besteht aus 3 Kapiteln und 13 Artikeln. Mit der Ausarbeitung der Resolution werden die Reihenfolge und die Verfahren für die Verkündung von Rechtsdokumenten geregelt. Inhalte entsprechend der aktuellen Rechtslage. Durch Vorschriften wird die Einhaltung der im Kapitalgesetz und in den geltenden Leitlinien vorgeschriebenen Befugnisse sichergestellt. Integrität und Einheit gewährleisten.
Gegenstand der Bewerbung sind öffentliche Dienststellen des städtischen Volkskomitees sowie zugehörige Behörden und Organisationen. Der grundlegende Inhalt der Resolution besteht darin, die Reihenfolge und das Verfahren zur Einrichtung, Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Diensteinheiten unter dem städtischen Volkskomitee zu regeln, einschließlich: Reihenfolge und Verfahren zur Einrichtung von öffentlichen Diensteinheiten unter dem städtischen Volkskomitee; Verfahren zur Reorganisation und Auflösung öffentlicher Dienststellen unter dem städtischen Volkskomitee (die Verfahren sind in Artikeln festgelegt, die in der Reihenfolge der Umsetzungsschritte angeordnet sind und die Schritte konkret regeln) von der Ausarbeitung des Projekts, dem Einrichtungsvorschlag, dem Inhalt der Akte, dem Inhalt der Beurteilung, dem Einrichtungsbeschluss, der Frist zur Bearbeitung von Dossiers).
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-hoc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi- Medizinindustrie des Volkskomitees der Stadt Hanoi.html
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