Kinhtedothi – Am Morgen des 19. November hat der Volksrat der Stadt in einer thematischen Sitzung Resolutionen zur Regelung der Arbeitsverträge in der Gruppe der gemeinsam genutzten spezialisierten professionellen Dienstleistungen erörtert und verabschiedet. Gründung, Reorganisation und Auflösung spezialisierter Agenturen, Verwaltungsorganisationen und öffentlicher Dienstleistungseinheiten unter der Aufsicht des städtischen Volkskomitees …
Förderung der Reform des öffentlichen Dienstes und des Beamtensystems
Der Volksrat der Stadt hat eine Resolution verabschiedet, die befristete Verträge für bestimmte Stellen in spezialisierten Berufsgruppen und die gemeinsame Nutzung beruflicher Fähigkeiten in spezialisierten Agenturen und anderen Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee der Stadt und den Volkskomitees auf Bezirksebene regelt.
Nach Angaben des Volkskomitees der Stadt ist die politische und rechtliche Grundlage für die Herausgabe dieser Entschließung gemäß der Entscheidung Nr. 1557/QD-TTg des Premierministers vom 18. Oktober 2012 zur Genehmigung des Projekts „Förderung der Reform des öffentlichen Dienstes und des Beamtensystems“ ein Durchbruch. Reformieren Sie den öffentlichen Dienst und das Beamtensystem Schritt für Schritt in eine dynamische und flexible Richtung. Um den Anforderungen des öffentlichen Dienstes unmittelbar gerecht zu werden, sollen in naher Zukunft Regelungen geschaffen werden, die es Verwaltungsbehörden ermöglichen, für einige Stellen Arbeitsverträge mit einer Laufzeit von höchstens einem Jahr abzuschließen. Langfristig ist es notwendig, das Gesetz über Kader und Beamte im Hinblick auf die Einführung eines Vertragsbeamtensystems zu prüfen und zu ändern.
Am 18. Juli 2022 veröffentlichte das Politbüro die Schlussfolgerung Nr. 40-KL/TW zur Verbesserung der Effizienz des Gehaltsabrechnungsmanagements des politischen Systems im Zeitraum 2022–2026, in der die Politik klar dargelegt wird, mindestens 5 % der Gehaltsabrechnung von Kadern und Beamten und mindestens 10 % der Gehaltsabrechnung von öffentlichen Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten, weiterhin zu rationalisieren; Zum Personalbestand für die Periode 2022 - 2026 zählen keine Leiharbeiter. Agenturen, Organisationen und Einheiten entscheiden über die Verwendung von Arbeitsverträgen und zahlen den Vertragsarbeitern Gehälter und Zulagen gemäß den Bestimmungen aus dem regulären Ausgabenbudget der Agentur oder Einheit.
Gleichzeitig ist in Absatz 2, Artikel 15 des Hauptstadtgesetzes von 2024 festgelegt: „Der Leiter einer spezialisierten Agentur oder einer anderen Verwaltungsorganisation des städtischen Volkskomitees und der Vorsitzende des Bezirksvolkskomitees können mit einer Person, die die fachlichen und technischen Anforderungen erfüllt, einen befristeten Vertrag unterzeichnen, um eine Reihe von Stellen in der Gruppe der fachlichen und professionellen Aufgaben zu übernehmen, die in spezialisierten Agenturen oder anderen Verwaltungsorganisationen des städtischen Volkskomitees und des Bezirksvolkskomitees gemeinsam verwendet werden.“ Absatz 4, Artikel 15 besagt: „Der Volksrat der Stadt soll die Absätze 2 und 3 dieses Artikels im Einzelnen festlegen.“
Um die Einheit zu gewährleisten, politische Maßnahmen synchron zu beschließen, die Standpunkte und Maßnahmen der Partei, der Regierung und des Premierministers vollständig zu institutionalisieren und die Politik der Rationalisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung umzusetzen, während gleichzeitig ausreichende Personalressourcen zur Erfüllung der steigenden Aufgabenanforderungen sichergestellt werden, ist es dringend erforderlich, eine Resolution über befristete Arbeitsverträge für die Übernahme einer Reihe von Arbeitsplätzen in spezialisierten Berufsgruppen und die gemeinsame Nutzung von Fachkenntnissen in spezialisierten Agenturen und anderen Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee der Stadt und den Volkskomitees auf Bezirksebene herauszugeben.
Auch der Einschätzung aus der Praxis des Volkskomitees der Stadt zufolge hat die sozioökonomische Entwicklung der Hauptstadt in den letzten Jahren bemerkenswerte Fortschritte gemacht und das Ansehen eines großen städtischen Ballungsraums in der Region und der Welt erlangt. Damit einhergehend steigen auch die Anforderungen an Arbeitsumfang und -qualität an Verwaltungen und Organisationen.
Aus den im Statistischen Jahrbuch veröffentlichten Daten und den Entscheidungen des Politbüros zur Vergabe von Beamtenstellen im Jahr 2024 geht jedoch hervor, dass das Verhältnis von Beamten zur Bevölkerung im ganzen Land 1 Beamter zu 750 Personen beträgt und bei den Verwaltungsbehörden des Volkskomitees von Hanoi 1 Beamter zu 1.139 Personen. Somit ist das Verhältnis von Beamten zu Bürgern in Hanoi etwa 1,5-mal niedriger als im gesamten Land. Um den nationalen Durchschnitt im Sinne des Hauptstadtgesetzes sicherzustellen, müssen den Verwaltungsbehörden Hanois zusätzliche 3.000 Beamtenstellen zugewiesen werden.
Gleichzeitig ist es den Verwaltungsbehörden aufgrund der geltenden gesetzlichen Bestimmungen nicht möglich, Verträge für Fach- und technische Arbeiten abzuschließen. Dies führt dazu, dass viele Behörden und Einheiten zwar über Personalquoten verfügen, aber keine Mitarbeiter haben, weil sie nicht genügend Personal eingestellt haben oder nicht in der Lage waren, solches einzustellen.
Aufgrund der oben beschriebenen Vorgehensweisen ist es dringend erforderlich, eine Entschließung zu befristeten Arbeitsverträgen für die Übernahme einer Reihe von Stellen in spezialisierten Berufsgruppen und zur Weitergabe von Fachkenntnissen in spezialisierten Agenturen und anderen Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee der Stadt und den Volkskomitees auf Bezirksebene herauszugeben, um die oben genannten Schwierigkeiten und Mängel zu beheben.
Zu den anwendbaren Themen gehören: Leiter von Sonderbehörden und anderen Verwaltungsorganisationen, die dem Volkskomitee der Stadt unterstehen; Vorsitzender des Bezirksvolkskomitees. Personen, die Verträge zur Durchführung beruflicher und technischer Aufgaben mit Fachagenturen und anderen Verwaltungsorganisationen unter dem Stadtvolkskomitee und dem Bezirksvolkskomitee unterzeichnen; relevante Behörden und Einzelpersonen der Stadt.
Vorschriften über die Gründung, Reorganisation und Auflösung von Berufsvertretungen
Als nächstes prüfte und genehmigte der Volksrat der Stadt auch die Bestimmungen zur Gründung, Reorganisation und Auflösung von Sonderbehörden und anderen Verwaltungsorganisationen des Volkskomitees der Stadt. untersteht dem Volkskomitee der Bezirke und Städte von Hanoi.
Die Resolution umfasst vier Kapitel und 24 Artikel mit allgemeinen Grundsätzen, die die vollständige Umsetzung der staatlichen Verwaltungsfunktionen und der Aufgaben der Provinzvolkskomitees und der Bezirksvolkskomitees gewährleisten. Einheitlichkeit in der Verwaltung von Industrie und Arbeitsbereich. Keine Überschneidungen mit Funktionen, Aufgaben und Befugnissen anderer Fachbehörden und Verwaltungsorganisationen.
Sicherstellung des Ziels der staatlichen Verwaltungsreform, nämlich die Straffung des Apparats, damit dieser rationalisiert, vernünftig, transparent, wirksam und effizient wird; Wird nur dann eingerichtet, wenn dies aufgrund praktischer Erfordernisse unbedingt erforderlich ist. Stellen Sie sicher, dass die in dieser Entschließung festgelegten Bedingungen, Reihenfolgen, Verfahren und Befugnisse eingehalten werden.
Im Falle der Einrichtung zusätzlicher Fachagenturen oder anderer Verwaltungsorganisationen darf die Zahl der Fachagenturen beim Volkskomitee der Stadt 15 % der von der Regierung festgelegten Zahl nicht überschreiten. Die Gesamtzahl der dem Volkskomitee auf Bezirksebene unterstellten Fachagenturen darf 10 % der von der Regierung festgelegten Anzahl nicht überschreiten.
Die Umsetzung der Resolution erfolgt gemäß den Bestimmungen in Artikel 9 Absatz 4, Punkt c und d des Hauptstadtgesetzes, um den Anforderungen der Dezentralisierung, der Machtdelegation, der proaktiven Verwaltung der Apparateorganisation, dem Ziel der Reform der Staatsverwaltung und der Gestaltung der Apparateorganisation nachzukommen, damit diese effektiv, effizient, schnell und unverzüglich arbeiten kann. Ziel der Resolution ist es außerdem, organisatorische und apparative Schwierigkeiten und Mängel zu überwinden und praktische Probleme zu lösen, die beim Aufbau und der Entwicklung der Hauptstadt auftreten. Gegenstand des Antrags sind Fachbehörden, Verwaltungsorganisationen des Stadtvolkskomitees, des Bezirksvolkskomitees sowie verwandte Behörden und Organisationen.
Vorschriften über die Verfahren zur Gründung und Auflösung öffentlich-rechtlicher Einheiten
Außerdem verabschiedete der Volksrat der Stadt auf der Themensitzung eine Entschließung, die die Reihenfolge und Verfahren zur Gründung, Reorganisation und Auflösung öffentlicher Dienststellen unter dem Volkskomitee von Hanoi regelt. Es handelt sich hierbei zugleich um einen Beschluss zur Umsetzung von Absatz 3, Artikel 10 des Kapitalgesetzes.
Nach Angaben des Volkskomitees von Hanoi besteht die praktische Grundlage für die Vorlage dieser Inhalte beim Volksrat der Stadt darin, dass dem Volkskomitee der Stadt derzeit 22 öffentliche Diensteinheiten unter der Leitung des Volkskomitees der Stadt unterstehen (öffentliche Diensteinheiten der Ebene 1). 307 öffentliche Dienstleistungseinheiten unter Abteilungen und Zweigstellen unter Abteilungen; 2.282 öffentliche Diensteinheiten unter den Volkskomitees der Bezirke und Städte (öffentliche Diensteinheiten der Ebenen 2 und 3). Die Einrichtung, Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Diensteinheiten der Stufe 2 und 3 unterliegen gemäß den geltenden Vorschriften der Entscheidungsbefugnis des städtischen Volkskomitees. Die Bedingungen, Standards, Anordnungen und Verfahren wurden im Dekret Nr. 120/2020/ND-CP vom 7. Oktober 2020 der Regierung und im Beschluss Nr. 25/2021/QD-UBND vom 19. November 2021 des städtischen Volkskomitees speziell geregelt und werden angewendet und umgesetzt.
Die Gründung, Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten der Stufe 1 unterliegen derzeit der Autorität des Premierministers (wie im Dekret Nr. 120/2020/ND-CP vorgeschrieben). Absatz 3, Artikel 10 des Gesetzes über die Hauptstadt, das von der Nationalversammlung am 28. Juni 2024 verabschiedet wurde (in Kraft ab 1. Januar 2025), legt die Aufgaben und Befugnisse des städtischen Volkskomitees fest. Insbesondere erfolgt die Entscheidung über die Gründung neuer öffentlicher Dienstleistungseinheiten unter der Leitung des städtischen Volkskomitees auf Grundlage der Grundsätze, Bedingungen und Kriterien für die Gründung öffentlicher Dienstleistungseinheiten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gemäß der vom städtischen Volksrat vorgeschriebenen Reihenfolge und Verfahren. Daher unterliegt die Einrichtung der oben genannten öffentlichen Dienstleistungseinheit der Stufe 1 der Entscheidungsbefugnis des Volkskomitees der Stadt gemäß den vom Volksrat der Stadt vorgeschriebenen Verfahren.
Darüber hinaus sieht die Reorganisation von öffentlichen Dienstleistungseinheiten gemäß dem Dekret 120/2020/ND-CP der Regierung vor, öffentliche Dienstleistungseinheiten in folgenden Formen zu ordnen und zu konsolidieren: Aufteilung, Trennung, Fusion, Konsolidierung; oder Name, Position, Funktion und Aufgaben anpassen, um eine neue Einheit des öffentlichen Dienstes zu bilden. Daher muss die Einrichtung und Auflösung von öffentlichen Diensteinheiten unter dem Volkskomitee der Stadt im Einklang mit den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes und den geltenden Leitlinien umgesetzt werden, und es müssen Konsistenz, Vollständigkeit und Einheitlichkeit entsprechend den Besonderheiten der Hauptstadt sichergestellt werden. Um Zeit und Aufwand für Verwaltungsverfahren zu reduzieren und die Qualität der Organisations- und Apparateverwaltung zu verbessern, ist es notwendig, eine Resolution zu erarbeiten, die Vorschriften zur Reihenfolge und zu den Verfahren für die Gründung, Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Diensteinheiten unter dem Volkskomitee von Hanoi erlässt.
Die Resolution besteht aus 3 Kapiteln und 13 Artikeln. Mit der Ausarbeitung der Resolution werden die Reihenfolge und das Verfahren für die Verkündung von Rechtsdokumenten geregelt. Inhalte entsprechend der aktuellen Rechtslage. Durch Vorschriften wird die Einhaltung der im Kapitalgesetz und in den geltenden Leitlinien vorgeschriebenen Befugnisse sichergestellt. Integrität und Einheit gewährleisten.
Gegenstand der Bewerbung sind öffentliche Dienststellen des städtischen Volkskomitees sowie zugehörige Behörden und Organisationen. Der grundlegende Inhalt der Resolution besteht darin, die Reihenfolge und das Verfahren zur Einrichtung, Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Diensteinheiten unter dem städtischen Volkskomitee zu regeln, einschließlich: Reihenfolge und Verfahren zur Einrichtung von öffentlichen Diensteinheiten unter dem städtischen Volkskomitee; Verfahren zur Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Diensteinheiten unter dem städtischen Volkskomitee (die Verfahren sind in Artikeln festgelegt, die in der Reihenfolge der Umsetzungsschritte angeordnet sind und insbesondere die Schritte von der Ausarbeitung des Projekts, dem Vorschlag zur Einrichtung, dem Inhalt der Akten, dem Inhalt der Beurteilung, der Entscheidung über die Einrichtung und der Frist für die Bearbeitung der Akten regeln).
[Anzeige_2]
Quelle: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-hoc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi-su-nghiep-thuoc-ubnd-tp-ha-noi.html
Kommentar (0)