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Vorschlag zur Aufnahme von Begünstigten der Vorruhestandsregelung aufgrund organisatorischer Umstrukturierungen

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị17/03/2025

Kinhtedothi – Laut dem Innenministerium zeigt die Überprüfung, dass es zur Berechnung von Richtlinien und Regelungen notwendig ist, den „Gehaltsdifferenzkoeffizienten (sofern vorhanden) gemäß Lohngesetz“ zum aktuellen Monatsgehalt hinzuzufügen, um die Rechte von Kadern, Beamten und Angestellten beim Ausscheiden aus dem Arbeitsverhältnis zu gewährleisten.


Änderung und Ergänzung von 3 Gruppen anwendbarer Themen

Das Innenministerium hat den Erlassentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Erlasses Nr. 178/2024/ND-CP über Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter (CBCCVC, NLĐ) bei der Umsetzung der organisatorischen Regelung des politischen Systems fertiggestellt, einschließlich der Hinzufügung von drei Gruppen von Begünstigten von Vorruhestandsrichtlinien.

Nach Angaben des Innenministeriums hat das Ministerium dem Regierungsparteikomitee mit der Vorlage Nr. 08-TTr/DU vom 13. Februar 2025 und dem Bericht an das Politbüro mitgeteilt, dass der Umfang und die Anwendungsbereiche des Dekrets Nr. 178 erweitert werden sollen. Bislang hat das Politbüro vereinbart, den Umfang und die Anwendungsbereiche der Richtlinien und Regelungen für Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und die Streitkräfte (LLVT) bei der Umsetzung der organisatorischen Regelung des politischen Systems in der Schlussfolgerung Nr. 75-TB/TW vom 7. März 2025 anzupassen.

Dementsprechend wurde der Verordnungsentwurf geändert und ergänzt, um die in den Regelungsbereich fallenden Agenturen, Organisationen und Einheiten klarzustellen. Dazu gehören insbesondere: Verwaltungsorganisationen von Agenturen und Organisationen von der zentralen bis zur Bezirksebene, die die Umstrukturierung des Apparats direkt durchführen oder die Umstrukturierung des Apparats nicht direkt durchführen, sondern eine Straffung des Personals und eine Umstrukturierung sowie eine Verbesserung der Qualität der Beamten durchführen; öffentliche Dienstleistungseinheiten (PSUs) in der Organisationsstruktur von Beratungs- und Unterstützungsagenturen des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros und des Sekretariats; von Ministerien, Zweigstellen und Agenturen auf zentraler Ebene; Die den Provinzvolkskomitees und den Bezirksvolkskomitees unterstehenden Fachbehörden führen zwar nicht direkt die organisatorischen Maßnahmen durch, sind jedoch für die Straffung und Umstrukturierung des Personals sowie für die Verbesserung der Qualität der Beamten zuständig. Agenturen, Organisationen, Einheiten und Beamte auf Gemeindeebene aufgrund der Anordnung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen; Den Verbänden werden von der Partei und dem Staat von der Zentral- bis zur Bezirksebene Aufgaben übertragen, um die Anordnung, Konsolidierung und Zusammenlegung des Organisationsapparats direkt durchzuführen.

Das Innenministerium hat gerade den Dekretsentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 178/2024/ND-CP zu Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter bei der Umsetzung der organisatorischen Umstrukturierung des politischen Systems fertiggestellt. 
Das Innenministerium hat gerade den Dekretsentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 178/2024/ND-CP zu Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter bei der Umsetzung der organisatorischen Umstrukturierung des politischen Systems fertiggestellt.

Der Erlassentwurf erweitert insbesondere den Anwendungsbereich um drei neue Bereiche: Erstens sind Beamte, Angestellte des öffentlichen Dienstes, Vertragsarbeiter, die vor dem 15. Januar 2019 gemäß den arbeitsrechtlichen Bestimmungen Gehälter aus dem Staatshaushalt (NSNN) bezogen haben, sowie Militärangehörige von 5 Jahren oder jünger bis zum Rentenalter in den in Artikel 1 dieses Erlasses genannten Behörden, Organisationen und Einheiten nicht direkt von der Neuordnung des Organisationsapparats betroffen, müssen jedoch eine Straffung der Gehaltsabrechnung, Umstrukturierungen und eine Verbesserung der Qualität der Beamten umsetzen.

Zweitens sind es Personen, die im Rahmen der Lohnquote arbeiten und Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten, die in Verbänden arbeiten, denen von der Partei und dem Staat auf zentraler und lokaler Ebene Aufgaben zugewiesen wurden, da die Umsetzung von Vereinbarungen, Konsolidierungen und Fusionen direkte Auswirkungen hat.

Drittens Kader, die nicht alt genug sind, um wiedergewählt oder wiederernannt zu werden, wie in den Klauseln 1, 2 und 3, Artikel 2 des Dekrets Nr. 177/2024/ND-CP vom 31. Dezember 2024 vorgeschrieben, in dem das Verfahren und die Richtlinien für Fälle einer Nichtwiederwahl oder Nichtwiederernennung festgelegt sind; Für Kader, die die Altersanforderungen für eine Wiederwahl oder Wiederernennung in das Parteikomitee derselben Ebene erfüllen und deren Arbeitszeit ab dem Tag des Kongressbeginns zwischen 2,5 Jahren (30 Monaten) und 5 Jahren (60 Monaten) beträgt, bis sie das in Absatz 4, Artikel 2 des Dekrets Nr. 177/2024/ND-CP festgelegte Renteneintrittsalter erreichen, sowie für Kader, die in Parteikomitees mitarbeiten, die ihre Tätigkeit beenden und ihren Organisationsapparat konsolidieren müssen und deren Renteneintrittsalter 5 Jahre (60 Monate) oder weniger beträgt, und die vorzeitig in den Ruhestand gehen möchten, um die Bedingungen für die Einbeziehung von Parteikomiteepersonal in Parteikongresse auf allen Ebenen bis zum 14. Nationalen Parteikongress zu schaffen, und die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden, gilt die in Artikel 7 dieses Dekrets festgelegte Richtlinie zur vorzeitigen Pensionierung. nicht in den Genuss der im Dekret 177/2024/ND-CP vorgeschriebenen Richtlinien kommen.

Außerdem ist nach Angaben des Innenministeriums im Zuge der Umstrukturierung des Apparats, insbesondere der fusionierten und konsolidierten Agenturen, die Zahl der Leiter und Manager der Agenturen nach der Umstrukturierung viel höher als vorgesehen. Um die Besetzung von Führungs- und Verwaltungspositionen zu erleichtern, die Zahl den gesetzlichen Bestimmungen entsprechend sicherzustellen und Bedingungen für die Entwicklung junger Kader zu schaffen, schlägt das Innenministerium vor, die folgende Regelung hinzuzufügen: „Beamte, Führungskräfte und Manager in Behörden, Organisationen und Einheiten im Rahmen der Organisationsstruktur der in Absatz 1, Artikel 1 dieses Dekrets genannten Behörden, die vor Erreichen des Alters in den Ruhestand treten möchten, können günstige Bedingungen für die Umsetzung der Besetzung des Apparats des politischen Systems schaffen.“

Bis zu 30 % mehr Support vor Ort

Insbesondere in diesem Entwurf, der sich mit der Ermittlung des aktuellen Gehalts zur Berechnung von Richtlinien und Regelungen befasst, erklärte das Innenministerium, dass bei einer Überprüfung festgestellt worden sei, dass zur Berechnung von Richtlinien und Regelungen die Hinzurechnung des „Gehaltsreservedifferenzkoeffizienten (sofern vorhanden) gemäß dem Gehaltsgesetz“ zum aktuellen Monatsgehalt erforderlich sei, um die Rechte von Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitnehmern beim Ausscheiden aus dem Arbeitsverhältnis zu gewährleisten.

Beamte des Innenministeriums nehmen Verwaltungsanträge entgegen und bearbeiten diese
Beamte des Innenministeriums nehmen Verwaltungsanträge entgegen und bearbeiten diese

Bezüglich der Änderungen und Ergänzungen der Fördermittelquellen gebe es derzeit noch einige Probleme bei der Umsetzung, heißt es aus der Agentur. Das heißt, dass öffentliche Dienstleistungseinheiten ihre vom Staat angeordneten regelmäßigen Ausgaben durch die Dienstleistungspreise selbst decken. Die Dienstleistungspreise umfassen jedoch nicht alle Bestandteile zur Lösung der in diesem Dekret für Beamte vorgeschriebenen Richtlinien und Regelungen. Daher ist es nicht möglich, die Einnahmen der Einheit zur Lösung der Richtlinien und Regelungen zu verwenden. Bis zum 31. Dezember 2024 werden Verwaltungsorganisationen mit speziellen Finanzierungsmechanismen wie der Selbstversicherung regelmäßiger Ausgaben durch öffentliche Dienstleistungseinheiten umgesetzt. Ab dem 1. Januar 2025 wird dieser spezielle Mechanismus enden und es wird keine Finanzierungsquelle mehr für die Umsetzung von Richtlinien und Regelungen geben.

Darüber hinaus wurden in der Schlussfolgerung Nr. 75-KL/TW die von Partei und Staat auf zentraler und lokaler Ebene zugewiesenen Verbände in den Regelungsbereich aufgenommen. Das Dekret 126/2024/ND-CP vom 8. Oktober 2024 regelt die Organisation und den Betrieb des Verbandes. Die Finanzierungsquelle für die Festlegung von Richtlinien für diejenigen, die innerhalb der von den zuständigen Behörden bei den oben genannten Verbänden festgelegten Lohnquote arbeiten, erfolgt aus dem Staatshaushalt.

Aus den oben genannten Gründen wurde mit dem Dekretsentwurf der Staatshaushalt um Zahlungsrichtlinien und -regelungen für die oben genannten Fälle geändert und ergänzt (geänderter und ergänzter Punkt a, Klausel 2, ergänzte Klauseln 5 und 6, Artikel 16).

Was Änderungen und Ergänzungen der lokalen Richtlinien zur zusätzlichen Unterstützung betrifft, haben einige Kommunen Resolutionen des Volksrats der Provinzen zu Richtlinien zur zusätzlichen Unterstützung für Themen erlassen, die gemäß den Bestimmungen dieses Dekrets mit zu unterschiedlichen Unterstützungsniveaus gelöst wurden (einige Provinzen unterstützen 100 %, einige Provinzen unterstützen 10 %, einige Provinzen unterstützen mit einem absoluten Höchstbetrag von 300 Millionen VND/Person …).

Um die Übereinstimmung der Politiken und Regelungen zwischen der zentralen und lokalen Ebene sowie zwischen den Kommunen sicherzustellen, wird in diesem Verordnungsentwurf vorgeschlagen, die maximale zusätzliche Unterstützungspolitik der Kommunen auf 30 % festzulegen.


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Quelle: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-bo-sung-doi-tuong-huong-chinh-sach-nghi-huu-truoc-tuoi-do-sap-xep-bo-may.html

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