Regierungsinspektor: Ministerium für Industrie und Handel geht locker mit Erdöl um

Das Ministerium für Industrie und Handel habe mangelhafte Kontrollen und ein lockeres Management durchgeführt und es sei nicht gelungen, Verstöße im Erdölmanagement rechtzeitig zu erkennen, so die Schlussfolgerung der staatlichen Aufsichtsbehörde .

Am Nachmittag des 4. Januar gab die staatliche Aufsichtsbehörde den Abschluss der Erdölinspektion bekannt, in der zahlreiche Verstöße des Ministeriums für Industrie und Handel sowie einer Reihe wichtiger Unternehmen bei der Verwaltung und dem Handel dieses Produkts festgestellt wurden.

Die staatliche Aufsichtsbehörde teilte mit, dass das Ministerium für Industrie und Handel in mehr als fünf Jahren 37 Lizenzen für den Import und Export von Erdöl (ausgenommen vier Lizenzen für den Flugbenzinhandel) und 347 Lizenzen für den Einzelhandel erteilt habe.

Eine der Voraussetzungen für die Lizenzierung als Erdölhandelszentrum besteht gemäß Dekret 83/2014 darin, dass das Unternehmen über ein Lager oder einen Erdöltank verfügen oder diesen für mindestens fünf Jahre von einer anderen Einheit mieten muss. Dies führt dazu, dass Unternehmen und Händler saisonal Lagerhallen mieten, um Lizenzen zu erhalten. Dies sei einer der Gründe, die zu Lizenzverstößen des Ministeriums für Industrie und Handel geführt hätten, heißt es im Fazit der Inspektion.

Tatsächlich waren viele wichtige Händler nach der Lizenzierung nicht in der Lage, das Benzinverteilungssystem sicherzustellen. Viele Lager- und Tankmietverträge führen nicht zu Lieferungen oder Vertragsauflösungen, was sich auf die Marktversorgung auswirkt.

„Das Ministerium für Industrie und Handel hat es an Inspektionen und Aufsicht mangeln lassen, es hat ein lasches Management betrieben und es hat nicht geschafft, Verstöße bei der Instandhaltung der Lagerhallen, Tanks und Vertriebssysteme rechtzeitig zu erkennen“, heißt es in der Schlussfolgerung der Inspektion.

Hunderte Motorräder und Autos umringten eine Tankstelle in der To Ky Straße, Distrikt 12, und warteten darauf, zu tanken, Oktober 2022. Foto: Dinh Van

Neben Lizenzverstößen weist auch die Verwaltung und Verwendung des Petroleum Price Stabilization Fund zahlreiche Mängel auf . Dem Prüfergebnis zufolge hat das Ministerium für Industrie und Handel den Betrieb von Betrieben, die vom Finanzministerium verwaltungsmäßig sanktioniert worden waren, nicht umgehend eingestellt und deren Lizenzen widerrufen. Dies führte dazu, dass wichtige Händler Gelder aus dem Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises veruntreuten und zweckentfremdeten.

Über einen Zeitraum von mehr als fünf Jahren beschloss das Ministerium für Industrie und Handel – Finanzministerium, Mittel aus dem Preisstabilisierungsfonds auszugeben, wenn die Kraftstoffpreise nicht gestiegen waren. Der Betrag belief sich auf fast 1.143 Milliarden VND, und die Stabilisierungsausgaben waren höher als die Preiserhöhung, nämlich mehr als 318 Milliarden.

Während eines Zeitraums von eineinhalb Jahren (vom Verwaltungszeitraum vom 1. Januar 2017 bis zum 23. April 2018) war das Preisverwaltungsdokument der Verwaltungsagentur unklar, was dazu führte, dass 19 wichtige Unternehmen fälschlicherweise mehr als 1.013 Milliarden VND für den Petroleum Price Stabilization Fund für Benzin der Sorte RON 95 zurücklegten. Diese Unternehmen gaben außerdem fast 680 Milliarden aus dem Fonds aus.

Gemäß den Vorschriften kann der Preisstabilisierungsfonds nur in dringenden Fällen in Anspruch genommen werden, wenn die Preise ungewöhnlich stark ansteigen und das Leben der Menschen beeinträchtigen. Tatsächlich nutzen das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium diesen Fonds jedoch kontinuierlich über einen langen Zeitraum, wenn es keine Preisschwankungen gibt. Dies führt auch dazu, dass man sich der Verantwortung entzieht und es an Koordination und Arbeitsteilung zwischen dem Finanzministerium - der für den Fonds zuständigen Behörde - und dem Ministerium für Industrie und Handel - der Koordinierungsbehörde für die Verwaltung des Preisstabilisierungsfonds sowie für die Kontrolle und Überwachung wichtiger Erdölhändler - mangelt.

Die staatliche Aufsichtsbehörde wies außerdem darauf hin, dass die Staatsbank kein Dokument herausgegeben habe, das den Geschäftsbanken bei der Verwaltung des Preisstabilisierungsfonds Anweisungen gebe. Dies habe dazu geführt, dass sieben Unternehmen den Fonds für den falschen Zweck der Preisstabilisierung verwendet hätten, und zwar im Wert von über 7.927 Milliarden VND. Dieser Betrag wurde vom Unternehmen über viele Zeiträume hinweg auf dem Zahlungskonto belassen und nicht auf das Fondskonto überwiesen. Davon haben drei Unternehmen eine Benzinmenge für den Preisstabilisierungsfonds zurückgelegt und ausgegeben, die die Buchwerte überstieg, was zu einer falschen Rückstellung von fast 4,8 Milliarden VND und einer falschen Ausgabe aus diesem Fonds von fast 22,6 Milliarden VND führte. Ein Unternehmen zahlte mehr als 3 Milliarden VND zu wenig in den Fonds ein und eine Einheit wandte die Buchhaltungsgrundsätze für den in den Fonds angepassten Betrag von fast 10,3 Milliarden VND falsch an.

Allerdings haben die Verwaltungsbehörden (Ministerium für Industrie und Handel, Finanzministerium) keinen genauen Überblick über die Anfangsbilanz, Rückstellungen, Verwendung oder Zinsen dieses Fonds bei einigen Unternehmen, wenn die wichtigsten Unternehmen und die Geschäftsbanken, bei denen sie Konten für den Erdölstabilisierungsfonds eröffnet haben, drei Jahre in Folge keine Abrechnungen geschickt haben.

2022 ist das Jahr der lokalen Versorgungsengpässe auf dem Markt. Einzelhandelsgeschäfte mussten aufgrund anhaltender Verluste vorübergehend schließen, da ihre Vertriebshändler ihre Rabatte auf 0 VND kürzten.

Im August 2022, als der Benzinmarkt in Aufruhr war und eine Reihe von Tankstellen Anzeichen von Lieferengpässen zeigten, beschloss das Ministerium für Industrie und Handel, die Importlizenzen von sieben wichtigen Benzinhandelsunternehmen wegen Verstößen und Nichteinhaltung der Vorschriften zum Vertriebssystem für ein bis drei Monate zu widerrufen und verhängte gegen elf weitere Unternehmen eine Verwaltungsstrafe von 1,7 Milliarden VND.

Der Inspektionsbeschluss des Ministeriums für Industrie und Handel Ende 2022 wies auch auf zahlreiche Verstöße von Unternehmen im Erdölgeschäft hin, wie etwa die Nichteinhaltung der Bedingungen des Vertriebssystems und den Rückverkauf von Erdöl durch Agenten an den Hauptvertriebshändler. Der Inspektionsprozess in den Unternehmen hat auch gezeigt, dass einige dem Ministerium unterstellte Abteilungen und Ämter die Kontrollen, Vergleiche und Überprüfungen nicht rechtzeitig durchgeführt haben und die Feststellung von Verstößen und die Empfehlung von Strafen für Unternehmen entsprechend ihrer Befugnisse verzögert erfolgten.

Derzeit gibt es in Vietnam 36 wichtige Erdölhandelseinheiten (einschließlich Flugbenzinunternehmen), nachdem das Ministerium für Industrie und Handel im August 2023 die Lizenz von Xuyen Viet Oil widerrufen hat.

* Fortlaufende Aktualisierung

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/thanh-tra-chinh-phu-bo-cong-thuong-quan-ly-xang-dau-long-leo-4696368.html