Der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien wurde vom Redaktionsausschuss und der Redaktion mit Beschluss Nr. 476/QD-BTNMT vom 6. März 2023 des Ministers für natürliche Ressourcen und Umwelt erstellt. wird vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt verschickt, um Kommentare von Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften zu sammeln; Berufsverbände, Bergbauverbände; Vietnamesischer Handels- und Industrieverband (VCCI); Unternehmen und Gruppen, die im Bereich Geologie und Mineralien tätig sind. Um die Meinung der Öffentlichkeit zu sammeln, wurde das Dossier zum Gesetzesentwurf vom 31. Juli bis 1. Oktober 2023 auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung sowie auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt veröffentlicht. Bürger und Unternehmen können ihre Meinung direkt zu den Entwürfen beitragen.
Darüber hinaus organisierte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt während des Entwurfsprozesses des Gesetzes über Geologie und Mineralien drei Workshops in drei Regionen (nördliche Region in Quang Ninh am 15. September 2023, südliche Region in Lam Dong am 29. September 2023, zentrale Region in Khanh Hoa am 13. Oktober 2023) sowie Geländeuntersuchungen an Orten wie Dak Nong, Lam Dong und Thanh Hoa, um Meinungen zum Gesetzesentwurf einzuholen.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat außerdem die Umsetzung einer Reihe wissenschaftlicher Projekte auf Ministerebene organisiert, um den aktuellen Stand der staatlichen Verwaltung von Mineralien zu erforschen und zu bewerten. bestehende Probleme, Einschränkungen und Mängel bei der Umsetzung der Mineraliengesetze und anderer relevanter Gesetze, um Lösungen zur Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der staatlichen Mineralienverwaltung vorzuschlagen; Die staatliche Verwaltung für Geologie und Mineralien soll auf Ministerien, Zweigstellen und Kommunen verteilt und dezentralisiert werden.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat die Probleme erkannt, die das ganze Land im Zusammenhang mit dem Gesetzesentwurf beschäftigen, und hat daher erfolgreich die oben genannten Workshops sowie Sitzungen des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams organisiert. Zuletzt hielt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die dritte Sitzung des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams des Projekts zum Geologie- und Mineraliengesetz ab, um den Gesetzesentwurf den Kommentaren zufolge fertigzustellen. Dieses Treffen folgt auf die vorherigen Sitzungen des Redaktionsausschusses und des Redaktionsausschusses, die von Januar bis März 2023 stattfanden, und weist viele neue Punkte in der Organisationsmethode auf, erregt große Aufmerksamkeit in der Gesellschaft und sorgt für eine hohe Effizienz.
Zusätzlich zu den oben genannten Sitzungen und Workshops hielten das Führungsteam und die Mitarbeiter des vietnamesischen Mineralienministeriums und des vietnamesischen Geologischen Dienstes, die mit der Ausarbeitung des Gesetzes über Geologie und Mineralien betraut waren, regelmäßig geplante und außerplanmäßige Sitzungen ab, bei denen sie dem Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, und dem Vizeminister Tran Quy Kien den detaillierten Inhalt des Gesetzesentwurfs vorlegten. Es gibt Arbeitssitzungen, die den ganzen Tag dauern, auch an Feiertagen und nach Feierabend. Unter der Leitung und Anleitung der Ministeriumsleitung stellten die beiden Einheiten Ende Dezember 2023 die Akte, den Gesetzentwurf für Geologie und Mineralien, fertig und reichten ihn beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein, das ihn wiederum dem Justizministerium zur Begutachtung vorlegte.
Neben den Fortschritten bei der Entwicklung des Gesetzes über Geologie und Mineralien erregten auch die Inhalte des Gesetzentwurfs bei Organisationen und Einzelpersonen große Aufmerksamkeit, insbesondere im Zusammenhang mit den Inhalten zu Gebühren für Mineralabbaurechte und Rücklagen für die Berechnung von Gebühren für Mineralabbaurechte. Laut dem Vertreter der Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited ist die Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten ein Problem, mit dem das Unternehmen seit vielen Jahren konfrontiert ist. Dies ist eine wichtige Einnahmequelle für den Staatshaushalt, stellt aber auch eine enorme finanzielle Belastung für Unternehmen dar, da Steuern auf Steuern und Gebühren auf Gebühren anfallen.
Um die Bestimmungen zu Gebühren für Mineralabbaurechte im Entwurf des Gesetzes über Geologie und Mineralien weiter zu verbessern, empfiehlt das Unternehmen, dass die Redaktion weitere Untersuchungen durchführt, um eine Formel zur Berechnung der Gebühren für Mineralabbaurechte zu entwickeln und bekannt zu machen, um eine einfache Umsetzung und landesweite Einheitlichkeit für jede Mineralart zu gewährleisten; Sicherstellen, dass die zur Berechnung der Lizenzgebühr verwendeten Reserven mit den in der erteilten Lizenz erfassten Reserven übereinstimmen und dass aufgrund der unterschiedlichen Zuverlässigkeit und Wirtschaftlichkeit zwischen den verschiedenen Reserveniveaus unterschieden werden sollte; Um die Einhaltung technischer Faktoren bei der Ausbeutung sicherzustellen, ist bei der Erteilung der Lizenz die Reserve zur Berechnung der Lizenzgebühr auf der Grundlage der Fläche und Tiefe des genehmigten Ausbeutungsplans und nicht der vertikalen Richtung der Oberflächengrenze zu bestimmen.
Laut TS. Laut Le Ai Thu, Vorsitzender der Vietnam Economic Geology Association, erhöhen die Gebühren für die Gewährung von Mineralabbaurechten die Produktionskosten und führen zu einem Verlust an Mineralressourcen. Tatsächlich stellen die Gebühren für die Rechte zur Mineraliengewinnung einen Kostenfaktor für die Mineralienunternehmen dar. Wenn die Kosten steigen, sind die Unternehmen daher gezwungen, nach Wegen zu suchen, um andere Kosten zu senken. Eine der kostengünstigsten Möglichkeiten zur Kostensenkung besteht darin, die ertragreichen, günstigen Bergbaugebiete abzubauen und die ärmeren, schwieriger abzubauenden Erze außen vor zu lassen.
Andererseits müssen nach den geltenden Vorschriften Gebühren für die Mineralabbaurechte entrichtet werden, bevor man eine Abbaulizenz erhält. Diese Regelung schränkt die Fähigkeit der Unternehmen ein, in Hochtechnologie zu investieren, was wiederum zu unerwünschten Ressourcenverlusten führen kann.
In seiner Stellungnahme zur Rücklage für die Berechnung der Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten sagte Nguyen Tien Manh, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam National Coal – Mineral Industries Group (TKV), dass im Gesetzesentwurf Folgendes festgelegt werden sollte: „Die Rücklage für die Berechnung der Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten ist der Teil der mobilisierten geologischen Reserven, der sich innerhalb der Abbaufläche/der geplanten Grubengrenze befindet und von der zuständigen Behörde als Grundlage für die Gewährung der Bergbaulizenz bewertet/genehmigt wurde.“
Er erläuterte, dass bei Tagebauprojekten Anforderungen an Böschungswinkel und Minenufer eingehalten werden müssen, was zur Folge hat, dass die Reserven, die vertikal über die Grenzen des Tagebauplans hinausragen, nicht für die Ausbeutung mobilisiert werden dürfen.
Die oben genannten Kommentare stellen nur einen Teil der Gesamtzahl der an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt gesendeten Kommentare dar. Dies zeigt, dass das Gesetz über Geologie und Mineralien große Aufmerksamkeit seitens der Bevölkerung, der Geschäftswelt, der Manager, der Wissenschaftler usw. erfährt. Sie sehen der Verabschiedung des Gesetzes über Geologie und Mineralien erwartungsvoll entgegen, da es die „Engpässe“ im aktuellen Gesetz über Mineralien beseitigen und dadurch die Effizienz und Effektivität der staatlichen Verwaltung von Geologie und Mineralien verbessern und den Anforderungen einer zentralisierten und einheitlichen staatlichen Verwaltung von Geologie und Mineralien in der neuen Periode gerecht werden soll.
Der Regelungsumfang des Gesetzes über Geologie und Mineralien ergänzt die grundlegenden geologischen Untersuchungstätigkeiten um gesetzliche Regelungen zur strikten und umfassenden Regelung der mit dieser Arbeit verbundenen Beziehungen in allen Bestimmungen des Gesetzentwurfs. Laut Herrn Tran Binh Trong, Direktor des Vietnam Geological Survey, ist der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien eine solide Rechtsgrundlage, um dem Geologie- und Mineraliensektor dabei zu helfen, Informationen und grundlegende Daten geologischer Untersuchungen entsprechend dem Umfang und der Größe des Sektors einheitlich und vollständig zu verwalten. Außerdem soll der Wert der Ressourcen – nicht nur der Mineralien, sondern der gesamten geologischen Ressourcen – für die sozioökonomische Entwicklung geweckt und die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleistet werden. Gleichzeitig soll ein vielfältigerer und umfassenderer Umgang mit geologischen Ressourcen gefördert werden.
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