Änderung des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften zur Erleichterung der Geschäftstätigkeit

Änderung des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften zur Erleichterung der Geschäftstätigkeit

Nach fast zwanzigjähriger Umsetzung weist das Gesetz über technische Normen und Vorschriften zahlreiche Einschränkungen und Mängel auf und erfordert entsprechende Änderungen, um die Geschäftsentwicklung zu fördern.

Vorschriften zur Installation von Kameras in Autos, aber die langsame Veröffentlichung von Kamerastandards verwirrt die Transportunternehmen. Foto: Duc Thanh

Wer weint diesen Schmerz

Herr Pham Thanh Huy vom vietnamesischen Automobiltransportverband verglich Änderungen bei den technischen Vorschriften und Normen mit politischen Änderungen. Werden sie nicht stabil und langfristig gepflegt, können sie den Unternehmen großen Schaden zufügen.

Herr Huy führte ein praktisches Beispiel im Zusammenhang mit der Installation von Dashcams in Nutzfahrzeugen an. Im Zusammenhang mit den Schwierigkeiten der Unternehmen aufgrund der Covid-19-Pandemie wurden Vorschriften zur Installation von Kameras erlassen, es gibt jedoch keine spezifischen Standards oder Vorschriften. Allerdings sind die Unternehmen dazu gezwungen, andernfalls drohen ihnen Geldstrafen. Doch nach einer Weile werden neue Vorschriften und Normen für Überwachungskameras erlassen und die Transportunternehmen müssen eine Reihe von Kameras ersetzen, um die Normen zu erfüllen.

Doch damit nicht genug: Das Unternehmen musste zunächst drei Kameras an drei Stellen installieren: im Fahrerbereich, an der Tür und im Fahrgastraum. Später verlangte das Gesetz zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit nur noch eine Kamera im Fahrerbereich und entfernte die verbleibenden zwei Kameras. Eine neue Regelung schreibt weiterhin vor, dass Cockpitkameras alle 30 Sekunden Audio- und Videodaten an das Managementsystem der staatlichen Verwaltung übertragen müssen.

„Wir stehen unter großem Druck. Hunderttausende Autos mussten ihre alten Kameras wegwerfen, um Kamerasysteme für die Ton- und Bildübertragung einzubauen. Tausende Milliarden Dong wurden weggeworfen, ohne dass es jemandem leidtat“, beklagte Herr Huy.

Die Geschäftswelt äußerte den Wunsch, den Missbrauch von Normen anstelle von Standards zu unterbinden. Dabei sollten alle Inhalte, die öffentliche Interessen berühren, im Standard bleiben; Nicht betroffene Teile bleiben im Standardzustand.

Das im Jahr 2006 vonder Nationalversammlung verabschiedete und am 1. Januar 2007 in Kraft getretene Gesetz über technische Normen und Vorschriften ist ein wichtiges Rechtsdokument, das die Beziehungen in Bezug auf technische Normen und Vorschriften von Unternehmen regelt. Der größte Unterschied zwischen Normen und Vorschriften besteht darin, dass Normen im Wesentlichen nur Empfehlungen und Anregungen darstellen und ihre Anwendung freiwillig ist. Standards werden von staatlichen Stellen herausgegeben und müssen von Unternehmen bei der Produktion und Geschäftstätigkeit angewendet werden.

Beim vietnamesischen Handels- und Industrieverband (VCCI) sind zahlreiche Beschwerden von Unternehmen über die Vorschriften und Standards eingegangen, die den Unternehmen Kosten verursachen.

Ein typisches Beispiel ist die Situation, dass Standards mit zu vielen Tests herausgegeben werden. Herr Nguyen Minh Duc von der Rechtsabteilung des VCCI sprach über die 5G-Standards des Ministeriums für Information und Kommunikation (MIC). Für Touch-Geräte, die sowohl 4G als auch 5G nutzen, verlangen internationale Standards nur die Prüfung des 4G-Standards und lassen den 5G-Standard aus. In Vietnam hingegen ist die Prüfung beider Kategorien vorgeschrieben.

Technisch gesehen gibt es zwischen vietnamesischen und ausländischen Normen nur geringfügige Unterschiede. Wenn Unternehmen jedoch im Ausland anerkannte Konformitätszertifikate mitbringen, werden diese nicht akzeptiert und müssen erneut geprüft werden, wodurch den Unternehmen zusätzliche Verfahrenskosten entstehen.

Bemerkenswert ist, dass zwar viele Normen herausgegeben wurden, die Unternehmen jedoch keine Stelle finden, die die Konformität bewertet. Herr Nguyen Van Khoa, Vertreter von Apple, sagte: „Als das Ministerium für Information und Kommunikation den 5G-Standard herausgab, war kein Messraum in Vietnam dazu in der Lage. Nur ein MRA-Raum (ein im Rahmen von Abkommen zur gegenseitigen Anerkennung (PV) anerkannter Testraum) im Ausland konnte Messungen durchführen. Das Ministerium für Information und Kommunikation musste die Gültigkeit dieses Standards zwischenzeitlich aussetzen, später aber wieder aufnehmen. Bis heute kann jedoch nur ein Messraum in Vietnam 5G-Wellen messen.“

Unternehmen von unangemessenen Standards befreien

Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften wird vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie ausgearbeitet, wobei die Meinungen der Experten- und Geschäftswelt eingeholt werden. Er soll der Nationalversammlung in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Oktober 2024 zur Stellungnahme vorgelegt werden.

In ihren Kommentaren zum Inhalt des Gesetzesänderungsentwurfs äußerten die Unternehmen den Wunsch, den Missbrauch von Normen anstelle von Standards zu unterbinden. Dabei sollten alle Inhalte, die öffentliche Interessen berühren, im Standard bleiben; Die nicht betroffenen Teile sollten auf dem Standard gehalten werden, um zu vermeiden, dass Unternehmen Dinge anwenden müssen, die nur empfohlen werden.

Darüber hinaus wurde in Artikel 32 des Entwurfs hinzugefügt, dass Unternehmen und relevante Organisationen am Prozess der Entwicklung von Standards teilnehmen dürfen. Unternehmen weisen jedoch darauf hin, dass „Teilnahme“ auf viele Arten interpretiert werden kann und dass sogar das bloße Geben von Feedback als Teilnahme gilt.

„Bei vielen Standards sind wir direkt betroffen, dürfen uns aber nicht am Standardisierungsprozess beteiligen. Wir können nur unsere Meinung äußern, und danach wissen wir nicht, wie es weitergeht. Wir hoffen, dass der Gesetzesentwurf strengere Regelungen enthält, um die tatsächliche Beteiligung von Unternehmen am Standardisierungsprozess zu gewährleisten. Insbesondere im IT-Sektor können global agierende Großunternehmen und Konzerne wie wir die Einführung neuer Standards und Vorschriften in Vietnam schneller und stärker vorantreiben“, bekräftigte ein Apple-Vertreter.

Auf Seiten des Redaktionsausschusses erklärte Herr Ha Minh Hiep, amtierender Vorsitzender des Nationalen Komitees für Normen, Metrologie und Qualität (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), dass das Gesetz über Normen und Vorschriften Standards zur Bewertung und Klassifizierung der Qualität von Waren und Produkten im Umlauf und in der Produktion schafft. Das Gesetz erlässt jedoch nur allgemeine Vorschriften, während spezialisierte Verwaltungsbehörden bei Bedarf zusätzliche Standards erlassen. Einige Probleme und Schwierigkeiten für Unternehmen sind nicht auf Fehler im Gesetz über technische Normen und Vorschriften zurückzuführen, sondern auf Einschränkungen bei der Umsetzung, die derzeit auf viele verschiedene Ministerien, Abteilungen und Sektoren verteilt ist.

Um diese Engpässe zu beseitigen, sagte Herr Hiep, werde die Redaktionsagentur den Bericht zur Folgenabschätzung der Standards ergänzen, um klar zu verstehen, wie sich die Standards auf die Unternehmen auswirken. die Anerkennung der Ergebnisse von Konformitätsbewertungen ausländischer Organisationen fördern; Dezentralisierung der Umsetzung auf die einzelnen Ministerien, Abteilungen und Zweigstellen; sorgen für Transparenz und Fairness.

Quelle: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html