Änderung des Bodengesetzes zur Beseitigung von Engpässen und Schaffung von Entwicklungsimpulsen

Sichern Sie sich die beste Qualität, bevor Sie „auf den Knopf drücken“

Um eine mehrdimensionale Perspektive auf das Scheitern der Verabschiedung des Landgesetzes sowie auf die Erwartungen zu erhalten, wann dieses Gesetzesprojekt in der nächsten Sitzung verabschiedet wird, hörte sich Nguoi Dua Tin (NDT) die Ausführungen und Bewertungen von Dr. Tran Cong Phan an – Vizepräsident, Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association und Delegierter der Nationalversammlung von Binh Duong.

Investor: Sehr geehrter Vizepräsident Tran Cong Phan, das (geänderte) Landgesetz wurde in drei Sitzungen kommentiert und in der sechsten Sitzung wurde dieses Gesetzesprojekt einstimmig abgelehnt. Könnten Sie bitte die Vorbereitungsarbeiten sowie den Eingang der Kommentare zu diesem Gesetzesentwurf bewerten?

Stellvertretender Vorsitzender Tran Cong Phan: Bei der jüngsten 6. Sitzung werden die Delegierten der Nationalversammlung gemäß dem geplanten Programm am Morgen des 29. November über die Verabschiedung des (geänderten) Landgesetzes abstimmen. In seinem Bericht an die Nationalversammlung erklärte der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach Erhalt der Meinungen der Delegierten in der Mitte der Sitzung zusammengekommen sei und sich darauf geeinigt habe, dass neben den bereits eingegangenen und überarbeiteten Inhalten auch viele andere Inhalte des (geänderten) Entwurfs des Bodengesetzes mehr Zeit für weitere Untersuchungen und Vervollkommnung benötigen.

Insbesondere das geänderte Landgesetz ist ein wichtiges Gesetz, das tiefgreifende Auswirkungen auf Menschen und Unternehmen hat und mit vielen anderen Gesetzen zusammenhängt. Daher wird der Entwurf des geänderten Landgesetzes gemäß der von den Delegierten genehmigten angepassten Tagesordnung bei der nächsten Sitzung behandelt.

TS. Tran Cong Phan – Vizepräsident, Generalsekretär der Vietnam Lawyers Association, Delegierter der Nationalversammlung von Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Ich denke, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung sich einig sind und dass auch die Nationalversammlung voll und ganz damit einverstanden ist, das (geänderte) Bodengesetz nicht in der 6. Sitzung zu verabschieden. Diese ist notwendig, um Zeit zu haben, einen qualitativ hochwertigen Gesetzesentwurf aufzunehmen, zu studieren und zu überarbeiten, der den Anforderungen entspricht und Durchführbarkeit gewährleistet. Das Gesetz muss nach seiner Verkündung in die Praxis umgesetzt werden.

Investor: Was halten Sie davon, dass die Nationalversammlung diesen Gesetzesentwurf noch nicht verabschiedet hat, ihn aber in der nächsten Sitzung verabschieden wird?

Stellvertretender Vorsitzender Tran Cong Phan: Wie bereits erwähnt, ist das (geänderte) Landgesetz mit vielen verschiedenen Gesetzen verknüpft. Statistiken zufolge ist es mit über hundert Gesetzen verknüpft. Bei der Änderung dieses Gesetzes gibt es viele Inhalte, und auch andere Gesetze müssen geändert werden. Daher handelt es sich hierbei um ein sehr großes Thema, das „auf die Waage genommen“ werden muss, damit bei der Änderung des Gesetzes die praktischen Anforderungen erfüllt werden und die Richtlinien und Leitlinien der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 16. Juni 2022 zum Thema „Weitere Innovation und Vervollkommnung von Institutionen und Richtlinien, Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung, Schaffung von Impulsen, um unser Land in ein Industrieland mit hohem Einkommen zu verwandeln“ konkretisiert werden.

Die Überprüfung und Fertigstellung des Gesetzesentwurfs erfordert mehr Zeit, um seine Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Vereinbarkeit mit dem Rechtssystem sicherzustellen. Daher wird die Anpassung des Zeitraums für die Verabschiedung des (geänderten) Projekts zum Landgesetz von dieser Sitzung auf die nächste Sitzung den Behörden dabei helfen, weiterhin zu forschen, es aufzunehmen, zu überarbeiten, gründlich zu prüfen und zu perfektionieren und so die beste Qualität sicherzustellen, bevor es der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird.

Die Nationalversammlung hat in ihrer sechsten Sitzung beschlossen, das (geänderte) Landgesetz nicht zu verabschieden (Foto: Quochoi.vn).

Aus diesem Grund bin ich dafür, das Projekt zur (geänderten) Landgesetzgebung noch nicht zu verabschieden. Die Nationalversammlung wird über die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs entscheiden, wenn dieser ausgereift und konsequent genug ist, da er langfristig angelegt ist und die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung im aktuellen Integrationstrend sichert.

Um das Gesetz ins Leben zu rufen, keine Mängel mehr

Investor: Seit der Veröffentlichung des (geänderten) Entwurfs des Bodengesetzes bis zu seiner Vorlage an die Nationalversammlung zur Diskussion im Dien Hong Saal und zu Gruppendiskussionssitzungen ist bekannt, dass die Vietnam Lawyers Association sehr aktiv Seminare und Diskussionen organisiert hat, um Ideen zum Entwurf des Bodengesetzes beizutragen. Dabei wurden viele bedeutsame und attraktive Themen behandelt, die die Teilnahme und das Interesse von Experten und Wissenschaftlern geweckt haben. Können Sie uns bitte mehr über die Beiträge der Vietnam Lawyers Association zu diesem Rechtsprojekt erzählen?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Um ein offenes Forum für Experten und Wissenschaftler zu schaffen, in dem sie Ideen einbringen und praktische Probleme lösen können, um die Landressourcen weiter zu fördern und Konflikte und Überschneidungen zwischen dem Landgesetz und verwandten Gesetzen zu lösen, hat die Vietnam Lawyers Association viele Seminare auf verschiedenen Ebenen und in unterschiedlichem Umfang organisiert, um Ideen zum (geänderten) Landgesetz beizutragen, mit Themen wie: „Wichtige politische Leitlinien zur Gewährleistung der Rechte von Landnutzern“; „Verbesserung der Finanzpolitik im Bereich Land und Entwicklung des Marktes für Landnutzungsrechte“ …

Während der Zeit, in der die öffentliche Meinung zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes eingeholt wurde, konnte man erkennen, dass es sich um ein Gesetzesprojekt handelt, das auf eine große, begeisterte Beteiligung und viele Kommentare von Menschen aus dem ganzen Land auf allen Ebenen und Sektoren gestoßen ist …

Die vietnamesische Anwaltsvereinigung hat zahlreiche Seminare organisiert, um Meinungen zum Entwurf des (geänderten) Landgesetzes einzubringen (Foto: Huu Thang).

Für die Vietnam Lawyers Association, nach der Veröffentlichung der Resolution Nr. 671/NQ-UBTVQH15 vom 23. Dezember 2022 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Organisation der Sammlung öffentlicher Meinungen zum Entwurf des Landgesetzes (geändert); Mit der Resolution Nr. 170/NQ-CP der Regierung vom 31. Dezember 2022 zur Verkündung des Plans zur Durchführung einer öffentlichen Konsultation zum Entwurf des Bodengesetzes (geändert) hat der Verband einen Plan zur Durchführung einer Konsultation der gesamten Rechtsgemeinschaft zum Entwurf des Bodengesetzes. Gleichzeitig hat der Verband auch alle Ebenen der Anwaltskammern der 63 Provinzen und Städte sowie die angeschlossenen Anwaltskammern beauftragt, sich umfassend zu beteiligen und ihre Kommentare an das Zentralkomitee der vietnamesischen Anwaltskammer zu senden, um so offizielle Meinungen zu diesem Gesetzesentwurf einzuholen.

Stellen Sie das Gesetz fertig und legen Sie es der Nationalversammlung in einer außerordentlichen Sitzung vor.

In seiner Rede zum Abschluss der regulären Regierungssitzung am 6. Dezember zu den wichtigsten Aufgaben und Lösungen für Dezember und die kommende Zeit forderte Premierminister Pham Minh Chinh dazu auf, sich auf die gute Vorbereitung des Entwurfs des Gesetzes über Land (geändert), des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) und der Resolutionen zu konzentrieren, die der Nationalversammlung zur Prüfung in der kommenden außerordentlichen Sitzung vorgelegt werden sollen.

Als gesellschaftspolitisch-berufliche Organisation mit fast 80.000 Mitgliedern, darunter Experten, Anwälte und Personen, die in der Rechtsbranche gearbeitet haben und arbeiten, nimmt sie eine sehr wichtige Stellung bei der Teilnahme an der Politik- und Gesetzgebungsarbeit ein.

Darüber hinaus gilt die Direktive 14-CT/TW des Politbüros vom 1. Juli 2022 zur weiteren Stärkung der Führung der Partei über die Vietnam Lawyers Association in der neuen Situation. Neben dem Aktionsplan der Nationalversammlung und der Aufmerksamkeit, die die Nationalversammlung und ihr Vorsitzender der Nationalversammlung der Vietnam Lawyers Association widmen, sind wir uns unserer Rolle, Position und Verantwortung bewusst, einen verantwortungsvollen Beitrag zu den Gesetzesprojekten, insbesondere zum Landgesetz, zu leisten.

Als Mitglied des Redaktionsausschusses und als an der Politik- und Gesetzgebungsarbeit beteiligte Stelle hat die Vietnam Lawyers Association kritische Meinungen und zahlreiche Beiträge zu diesem Gesetzesentwurf geliefert.

Investor: Wie Sie bereits sagten, hat die Vietnam Lawyers Association sehr aktiv Meinungen zu diesem Rechtsprojekt eingebracht. Können Sie uns bitte erklären, welche Bedeutung die Beiträge von Experten, Juristen und Wissenschaftlern bei den vom Verband organisierten Seminaren und Diskussionen zum Landrecht haben?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Die von der Vietnam Lawyers Association organisierten Seminare zum geänderten Landrecht haben die Aufmerksamkeit und Beiträge von Rechtsexperten, Vertretern von Leitern von Einheiten unter dem Zentralkomitee der Vietnam Lawyers Association, Wissenschaftlern, Wirtschaftsexperten usw. auf sich gezogen. Wir erkennen die begeisterten Kommentare und Beiträge der Experten an und schätzen sie sehr. Die Meinungen der Delegierten wurden von der Vietnam Lawyers Association zusammengestellt und der Nationalversammlung, den Behörden der Nationalversammlung, Regierungsbehörden usw. vorgelegt.

Investor: Worauf sollte die Redaktionsagentur laut dem stellvertretenden Vorsitzenden Tran Cong Phan achten, damit das (geänderte) Landgesetz ohne weitere Mängel verabschiedet, in Kraft gesetzt und in die Praxis umgesetzt werden kann?

Durch die Änderung des Landgesetzes sollen Beschränkungen überwunden und Ressourcen freigesetzt werden (Foto: Huu Thang).

Stellvertretender Vorsitzender Tran Cong Phan: Der Entwurf des Landgesetzes (geändert) enthält viele Inhalte, bei denen der Gesetzesentwurf viele Optionen vorschlägt, einige Inhalte haben 2-3 Optionen. Ich denke, es muss recherchiert und bearbeitet werden, damit es prägnant ist, eine Option ausgewählt werden kann oder die Abgeordneten der Nationalversammlung über jede Option abstimmen und ihre Meinung äußern können. Dementsprechend wird die Option gewählt, der die Nationalversammlung zustimmt.

Klärung von Fragen, zu denen es viele unterschiedliche Meinungen gibt

In seiner Rede auf der Abschlusssitzung der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass die Nationalversammlung aufgrund der besonderen Bedeutung und Komplexität des Entwurfs des Gesetzes über Grundstücke (geändert) und des Entwurfs des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) viele sehr stichhaltige Meinungen dazu diskutiert und eingebracht habe. Gleichzeitig wurden viele Aspekte sorgfältig geprüft und es wurde beschlossen, sie in der nächsten Sitzung zu überprüfen und zu genehmigen, um mehr Zeit für die Untersuchung, Aufnahme und Klärung von Fragen mit vielen unterschiedlichen Meinungen zu haben und so die Qualität und Durchführbarkeit dieser Gesetze nach ihrer Verkündung sicherzustellen.

In Bezug auf Angelegenheiten, zu denen unterschiedliche Meinungen bestehen, wird empfohlen, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die zuständigen Behörden spezifische und gründliche Untersuchungen durchführen und einen Bericht über die Annahme und Erläuterung erstellen, um vollständige und genaue Bestimmungen im Gesetz zu haben. Erst wenn das Bodengesetz verabschiedet ist und in Kraft tritt, wird es keine Mängel mehr aufweisen.

Investor: Können Sie uns bitte Ihre Erwartungen mitteilen, nachdem das Landgesetzprojekt in der letzten Sitzung verabschiedet wurde?

Vizepräsident Tran Cong Phan: Meiner Meinung nach sollte das Landgesetz dieses oder Anfang nächsten Jahres verabschiedet werden. Denn je länger es dauert, bis das Gesetz verabschiedet wird, desto mehr werden die Mängel des Bodengesetzes zu Unannehmlichkeiten, Schwierigkeiten und Frustration führen und die Menschen beeinträchtigen. Dies ist ein sehr wichtiges Gesetz. Daher ist es notwendig, eine außerordentliche Sitzung Ende 2023 oder Anfang 2024 zur Genehmigung vorzusehen.

Aufgrund der oben genannten Ausführungen erwarte ich, wie auch viele Delegierte der Nationalversammlung, dass das Bodengesetz nach seiner Verabschiedung bestehende Probleme und Beschränkungen grundlegend lösen, Engpässe bei Investitionstätigkeiten beseitigen und Impulse für die Entwicklung in allen Bereichen des Lebens, der Wirtschaft, der Gesellschaft usw. setzen wird.

Investor: Vielen Dank, Vizepräsident Tran Cong Phan!

Vermeiden Sie Fälle, in denen das Gesetz auch nach seiner Verabschiedung Mängel aufweist.

Bei der Diskussion über den Inhalt des (geänderten) Entwurfs des Landgesetzes am 3. November im Sitzungssaal, zu dem es viele unterschiedliche Meinungen gab, sagte der Delegierte Nguyen Duy Minh (Delegation der Nationalversammlung von Da Nang), dass der Gesetzesentwurf viele Inhalte mit unterschiedlichen Optionen enthalte und nicht so einheitlich sei wie im Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Daher empfahlen die Delegierten der Nationalversammlung, den Gesetzentwurf vor der Verabschiedung sorgfältig zu prüfen und zu recherchieren.

Außerdem gab es bei der Diskussion im Saal 5/22 Meinungen, die vorschlugen, den Gesetzesentwurf in der 6. Sitzung zu verabschieden; In 6 von 22 Stellungnahmen hieß es, der Gesetzesentwurf solle bald verabschiedet werden, die Qualität müsse jedoch sichergestellt werden. In den Stellungnahmen von 22.11. wurde eine sorgfältige Prüfung vorgeschlagen, mehr Zeit, um den Gesetzentwurf gründlich zu prüfen und zu überarbeiten, sorgfältig zu überlegen und vorzuschlagen, ihn in dieser Sitzung nicht zu verabschieden.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, sagte, die Qualität des Gesetzesentwurfs müsse an erster Stelle stehen, „um Fälle zu vermeiden, in denen das Gesetz nach seiner Verkündung Mängel aufweist, die weitreichende Folgen für sozioökonomische Aktivitäten und das Leben der Menschen haben werden.“ Darüber hinaus benötigen der Verordnungsentwurf und die Leitlinien des Gesetzes mehr Zeit, um gleichzeitig fertiggestellt zu werden und sicherzustellen, dass sie gleichzeitig mit dem Gesetz in Kraft treten. Dies gilt insbesondere für einige neue Inhalte zu Grundstückspreisen, der Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, der Landzuteilung und der Landpacht .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html