Schnelle Beseitigung von Schwierigkeiten und Auszahlung von Kapital für Heilpflanzenentwicklungsprojekte in der westlichen Region

Projekt zur Förderung des Potenzials der Westregion

Die Menschen im Dorf Thai Son 1, Gemeinde Mon Son, Bezirk Con Cuong, haben die Tradition, Wein aus der Hefe von 36 aus dem Wald gesammelten Kräutern herzustellen. Frau Ha Thi Tinh aus dem Dorf Thai Son 1 sagte, dass sie tief in den Wald gehen musste, um die Heilkräuter in ausreichender Menge und Vielfalt sammeln zu können, um die Blätter fermentieren zu können. Darunter befinden sich viele Heilpflanzen, die immer seltener werden, wie etwa Kardamom, Süßholz, Ingwer, wilder Galgant und Ginseng …

Die Menschen der Gemeinde Mon Son im Bezirk Con Cuong gehen in den Wald, um Heilpflanzen zu sammeln. Foto von : Hoai Thu

„Die Heilpflanzen aus dem Wald sichern meiner Familie seit vielen Jahren Arbeitsplätze und Einkommen durch die Fermentierung der Blätter. Ich hoffe, dass die Gemeinden, Behörden und Branchen den Menschen helfen, wertvolle Pflanzen zu erhalten und anzubauen, um ihnen eine langfristige und nachhaltige Lebensgrundlage zu schaffen. Andernfalls wird die Quelle natürlicher Heilpflanzen mit der Zeit erschöpft sein, wenn sie zu stark ausgebeutet wird“, vertraute Frau Tinh an.

Die Realität zeigt: Wenn Gemeinden und Menschen wertvolle Heilpflanzen erhalten und vermehren, schaffen sie Einkommen und nachhaltige Arbeitsplätze und können mit dem Wald „leben“. Beispielsweise hat die Gemeinde Yen Hoa im Bezirk Tuong Duong von 2021 bis heute ein Modell zur Anpflanzung von purpurnen Samtgeweihbäumen unter dem Blätterdach des Waldes gebaut. Bis jetzt haben 15 Personen die Techniken des Anbaus und der Pflege von violettem Samtanis gemeistert und einen Ertrag von 8,5 Tonnen frischer Blätter/ha erzielt. Der Kaufpreis für Purple Velvet-Blätter beträgt 20.000 – 30.000 VND/kg frische Blätter und 180.000 – 250.000 VND/kg getrocknete Blätter. Jeder Hektar bringt einen Gewinn von über 40 Millionen VND/Ernte. Kann 2-3 mal im Jahr geerntet werden.

Der gesamte Bezirk Tuong Duong verfügt über mehr als 222.000 Hektar Wald mit einer Vielfalt an Heilpflanzenressourcen. Die Entwicklung von Heilpflanzen unter dem Blätterdach des Waldes ist eine der lokalen Schwerpunkte. Auch in anderen westlichen Gegenden ist das Potenzial für Heilpflanzen enorm, insbesondere in Ky Son mit vielen endemischen Arten wie Puxailaileng-Ginseng, Siebenblättrigem Einblüten-Ginseng, Rotem Vielblütigem Knöterich, Gelbem Sternanis, Rotem Sternanis und Sì to … In diesem Bezirk bedecken nur Bo-Bo-Bäume mehr als 1.000 Hektar. Dabei handelt es sich um Heilpflanzen, die auf der Liste der Sekundärwaldprodukte stehen, deren Nutzung nicht erlaubt ist, obwohl diese Baumart den Haushalten jedes Jahr ein Einkommen von mehreren zehn Millionen Dong beschert. Wenn der Bo-Bo-Baum als Anbau- und Verarbeitungsgebiet für medizinische Zwecke genutzt werden soll, wird er einer von vielen Bäumen sein, die dazu beitragen können, die Armut der Menschen vor Ort zu lindern.

Führungskräfte des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie besuchten den Heilkräutergarten eines Unternehmens im Bezirk Con Cuong. Foto von : Hoai Thu

Bedenken hinsichtlich der wirtschaftlichen Entwicklung durch Heilpflanzen im Westen kamen auf, als die Zentralregierung öffentliche Investitionsauszahlungen für drei Nationale Zielprogramme (NTPs) für den ländlichen Neubau bereitstellte. Nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und sozioökonomische Entwicklung für ethnische Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030 ab 2022.

In Nghe An gibt es das Projekt „Investition in wertvolle Anbaugebiete für Heilkräuter“ für den Zeitraum 2021–2025 im Rahmen des Unterprojekts 2, Projekt 3 des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung von Gebieten ethnischer Minderheiten.

Die Umsetzung dieses Projekts wird dazu beitragen, das große Potenzial der Nutzung medizinischer Ressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern und gleichzeitig die Artenvielfalt in der westlichen Region zu erhalten. Die Gesamtkosten des Projekts für die gesamte Phase belaufen sich auf 229 Milliarden VND, davon 68 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt, 96 Milliarden VND aus dem Darlehen der Social Policy Bank und 65 Milliarden VND aus sonstigem mobilisierten Kapital.

Bisher wurde Unterprojekt 2 im Rahmen von Projekt 3 des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung von Gebieten ethnischer Minderheiten vom Volksrat der Provinz mit einer Resolution herausgegeben, die in der Resolution Nr. 45/NQ-HDND vom 22. Oktober 2022 für den Zeitraum 2021–2025 Investitionskapital in Höhe von 28.733 Milliarden VND zuweist.

Man kann erkennen, dass es sich hierbei um eine positive Entwicklung handelt, die den Menschen in den westlichen Bezirken große Hoffnung auf eine wirtschaftliche Entwicklung im Zusammenhang mit dem Anbau, der Verarbeitung und der Konservierung lokal verfügbarer Heilpflanzen gibt.

Die Delegation der Nationalversammlung und das Volkskomitee der Provinz Nghe An besichtigten das Modell der Heilpflanzengärtnerei in der Gemeinde Yen Hoa im Bezirk Tuong Duong. MH-Foto

Zum 31. Juli 2023 ist dieses Projekt jedoch erst bei der Kapitalzuweisung stehen geblieben, und der Auszahlungsfortschritt liegt aufgrund von Problemen mit den Kriterien für die Flächengröße und die Finanzierung der einzelnen Orte bei 0 %.

Um die Stärken von Heilkräutern zu fördern und die Provinz Nghe An zu einem Anbau- und Verarbeitungsgebiet für Heilkräuter mit industriellem Maßstab und Spitzentechnologie auszubauen, genehmigte das Volkskomitee der Provinz Nghe An im Jahr 2018 den Gesamtentwicklungsplan für Heilkräuter in der Provinz Nghe An bis 2025 mit einer Vision bis 2030 (Beschluss Nr. 1187/QD-UBND vom 3. April 2018).

Planung von Waldgebieten mit natürlich wachsenden Heilpflanzen in 3 ökologischen Regionen: Hochgebirge, Mittelgebirge, Tiefland und Ebene, um 17 Arten oder Artengruppen mit dem Potenzial zur Schaffung von Heilpflanzenquellen nachhaltig zu nutzen. Bis 2025 soll die Anbaufläche für Heilpflanzen in Nghe An insgesamt 885 Hektar betragen, wobei 60 % der Fläche und der Produktion den GACP-WHO-Standards entsprechen sollen. Bis 2030 soll die Anbaufläche auf 950 Hektar erhöht werden. 100 % der Fläche und der Ertrag werden den GACP-WHO-Standards entsprechen und den Bedarf der Provinz an Heilkräutern zu 100 % decken.

Defizite erkennen, Mittel zur Umsetzung von Projekten zeitnah bereitstellen

Gemäß Resolution Nr. 45/NQ-HDND vom 12. Oktober 2022 wurden dem Bezirk Ky Son 6.643 Milliarden VND, Tuong Duong 6.642 Milliarden VND, Con Cuong 4.403 Milliarden VND, Que Phong 6.642 Milliarden VND und Quy Chau 4.403 Milliarden VND zugeteilt.

Allerdings verfügen die übrigen Bezirke mit Ausnahme des Bezirks Ky Son den Rückmeldungen der Einheimischen zufolge nicht über genügend Fläche, um das Projekt umzusetzen, sodass bisher noch kein Geld ausgezahlt wurde. Konkret sieht das Projekt vor, dass den Gemeinden eine Fläche von mindestens 210 Hektar für den Anbau von Heilkräutern zugewiesen werden muss, ohne dass es sich dabei um zusammenhängende Gebiete handeln muss.

Zu den Bedingungen in seiner Gegend, beispielsweise im Bezirk Con Cuong, sagte Herr Luong Viet Tung, Leiter der Abteilung für ethnische Angelegenheiten des Volkskomitees des Bezirks, dass Con Cuong mehr als 4 Milliarden VND an Investitionskapital für das Projekt zum Anbau von Heilpflanzen zugeteilt worden seien, Con Cuong jedoch nicht über genügend 210 Hektar Land verfüge, um das Projekt umzusetzen. Und selbst wenn die Fläche von 210 Hektar ausreichen würde, könnte das bereitgestellte Kapital von über 4 Milliarden VND für den Zeitraum 2021 – 2025 nicht umgesetzt werden. Daher prüft der Bezirk den Vorschlag, das zugewiesene Kapital zurückzuzahlen.

Unterdessen ist „für den Bezirk Ky Son, einen Ort, der für die Umsetzung qualifiziert ist, die Kapitalzuweisung von über 6 Milliarden VND sehr begrenzt und schwierig umzusetzen. Um eine Grundlage für die Umsetzung von Unterprojekt 2, Projekt 3 des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen im Zeitraum 2021–2025 zu haben, hat der Bezirk Ky Son am 24. April 2023 das Dokument Nr. 498 herausgegeben, in dem dem Volkskomitee der Provinz und den zugehörigen Abteilungen und Zweigstellen vorgeschlagen wird, den Kapitalplan anzupassen, um das Projekt zur Investition in das Anbaugebiet für wertvolle Heilpflanzen umzusetzen. Ky Son hat vorgeschlagen, sich auf Investitionen in das Anbaugebiet für Heilpflanzen in Ky Son zu konzentrieren und diese nicht auf andere Orte auszudehnen“, sagte Nguyen Huu Minh, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Ky Son.

Nachdem das Volkskomitee der Provinz Nghe An den Vorschlag des Volkskomitees des Bezirks Ky Son erhalten hatte, schickte es ein Dokument an das Ethnische Komitee der Regierung, in dem es vorschlug, für die Umsetzung des Projekts ausschließlich den Bezirk Ky Son auszuwählen.

Ginsengpflanze mit sieben Blättern und einer Blüte im Muong Long Center for Conservation and Development of Medicinal Materials (Ky Son). Foto: Thanh Duy

Zuvor hatten auch die Abteilung für traditionelle Medizin und Apothekenverwaltung und das Volkskomitee des Bezirks Ky Son eine Umfrage und Bewertung durchgeführt. Am 20. Dezember 2022 forderte das Ministerium für Traditionelle Medizin und Pharmazie das Gesundheitsministerium von Nghe An auf, dem Volkskomitee der Provinz zu raten, in das Projektgebiet für wertvolle Heilkräuter in einem Bezirk, Ky Son, zu investieren und konzentrierte Unterstützung bereitzustellen, um kleinteilige und fragmentierte Investitionen zu vermeiden.

Herr Pham Van Hoa, stellvertretender Leiter der Abteilung für ethnische Angelegenheiten des Volkskomitees des Bezirks Ky Son, äußerte seine Hoffnung, dass das Volkskomitee der Provinz weiterhin darauf achten werde, das Gesundheitsministerium, das Planungs- und Investitionsministerium und das Komitee für ethnische Angelegenheiten der Provinz anzuweisen, die Schwierigkeiten für den Bezirk zu prüfen und umgehend zu beseitigen, indem sie sich über die Anpassung des Investitionskapitalplans beraten, um die Ortschaft beim Aufbau eines wertvollen Anbaugebiets für Heilpflanzen zu unterstützen, sodass das Projekt bald mit öffentlichem Investitionskapital ausgezahlt werden könne, um den Fortschritt nicht zu verzögern und das wirtschaftliche Potenzial und die Stärken der Ortschaft zu fördern.

Am 31. Juli 2023 erließ das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz die Resolution Nr. 418/NQ-BCSĐ zur Förderung der Zuweisung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital, dreier nationaler Zielprogramme und des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung in der Provinz Nghe An für den Zeitraum 2023–2025. In der Resolution wird klar zum Ziel erklärt, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 erfolgreich umzusetzen. Dabei wird angestrebt, dass die jährliche Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals 95–100 % des zugewiesenen Plans erreicht. Im Jahr 2023 sind 100 % der Kapitalquellen im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung auszuzahlen. Gleichzeitig sind die oben genannten Schlüsselaufgaben und -lösungen umzusetzen. Dabei ist zu betonen, dass sich die Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen darauf konzentrieren, die drastische, rechtzeitige und wirksame Umsetzung der Resolutionen und Anweisungen der Zentralregierung und der Provinzen zur Förderung der Zuweisung und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals, der drei nationalen Zielprogramme und des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung zu leiten und zu lenken.

Quelle: https://baonghean.vn/som-thao-go-kho-khan-giai-ngan-nguon-von-du-an-phat-trien-duoc-lieu-vung-mien-tay-post274089.html