Schnelle Beseitigung von Mängeln im Betriebsmechanismus des Vietnam-Registers

16.09.2024 06:33

Ohne Beamte können spezialisierte Inspektionskräfte die Inspektionszentren der Wirtschaftssektoren nicht kontrollieren und überprüfen. (Illustration: PV)

(PLVN) – Fast 300 Mitarbeiter des Vietnam Register (Verkehrsministerium) werden mit „ungültigen Beamten“ verglichen. Der Grund dafür liegt darin, dass es sich bei diesem Ministerium um eine staatliche Verwaltungsbehörde handelt, einige Aufgaben und Befugnisse jedoch nicht wahrgenommen werden können, weil „der Name nicht stimmt und die Worte daher nicht einheitlich sind“.

„Fußball spielen und gleichzeitig pfeifen“

Viele Leute sind ziemlich überrascht, wenn sie etwas über die Funktionsweise dieser Abteilung erfahren, denn im ersten Artikel eines Rundschreibens des Finanzministeriums heißt es, dass das Vietnam Register und seine angeschlossenen Einheiten nach dem Modell einer Ein-Personen-LLC funktionieren, bei der sich 100 % des Stammkapitals im Besitz des Staates befinden.

Die Aktivitäten der Behörde, die im Rahmen des oben genannten Sondermechanismus operieren, haben zu zahlreichen Mängeln geführt, die man innerhalb des Apparats, der ursprünglich zur Durchführung der staatlichen Verwaltung der Fahrzeuginspektion geschaffen wurde, als „sowohl Fußballspielen als auch Pfeifen“ bezeichnen kann.

Insbesondere wendet die Abteilung Finanzmechanismen gemäß dem Unternehmensmodell an, sodass im Betriebsablauf sicherlich Umsatz, Gewinn, Buchhaltung, Abrechnung usw. wie in einem Wirtschaftsunternehmen behandelt werden müssen. Dies bedeutet, dass die Behörde und einige angeschlossene Einheiten sich an der Bereitstellung öffentlicher Dienste im Bereich der Fahrzeuginspektion beteiligen dürfen, um den Bedürfnissen der Gesellschaft gerecht zu werden, wie dies auch bei Fahrzeuginspektionszentren anderer Wirtschaftssektoren der Fall ist.

Daher stellt sich hier die Frage, wer dem Vietnam Register zuhört, wenn es wie andere Unternehmen bereits Registrierungsdienste anbietet und es an der Zeit ist, sich auf diesem Gebiet einer staatlichen Verwaltung zuzuwenden und diese umzusetzen. Und wie können „Sie“ die „Rolle“ des Staates übernehmen, indem Sie Verwaltungsfunktionen übernehmen, etwa Vorschriften und Normen erlassen oder Inspektionsteams einrichten, um Verstöße in diesem Bereich aufzudecken und zu behandeln?

Tatsächlich erklärte ein Vertreter des Ministeriums für öffentliche Sicherheit nach der Aufdeckung des „großen Fahrzeuginspektionsskandals“, dass die Tatsache, dass die Einheiten ihr Geld selbst verdienen und ihre Ausgaben selbst decken und sowohl staatlicher Verwaltung als auch Unternehmen unterliegen, einer der Gründe dafür sei, dass gegen viele Personen strafrechtlich vorgegangen und ermittelt wurde …

Brauchen Legitimität

„In naher Zukunft werden das Verkehrsministerium und das Vietnam Register den zuständigen Behörden neben der Trennung der Funktion der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen von den staatlichen Verwaltungsaufgaben des Ministeriums auch empfehlen, die Personalausstattung des Ministeriums aufzustocken, da die Inspektionskräfte des Ministeriums aus Staatsbeamten bestehen müssen, um für die Durchführung spezialisierter Inspektionsfunktionen gemäß den Bestimmungen des Inspektionsgesetzes und des Gesetzes über Kader und Beamte qualifiziert zu sein“, sagte ein Leiter des Vietnam Registers gegenüber PLVN.

Es ist bekannt, dass das Vietnam Register über fast 80 geschulte Mitarbeiter verfügt und über Berufszertifikate für die spezialisierte Prüfung von Registrierungen verfügt. Aufgrund von Personalmangel sind sie jedoch noch nicht offiziell qualifiziert, ihre Aufgaben zu erfüllen.

Im weiteren Sinne besteht der gesamte Apparat von fast 300 Leuten hier schon lange nur aus „untätigen Beamten“, während diese Abteilung immer noch in allen Bereichen autonom ist und ihnen in einigen Arbeitsbereichen das Recht eingeräumt wird, „die Führung zu übernehmen“, um staatliche Verwaltungsfunktionen auszuüben, wie es auch andere spezialisierte Abteilungen im Verkehrsministerium tun.

Den Untersuchungen von PLVN zufolge trägt dieses Ministerium jedes Jahr aus seinen Dienstleistungseinnahmen mehr als 400 Milliarden VND zum Staatshaushalt bei. Allein die Einnahmen aus Straßenbenutzungsgebühren belaufen sich jährlich auf über 11.000 Milliarden VND für den Staatshaushalt. Da das Ministerium jedoch einen Finanzverwaltungsmechanismus nach dem Modell einer Ein-Personen-GmbH anwendet, muss das Ministerium seine eigenen staatlichen Verwaltungsausgaben, Gehälter für Mitarbeiter usw. ausgleichen.

Wenn dem Vietnam Register eine Personalstelle zugewiesen wird, weist der Staat der Abteilung ein Budget zu und die Mitarbeiter werden offiziell als Beamte „gekleidet“ und erhalten Gehälter – ein grundlegender Unterschied zu Beamten und Angestellten im öffentlichen Sektor, die dem Verkehrsministerium unterstehen.

Es wird erwartet, dass nach der Umstrukturierung des Modells die Gesamtzahl der Beamten in der Abteilung 222 Personen betragen wird. Davon sind 177 Mitarbeiter im Stab und in den Supportabteilungen beschäftigt. Darüber hinaus gibt es in den Regionen Nord, Mitte und Süd drei Inspektionsunterabteilungen mit jeweils 15 Beamtenstellen pro Unterabteilung.

Sie sind nur „Arbeiter“!

Im Gespräch mit PLVN sagte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Xuan Sang, dass alle Mitarbeiter dieser Abteilung eine gemeinsame Bezeichnung hätten: „Arbeiter“. „Sie sind weder Beamte noch Angestellte im öffentlichen Dienst. Nur zwei Beamte wurden vom Ministerium aus anderen Abteilungen hierher versetzt, um als Direktor und stellvertretender Direktor zu arbeiten. Beide sind Beamte“, sagte Herr Sang.

Während Beamte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen eingestellt werden müssen, in einen Dienstgrad, eine Position oder einen Titel berufen werden müssen, auf die Gehaltsliste gesetzt werden müssen, ein Gehalt aus dem Staatshaushalt erhalten müssen oder eine Garantie aus dem Gehaltsfonds der Einheiten des öffentlichen Dienstes haben müssen, und in Agenturen, Organisationen und Einheiten arbeiten müssen. Personen, die staatliche Verwaltungsaufgaben beim Vietnam Register übernehmen, müssen aufgrund ihrer Aufgaben Beamte sein.

Quelle: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html