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| Abgeordnete der Nationalversammlung treffen sich am Morgen des 16. Januar im Saal. |
Mit der Ermächtigung des Premierministers legte Finanzminister Ho Duc Phoc den Vorschlag vor, den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle zu ergänzen, die den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte entspricht, und den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für die Vietnam Electricity Group (EVN) aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans zu ergänzen.
Minister Ho Duc Phoc sagte, dass die Regierung der Nationalversammlung gleich zu Beginn des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 Bericht erstattet habe und die Nationalversammlung beschlossen habe, EVN Kapital bereitzustellen, um das Projekt zur Stromversorgung des Bezirks Con Dao in der Provinz Ba Ria-Vung Tau mit Strom aus dem nationalen Netz umzusetzen.
Allerdings verlaufen die Projektinvestitionsverfahren langsam, weil die Auswahl eines Stromversorgungsplans viel Zeit in Anspruch nimmt und Messungen, Untersuchungen und Berechnungen erfordert, um den optimalen Plan auszuwählen.
Im Juni 2023 genehmigte der Premierminister die Investitionspolitik des Projekts (nachdem er der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung Bericht erstattet hatte), sodass das gesamte Kapital, das voraussichtlich EVN zugewiesen werden sollte, gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 93/2023/QH15 in die Reserve des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 überführt wurde.
In der Entscheidung Nr. 708/QD-TTg vom 16. Juni 2023 zur Genehmigung der Projektinvestitionspolitik hat der Premierminister das Ministerium für Industrie und Handel als Entscheidungsbehörde für Projektinvestitionen und EVN als Investor benannt.
Investitionen in das Projekt sind mit dem Ziel notwendig, das Stromnetz der Insel stabil und sicher mit Strom zu versorgen, die sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben des Distrikts Con Dao zu erfüllen, zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit beizutragen und die nationale Souveränität über Meer und Inseln zu gewährleisten.
Die Grundlage für die Auswahl des Stromversorgungsplans für das Projekt wurde vom Ministerium für Industrie und Handel, EVN und dem Volkskomitee der Provinz Ba Ria – Vung Tau berechnet. Es wurden fünf Stromversorgungspläne für den Bezirk Con Dao vorgeschlagen und für die Bewertung jedes Plans sechs Kriterien angegeben. Die Wahl fiel auf die Option des nationalen Stromnetzes, da sie alle sechs Kriterien erfüllte und die niedrigsten Stromkosten aufwies.
Gemäß den Bestimmungen in Artikel 44 des Staatshaushaltsgesetzes teilt der Premierminister jedem Ministerium, jeder Behörde auf Ministerebene, jeder Regierungsbehörde, jeder anderen Zentralbehörde sowie jeder Provinz und zentral verwalteten Stadt die Schätzungen der Einnahmen und Ausgaben des Haushalts des nächsten Jahres zu.
Gemäß den Bestimmungen des Regierungserlasses Nr. 26/2018/ND-CP vom 28. Februar 2018 zur Organisations- und Betriebsordnung von EVN ist EVN die Muttergesellschaft der Vietnam Electricity Group, die in Form einer im Staatsbesitz befindlichen Ein-Personen-Gesellschaft mit beschränkter Haftung organisiert ist.
Mit dieser Regelung ist die EVN nicht die vom Premierminister direkt beauftragte Einheit, die den jährlichen Staatshaushalt schätzt. Gleichzeitig ist gemäß Artikel 82 des Gesetzes über öffentliche Investitionen das Ministerium für Industrie und Handel die zuständige Behörde für die Organisation der Ausarbeitung öffentlicher Investitionspläne sowie für die Registrierung und Zuweisung öffentlicher Investitionspläne für das Projekt.
Auf Grundlage der oben genannten Bestimmungen wird das von der Zentralregierung bereitgestellte Kapital zur Umsetzung des Projekts zur Stromversorgung des Bezirks Con Dao in der Provinz Ba Ria-Vung Tau aus dem nationalen Stromnetz dem Ministerium für Industrie und Handel zur Umsetzung zugewiesen. Das Ministerium für Industrie und Handel beauftragt die ihm angeschlossenen Einheiten mit der Organisation der Ausschreibungen gemäß den Vorschriften (bei dieser Form werden für das Projekt 100 % des Zentralbudgets verwendet).
Laut dem dem Ministerium für Industrie und Handel zugewiesenen Plan fehlt für das verbleibende Kapital bei einer Gesamtinvestition von 2.423.996 Milliarden VND jede Quelle, um das Projekt auszugleichen. Darüber hinaus ist EVN keine dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellte Einheit und das Ministerium kann EVN daher weder Kapital zuweisen noch zuteilen.
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| Finanzminister Ho Duc Phoc stellte den Vorschlag zur Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 vor … |
Daher wird das Projekt zum jetzigen Zeitpunkt nicht sofort umgesetzt. Bei dem Projekt zur Versorgung des Distrikts Con Dao in der Provinz Ba Ria – Vung Tau mit Elektrizität aus dem nationalen Stromnetz handelt es sich um ein Sonderprojekt, bei dem sowohl staatliches Kapital als auch eigenes Kapital von EVN zum Einsatz kommt. Um diese Kapitalquelle effektiv zu nutzen, ist eine Prüfung und Berichterstattung an die Nationalversammlung erforderlich, um einen Mechanismus für die Zuweisung des zentralen Kapitalhaushaltsplans des Projekts an EVN bereitzustellen.
Das Ministerium für Industrie und Handel ist die Industriemanagementbehörde, die für die Durchführung von Inspektionen, Überwachungen und Prüfungen zuständig ist, um sicherzustellen, dass es nicht zu politischer Ausbeutung, Gruppeninteressen, Verlusten oder Verschwendung kommt. Die Übergabe der Vermögenswerte nach Projektfertigstellung erfolgt im Einklang mit dem Gesetz über die öffentliche Vermögensverwaltung und den einschlägigen Rechtsvorschriften.
Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, prüfte diesen Inhalt und sagte, dass die Regierung der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt habe, ob die Verwendung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans mit Mitteln aus dem Zentralhaushalt für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle entsprechend den erhöhten Einnahmen des Staatshaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte und die Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die Vietnam Electricity Group (EVN) aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans im Rahmen der in Abschnitt 6, Artikel 51 des Gesetzes über öffentliche Investitionen, in den Beschlüssen der Nationalversammlung und im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung festgelegten Befugnisse liege.
Bezüglich der Kapitalzuteilung für die Umsetzung des Projekts zur Stromversorgung des Bezirks Con Dao in der Provinz Ba Ria-Vung Tau mit Elektrizität aus dem nationalen Stromnetz einigte sich der Finanz- und Haushaltsausschuss mehrheitlich darauf, der Nationalversammlung einen Bericht vorzulegen, in dem die Übertragung des Kapitalplans des zentralen Haushalts für das Projekt an EVN in Erwägung gezogen werden soll. Gleichzeitig wurde dem Premierminister vorgeschlagen, seinen Beschluss zur Genehmigung der Investitionspolitik des Projekts anzupassen und EVN als Entscheidungsbehörde für Projektinvestitionen zu benennen.
Der Finanz- und Haushaltsausschuss empfiehlt der Regierung, die strikte Einhaltung der Grundsätze, Kriterien, Bedingungen, Verfahren und Prioritätenreihenfolge der Kapitalzuweisung zu überprüfen, wie sie im Gesetz über öffentliche Investitionen, im Gesetz über den Staatshaushalt sowie in den Beschlüssen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vorgeschrieben sind.
* Zuvor hatte Finanzminister Ho Duc Phoc, bevollmächtigt durch den Premierminister, einen Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie zur Beschleunigung der Umsetzung nationaler Zielprogramme vorgelegt.
Der Vorsitzende des Rates für ethnische Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, stellte den Bericht über die Prüfung des Resolutionsentwurfs zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme vor.
In der verbleibenden Zeit am Morgen des 16. Januar diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen: Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen und zur Beschleunigung der Umsetzung nationaler Zielprogramme; Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans des zentralen Haushaltskapitals für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle entsprechend den erhöhten Einnahmen des zentralen Haushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte und Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die Vietnam Electricity Group aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans.
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