Die Nationalversammlung diskutierte in Gruppen den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes.

BTO – Heute Morgen, am 30. Oktober, hat die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes diskutiert. Eine Delegation von Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan nahm an der Diskussion in Gruppe 15 teil.

Stimmen Sie den Bestimmungen der vereinfachten Verfahren zu

Der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Le Quang Huy, beteiligte sich an der Abgabe spezifischer Kommentare zum Planungsgesetz und begrüßte die Anpassung der vereinfachten Verfahrensordnung für das Planungsgesetz, da es in der Praxis viele Situationen gebe, in denen es zu Staus führe, wenn lediglich alle Verfahrensabläufe wie im aktuellen Planungsgesetz vollständig umgesetzt würden. Daher stimmt Delegierter Huy den Bestimmungen zu verkürzten Verfahren im Planungsgesetz voll und ganz zu.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Le Quang Huy, diskutiert das Planungsgesetz.

Inhaltlich möchte Delegierter Le Quang Huy dem Ministerium für Planung und Investitionen und der Regierung vorschlagen, auf lokale Anpassungen im Planungsgesetz zu achten. Durch die lokale Anpassung werden die Ziele und Standpunkte, also die wesentlichen Inhalte des Plans, nicht verändert. Delegierter Huy stimmt auch voll und ganz mit der Redaktionsbehörde, dem Ministerium für Planung und Investitionen, überein, dass, wenn die lokale Planung nach außen ausgedehnt und unkontrolliert angepasst wird, all diese Pläne später scheitern und ihren systematischen Charakter verlieren werden. Es handelt sich jedoch um sehr kleine, lokale Fälle und insbesondere gibt es keine Änderung der Zielperspektive, wie in der Stellungnahme der Regierung dargelegt. Delegierter Huy äußerte seine Hoffnung, dass die Regierung und das Ministerium für Planung und Investitionen eine Lösung finden könnten, die lokale Anpassungen im Zusammenhang mit speziellen Steuergesetzen ermöglicht und dass die Regierung darüber entscheiden könne.

Überprüfung auf Übereinstimmung mit anderen Gesetzen

Der Delegierte der Provinznationalversammlung, Tran Hong Nguyen, äußerte sich zum Umfang der Änderung des Planungsgesetzes und stimmte der vorgeschlagenen Änderung grundsätzlich zu. Laut dem Delegierten ist der Planungsinhalt ein Inhalt, an dem die Nationalversammlung sehr interessiert ist, da es bei der Verkündung des Planungsgesetzes während des Umsetzungsprozesses zu Problemen kam. Aus diesem Grund hat die Nationalversammlung den Obersten Aufsichtsrat eingerichtet. Darüber hinaus zeigt es durch das Studium der überarbeiteten und ergänzten Inhalte, wie Schwierigkeiten und Mängel im Arbeitsprozess der Regierung rechtzeitig behoben werden. Befolgen Sie die Empfehlungen der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung genau. Es liegen zwar zahlreiche Empfehlungen für die Überwachungsdelegation vor, doch in dieser Sitzung werden nur einige dringende Inhalte besprochen, die sich auf Änderungen beschränken, um eine ausreichende Rechtsgrundlage für die Anpassung der Planung für den Zeitraum 2021–2030 zu schaffen, falls dies erforderlich ist.

Der Delegierte der Provinznationalversammlung, Tran Hong Nguyen, diskutierte heute Morgen, am 30. Oktober, in der Gruppe.

Was einige Änderungsvorschläge betrifft, die diesmal die Beziehung zwischen Planungsarten betreffen, stimmte der Delegierte Tran Hong Nguyen dem Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung von Artikel 5, Artikel 6 und Anhang 2 des Planungsgesetzes zu. Dementsprechend wird festgelegt, dass die Stadt- und Landplanung eine Art spezialisierter technischer Planung ist, und die Beziehung zwischen den Plänen im nationalen Planungssystem wird geregelt, um die Einheitlichkeit und Synchronisierung der Hierarchie des Planungssystems sicherzustellen. Gleichzeitig soll die Beziehung zwischen den Plänen in Artikel 6 geklärt und der Finanzierungsinhalt in Artikel 9 geändert werden, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Erstellung, Bewertung, Genehmigung und Anpassung aktueller fachspezifischer technischer Pläne zu überwinden.

Darüber hinaus sind auch die Planungskosten ein Inhalt, der im Umsetzungsprozess viele Probleme aufwirft. Daher stimmte Delegierter Tran Hong Nguyen den von der Regierung vorgeschlagenen Änderungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Umsetzungsprozess zu. Dieser Inhalt steht jedoch im Zusammenhang mit einer Reihe anderer Gesetze, beispielsweise dem Gesetz über öffentliche Investitionen, dem Gesetz über den Staatshaushalt, dem Bodengesetz usw. Da dieser Gesetzesentwurf in dieser Sitzung auch von der Nationalversammlung geprüft und verabschiedet werden soll, schlugen die Delegierten vor, dass die Behörden ihn weiterhin prüfen, um die Übereinstimmung mit anderen Gesetzen sicherzustellen, insbesondere mit den bereits in Kraft getretenen.

Bezüglich der Regelung zur Planungsanpassung im verkürzten Verfahren äußerten die Delegierten große Zustimmung zum Gesetzesentwurf und schlugen zugleich vor, die Grundlagen für die Planungsanpassung im verkürzten Verfahren in Absatz 2 Artikel 54a noch einmal genauer zu prüfen, um die Unterscheidung zwischen den Grundlagen für die Planungsanpassung im normalen Verfahren in Artikel 53 des Planungsgesetzes sicherzustellen. In Absatz 3 des Artikels 54a des Gesetzentwurfs werden die Reihenfolge und das Verfahren zur Anpassung der Planung gemäß der verkürzten Reihenfolge und den verkürzten Verfahren sehr konkret festgelegt, während Absatz 4 der Regierung die Aufgabe erteilt, Artikel 54a im Detail zu konkretisieren.

In Bezug auf diesen Gesetzesentwurf wurde der Regierung in der Schlussfolgerung Nr. 958 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 27. September 2024 aufgetragen, bei der Vorbereitung des Gesetzesentwurfs darauf hinzuweisen, dass „der Grundsatz gewahrt werden muss, dass Inhalte nicht unter die Autorität der Regierung, des Premierministers und der Ministerien fallen“. Daher gilt für den Fall, dass der Regierung die Befugnis übertragen wird, die Politik zur Plananpassung zu prüfen und über ihre Genehmigung zu entscheiden; Dem Delegierten zufolge sollte Absatz 3 lediglich die grundsätzlichen Inhalte zu Autorität, Ordnung und Verfahren festlegen, während spezifische Regelungen von der Regierung festgelegt werden. Oder es werden lediglich einige Grundsätze für die Planungsanpassung festgelegt, der Premierminister wird jedoch die Verfahren vorschreiben, sodass er, wenn er die Befugnis zur Genehmigung von Planungsanpassungen dezentralisiert und an die Kommunen delegiert, nicht in die Verfahrensbestimmungen des Gesetzes verwickelt wird, wie beispielsweise bei der teilweisen Anpassung des Masterplans, die derzeit in einigen Kommunen erprobt wird.

Änderungen vom Plan, die keiner Anpassung bedürfen

Die Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Bo Thi Xuan Linh äußerte heute Morgen, am 30. Oktober, ihre Meinung bei der Gruppendiskussionssitzung.

Der Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Bo Thi Xuan Linh kommentierte die Hinzufügung von Artikel 54a nach Artikel 54 (Klausel 15, Artikel 1 des Entwurfs): In Punkt d, Klausel 2 (Artikel 54a des Ergänzungsentwurfs) wird festgelegt, dass die Provinzplanung gemäß der verkürzten Reihenfolge und den verkürzten Verfahren angepasst wird, wenn: „Die Umsetzung von Beschlüssen der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung oder Beschlüsse des Volksrats der Provinz den Umsetzungszeitraum, die Parameter und die Informationen der in der Planung identifizierten Arbeiten und Projekte ändert“; Allerdings wurde in Punkt o, Absatz 10, Artikel 1 (Entwurf) der Inhalt „ Liste der Landesprojekte und Prioritätsreihenfolge für die Umsetzung“ in „Liste der voraussichtlich vorrangigen Projekte des Landes“ geändert. Daraus lässt sich schließen, dass die in der Provinzplanung genannten Projekte vorläufig sind und dass daher auch Umfang, Parameter und Informationen des Projekts vorläufig sind. Delegierte Bo Thi Xuan Linh sagte, dass keine Änderungen gegenüber dem Plan vorgenommen werden müssten. Der Delegierte schlug daher vor, die Streichung der Grundlage in Artikel 1 Buchstabe d, Satz 2 (Artikel 54a des Ergänzungsentwurfs) zu prüfen.

Was die Abschaffung von Punkt m, Absatz 2, Artikel 27 (Absatz 19, Artikel 1 des Entwurfs) betrifft, so wird laut dem Delegierten mit Absatz 19, Artikel 1 Punkt m, Absatz 2, Artikel 27 abgeschafft, was die Abschaffung des Planungsschemas für Bezirks- und Kreisgebiete bedeutet. Aktuell weist die Landesplanung allerdings noch diesen Inhalt aus. Die Delegierten schlugen vor, in die vom Premierminister genehmigte Provinzplanung Übergangsbestimmungen für den Umgang mit Inhalten im Zusammenhang mit bezirks- und bezirksübergreifenden Planungsprojekten aufzunehmen.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html