Viele Delegierte schlugen vor, die Kaution um 5 bis 20 Prozent zu erhöhen. Das Justizministerium erklärte jedoch, dass dies dazu führen würde, dass weniger Menschen zur Teilnahme an der Auktion berechtigt wären, was möglicherweise die Gefahr von Absprachen zur Senkung der Preise berge.
Am Morgen des 28. November beriet die Nationalversammlung über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen, der vorsieht, dass Auktionsteilnehmer eine Kaution in Höhe von 5-20 % des Startpreises der versteigerten Immobilie (entspricht dem aktuellen Niveau) hinterlegen müssen.
In dem Bericht, der die in Gruppen diskutierten Delegierten erläutert und ihre Meinungen einholt, erklärte das Justizministerium - die Redaktionsbehörde -, dass es Meinungen gebe, die eine Erhöhung der Kautionshöhe und eine Regulierung der Kaution entsprechend dem Wert der Immobilie vorschlugen. Bei besonderen Objekten kann die Anzahlung auf 50 % des Startpreises erhöht werden.
Der Vorschlag, die Kaution zu erhöhen, erfolgt vor dem Hintergrund, dass in letzter Zeit viele Menschen an Auktionen für Grundstücke oder schöne Autokennzeichen teilgenommen und diese gewonnen haben, anschließend aber auf die Kaution verzichtet haben. Wie bei der Grundstücksauktion von Thu Thiem mietete der Gewinner der Auktion eine Insel im Xuan-Huong-See. Einige Delegierte schlugen daher vor, zusätzliche Sanktionen gegen Auktionsgewinner einzuführen, die ihre Anzahlungen nicht einlösen, wie etwa Geldstrafen, Entschädigungen für die Organisation der Auktion, das Verbot, innerhalb einer bestimmten Frist an der Auktion teilzunehmen, oder sogar eine strafrechtliche Verfolgung.
Allerdings sei die im Gesetzentwurf vorgesehene Anzahlung von 5-20 % des Startpreises der versteigerten Immobilie praxistauglich, heißt es aus dem Justizministerium, da sie die Voraussetzungen dafür schaffe, viele Menschen zur Teilnahme an der Auktion zu bewegen.
„Wenn die Kaution zu hoch angesetzt wird, gibt es weniger Personen, die an der Auktion teilnehmen können. Dadurch besteht möglicherweise die Gefahr von Absprachen zur Senkung der Preise, insbesondere bei wertvollen Vermögenswerten wie Landnutzungsrechten“, so die Einschätzung des Justizministeriums.
In den einzelnen Ländern gibt es derzeit keine spezifischen Regelungen zu Auktionseinlagen. Stattdessen legen Auktionshäuser ihre eigenen Kautionsbeträge fest, die von der Art der Immobilie und dem Auktionsformat abhängen.
Auch laut Justizministerium ist die Hinterlegung einer Kaution eine der Voraussetzungen für die Teilnahme an der Auktion. Nach dem Gewinn der Auktion wird dieser Betrag in eine Anzahlung umgewandelt, mit der der Auktionsgewinner seinen finanziellen Verpflichtungen nachkommen kann. Wenn der Höchstbietende den Kaufvertrag nicht unterzeichnet oder den Auktionspreis nicht bezahlt, verliert er seine Anzahlung. Wenn die Parteien einen Vertrag über den Verkauf einer Immobilie abschließen, erfolgt die Handhabung von Kautionen und Vertragsstrafen gemäß dem Vertrag und dem Bürgerlichen Gesetzbuch.
Um die Situation von „Maklern“, die mit dem Ziel der Profitmacherei an Auktionen teilnehmen, einzuschränken, sieht der Gesetzesentwurf vor, dass Auktionsteilnehmer, die kein Gebot abgeben oder absichtlich ungültige Gebote abgeben (unter dem Startpreis, falsche Lose ausstellen), ihre Anzahlung verlieren.
Die Redaktionsagentur sagte, sie werde mit Ministerien und Zweigstellen zusammenarbeiten, um spezielle Gesetze zu den Bedingungen für die Teilnahme an Auktionen, insbesondere zur finanziellen Leistungsfähigkeit, zu erforschen und zu perfektionieren. Gleichzeitig prüfen die Behörden Sanktionen für Auktionsgewinner, die ihre Anzahlungen nicht einlösen, wie etwa ein Verbot der Teilnahme an Auktionen, Verwaltungsstrafen und Vertragsverletzungen.
Delegierte der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Hoang Phong
In diesem Änderungsantrag des Gesetzentwurfs werden die Arten von Vermögenswerten aufgeführt, die versteigert werden sollen, wie etwa Landnutzungsrechte, Rechte zur Mineraliengewinnung, Nutzungsrechte für die Speicherung von Telekommunikationsnummern, Internetdomänennamen, uneinbringliche Forderungen und Vermögenswerte, die die Forderungen sichern.
In der vorherigen Diskussionsgruppe gab es den Vorschlag, die zu versteigernden Vermögensarten nicht aufzulisten, da es schwierig sei, alle künftig entstehenden Vermögensarten vorherzusagen. Es gibt auch Vorschläge, für geringwertige Vermögenswerte keine Auktionen vorzuschreiben.
Nach Angaben des Justizministeriums geht das Gesetz zur Änderung einer Reihe von Artikeln diesmal von der Auffassung aus, dass es sich beim Gesetz über die Versteigerung von Immobilien um ein formelles Gesetz handele. Das heißt, die Vorschriften über die Reihenfolge und das Verfahren bei Immobilienversteigerungen werden im Einklang mit den Fachgesetzen angewendet. Der Gesetzesentwurf listet daher Arten von Vermögenswerten auf, die gemäß speziellen Gesetzen versteigert werden müssen, darunter Landnutzungsrechte für den Bau von Investitionsprojekten sowie öffentliche Vermögenswerte wie geistige Eigentumsrechte, Software und Datenbanken.
Der Gesetzentwurf legt Standards und Bedingungen für Auktionatoren fest, wie etwa einen Hochschulabschluss in Rechtswissenschaften, Wirtschaftswissenschaften, Rechnungswesen, Finanzen oder Bankwesen, der der Art und den Merkmalen des Auktionsberufs im Zusammenhang mit der Vermögensverwaltung angemessen ist. Allerdings sind Auktionatoren nicht wie bisher von der Auktionsschulung befreit. Dadurch wird laut Justizministerium sichergestellt, dass alle Personen, die den Auktionatorberuf ausüben möchten, eine Berufsausbildung absolvieren müssen, was die Qualität der Auktionatortätigkeit verbessert.
Außerdem wird die Nationalversammlung am Morgen des 28. November über die Verabschiedung des (geänderten) Gesetzes über Immobiliengeschäfte abstimmen. Am Nachmittag stimmten die Delegierten für die Annahme der Resolution zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen. Gesetz über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind.
Die Delegierten werden im Saal den Gesetzesentwurf zur Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industriellen Mobilisierung diskutieren.
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