24.06.2023 13:10
Mit der Umsetzung des Mineraliengesetzes von 2010 und zugehöriger Rechtsdokumente hat das Volkskomitee der Provinz vor Kurzem Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen angewiesen, die staatliche Verwaltung der Planung und Lizenzierung der Mineralienexploration und -gewinnung in der Provinz zu stärken.
Herr Vo Thanh Hai, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, sagte: „Vor Kurzem hat das Volkskomitee der Provinz dem Plan zur Versteigerung von Mineralabbaurechten in 216 Gebieten zugestimmt. Für 23 dieser Gebiete liegen Untersuchungsergebnisse vor, in 193 Gebieten wurden keine Untersuchungen durchgeführt. Dabei konnten 113 Flächen erfolgreich versteigert werden; 95 Gebiete haben kein Gebot abgegeben; organisiert Auktionen für 8 Mineraliengebiete gemäß dem Plan 2023.
Das Volkskomitee der Provinz erließ 47 Beschlüsse zur Erhebung von Gebühren für die Erteilung von Mineralabbaurechten für 37 Mineralabbaulizenzen in der Provinz mit einem Gesamtbetrag von 48.462 Milliarden VND. Die vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt genehmigte Gebühr für die Rechte zur Mineralgewinnung beträgt 3,302 Milliarden VND, die vom Volkskomitee der Provinz genehmigte Gebühr für Rechte beträgt 45,160 Milliarden VND. Im Jahr 2022 beträgt der Gesamtbetrag, der durch die Vergabe von Mineralabbaurechten eingenommen wird, 39.569 Milliarden VND. ausstehender Betrag 349 Millionen Dong; Der verbleibende Betrag von 5,794 Milliarden VND wird in den folgenden Jahren eingezogen.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat sich mit Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, um den bei der Auktion zu erzielenden Betrag der Mineralabbaurechte der siegreichen Organisationen und Einzelpersonen in 30.165 Milliarden VND/65 Gebieten zu ermitteln. Bis Juni 2023 belief sich der Gesamtbetrag der Einnahmen aus der Versteigerung der Mineralabbaurechte auf 30.165 Milliarden VND.
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Von 2011 bis Juni 2023 hat das Volkskomitee der Provinz 95 Lizenzen zur Mineralexploration ausgestellt. 93 Lizenzen zur Mineraliengewinnung erteilt; 4 Minenschließungsprojekte genehmigt. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt erteilte 1 ursprüngliche Goldabbaulizenz mit einer Fläche von 17,55 Hektar. Bis Juni 2023 verfügt die Provinz über 76 gültige Lizenzen zur Mineraliengewinnung. Dabei handelt es sich um eine Lizenz unter der Autorität des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und um 75 Lizenzen unter der Autorität des Volkskomitees der Provinz. 18 Bergbaulizenz abgelaufen.
Durch die tatsächliche Umsetzung des Mineraliengesetzes von 2010 kann bestätigt werden, dass die Organisation von Auktionen für Mineralienabbaurechte darauf abzielt, den Mineralienverwaltungsmechanismus im Einklang mit marktwirtschaftlichen Mechanismen zu erneuern. Gleichzeitig wird der Mechanismus des Bittens und Gebens abgeschafft, die Negativität im Management eingeschränkt, das Mineralpotenzial gefördert, Investitionen in die effektive Ausbeutung lokaler Mineralressourcen angezogen und die Staatseinnahmen erhöht.
Bei der Umsetzung des Mineraliengesetzes von 2010 und damit verbundener Rechtsdokumente gibt es jedoch noch einige Schwierigkeiten und Probleme, die von der Regierung und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt an die tatsächliche Situation angepasst werden müssen. Das heißt, die gesetzlichen Bestimmungen zu Sand- und Kiesmineralien in Flussbetten sind noch immer nicht auf die tatsächlichen Bedingungen vor Ort abgestimmt, da Sandmineralien hauptsächlich in Nebenflüssen und kurzen Bächen mit starkem Gefälle konzentriert sind. Die Sandgewinnung ist stark klimatisch abhängig (viel Regen bedeutet viel Sand), allerdings gibt es für die Nutzung der abgelagerten Sand- und Kiesmengen keine Vorschriften.
In der Provinz sind viele Wasserkraft- und Bewässerungsprojekte in Betrieb, bei denen große Mengen Sand und Kies in den Stauseen abgelagert werden, wodurch die Kapazität des Stausees verringert wird. Diese Menge an Sand und Kies kann als Baumaterial verwendet werden, allerdings gibt es derzeit keine gesetzlichen Vorschriften für den Umgang mit den Produkten nach der Baggerung (Versteigerung/Bestätigung der Bergung), was zu Schwierigkeiten bei der Wartung von Wasserkraft- und Bewässerungsanlagen führt. Oder wie wird im Falle eines Verstoßes eines Unternehmens gegen Investitionsvorschriften und der Aufhebung oder Beendigung seines Investitionsprojekts mit der erteilten Lizenz zum Abbau von Mineralien verfahren und kann diese widerrufen werden?
Die von den zuständigen Behörden genehmigte Einebnung und Sanierung von Baustellen sowie nicht genutztes Bauland von Baustellen dürfen nicht aus dem Einebnungsgebiet abtransportiert und für andere Baustellen verwendet werden. Oder die Verwendung von gesammeltem Sprenggestein, welches nicht oder nicht vollständig für den Bau verwendet wird und auf der Deponie gesammelt wird. Der Transport ausserhalb des Abbaugebietes ist jedoch nicht gestattet. Oder die Einebnung von Wohngebieten im Rahmen der Landnutzungsrechte von Haushalten und Einzelpersonen, die überzählig sind und nicht genutzt werden, jedoch nicht aus dem Gebiet abtransportiert oder für andere Zwecke genutzt werden dürfen … sind Schwierigkeiten und Probleme, die in der kommenden Zeit von der Regierung, dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und den zentralen Ministerien und Zweigstellen angegangen werden müssen, damit das Mineraliengesetz eine hohe Effizienz bringen und den sozioökonomischen Entwicklungsbedürfnissen der Ortschaften dienen kann.
Quang Dinh
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