Wissenschaftler haben Schwierigkeiten, Vermögenswerte aus dem Budget zu bewerten

Wissenschaftler sagen, dass die Vorschriften zur Bewertung von Vermögenswerten, die aus den Ergebnissen wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben entstehen, unklar seien, was Hindernisse für die Markteinführung von Forschungsergebnissen schaffe.

Bei einem Workshop zum Thema „Innovation im Verwaltungsmechanismus und Umgang mit aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben unter Verwendung des Staatshaushalts gebildeten Vermögenswerten“, der am 25. Dezember vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie organisiert wurde, sagte der stellvertretende Minister Le Xuan Dinh, dass die Perfektionierung des Verwaltungsmechanismus und der aus Aufgaben gebildeten Vermögenswerte sehr wichtig sei. Er erwartet von den Wissenschaftlern, dass sie mit ihren multidimensionalen Perspektiven zur Perfektionierung des politischen Systems beitragen.

Der stellvertretende Minister räumte ein, dass der derzeitige Rechtskorridor noch nicht in die Praxis umgesetzt worden sei. Wird der zentrale Engpass nicht zeitnah und synchron behoben, kann der aus den Forschungsaufgaben der Wissenschaftler erwachsende Nutzen nicht in der Breite genutzt werden.

Vizeminister Le Xuan Dinh hielt auf dem Workshop eine Rede. Foto: TTTT

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Quoc Binh, stellvertretender Rektor der Universität für Naturwissenschaften der Vietnam National University in Hanoi, erklärte, dass die problematischste Realität in den beiden Wörtern „Verlust und Bewertung“ liege.

Er sagte, dass die Bewertung von Grundstücken und Immobilien recht einfach sei, da klare Informationen mit einer akzeptablen Fehlerquote von 15 % vorlägen. „Bei öffentlichem Vermögen wird die 15-Prozent-Grenze jedoch als Verstoß betrachtet. Vermögen, das aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben entsteht, ist ein neues Thema und daher sehr schwer zu bewerten“, sagte er.

Bei der Vermögensliquidation nannte Herr Binh das Beispiel wissenschaftlicher und technologischer Geräte mit einem Wert von über 500 Millionen, die bewertet werden müssen. Wenn Sie dies tun, müssen Sie mehr Geld für die Beauftragung von Liquidationsbewertungsunternehmen ausgeben. „Zu diesem Zeitpunkt können Liquidation und Bewertung zu weiteren Verlusten führen“, sagte Associate Professor Binh.

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Duc Loi, Direktor des Vietnam-Korea Institute of Science and Technology (VKIST), sagte, dass sein Institut derzeit zwar über viele Technologien und Themen verfüge, die mit dem Staatshaushalt und Unternehmen in Zusammenhang stünden, diese aber nicht übertragen könne. Der Grund liegt in der Preisgestaltung und Gewinnbeteiligung der Technologie.

Bei der Übertragung desselben Auftrags mit KIST (Korea) ist die Umsetzung praxisgemäß sehr schnell. Sie legen den Preis nach dem Kriterium fest, dass das Technologieprodukt ein spezifisches Objekt ist, das der Rat zur Bewertung und Kostenberechnung heranzieht. Dieser Preis wird als Basispreis für die Übertragung bezeichnet.

Er erkannte, dass sich Vermögenswerte, die durch die Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben entstehen, hauptsächlich auf Technologien beziehen, die zur Übertragung an Unternehmen verwendet werden, sodass ein Ansatz auf Grundlage einer Grundbewertung (Mindestpreis) erforderlich ist. „Der koreanische Ansatz besteht darin, einen Grundpreis festzulegen und das Gelände dann dem Höchstbietenden zum Kauf anzubieten, um es zu besitzen“, sagte er.

Oder gemäß der internationalen Praxis in den USA erfolgt die Bewertung nach drei Kriterien, darunter Standards zur Unternehmensbewertung, die auf Einkommens-, Markt- und Kostenansätzen basieren.

Im Jahr 2019 veröffentlichte das Finanzministerium das Rundschreiben Nr. 10 mit Leitlinien zur Bestimmung des Wertes von Vermögenswerten, die aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben unter Verwendung staatlicher Mittel resultieren. „Dieses Rundschreiben orientiert sich stark am US-amerikanischen Ansatz, Vietnam verfügt jedoch nicht über einen umfassenden Markt, was die Lösung des Problems der Produktpreise sehr schwierig macht“, sagte Herr Loi.

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Duc Loi äußerte auf der Konferenz seine Meinung. Foto: TTTT

Professor Tran Dinh Hoa, Leiter des KC08-Programms, sagte, dass bei der Bewertung die Auswirkung der angewandten Technologie auf das Produktionsleben anhand des Niveaus der Produktivitätsqualität beurteilt werden könne. Allerdings sind die Auswirkungen langfristiger strategischer Planungsvorschläge schwer einzuschätzen. „Es gibt Themen, die erst in fünf bis zehn Jahren einen Wert haben. Wie können wir sie also bewerten?“, sagte er.

Er erklärte, dass im Bereich der Prävention von Naturkatastrophen zwar an Technologien zum Küstenschutz geforscht werde, diese jedoch experimenteller Natur seien und daher für die zuständige Stelle schwer zu bewerten und zu überwachen seien. Oder es müssen neue Experimente und Computermodelle im Labor durchgeführt werden, um den Fortschritt des gesamten Prozesses zu überwachen. Nur wenn sie erfolgreich reproduziert werden können, können sie akzeptiert und übergeben werden. Er empfiehlt daher, Vermögenswerte entsprechend zu klassifizieren, beispielsweise solche, die politischen Mechanismen dienen, Technologieprodukte direkt übertragen oder Patentmonopole bilden.

Auf dem Workshop wiesen die Wissenschaftler auch auf weitere Mängel hin, bei denen die Methode der Preisbestimmung auf Grundlage der Gesamtkosten der Aufgabenerfüllung nicht geeignet sei, da auch hier ein wichtiger Beitrag der „grauen Substanz“ liege. Diese Kosten lassen sich nur schwer beziffern. Daher ist es derzeit schwierig, eine Agentur zu finden, die in der Lage ist, die Vermögenswerte aus der Abtretung zu bewerten, was zu Schwierigkeiten bei der Vermarktung führt.

Laut Phi Quyet Tien, außerordentlicher Professor an der Vietnamesischen Akademie der Wissenschaften und Technologien, hat die Aufteilung der Gewinne aus der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen und geistigem Eigentum, die aus staatlichen Mitteln geschaffen wurden, bei den Autoren keine Motivation geschaffen, Forschungsergebnisse zu kommerzialisieren. Er schlug einen Mechanismus zur Unterstützung des Urheberrechts sowie zur Übertragung von Autorenrechten und zuständigen Behörden vor. Hinsichtlich der Bewertungskosten schlug Außerordentlicher Professor Tien außerdem eine Dreiparteienvertragsinitiative vor, an der das Bewertungsinstitut und künftige Begünstigte teilnehmen würden, um Probleme für Unternehmen und Wissenschaftler zu lösen.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Quoc Binh schlug drei Lösungen vor. Eine Möglichkeit besteht darin , Investitionen in Projekte eher als Zuschuss denn als Investition zur Kapitalrückgewinnung zu betrachten, was bedeutet, das Risiko zu akzeptieren. Dort wird das an das Unternehmen übertragene geistige Eigentum indirekt über den Steuermechanismus zurückerstattet. Zweitens : Verkaufen Sie auf einer niedrigeren Ebene das geschaffene geistige Eigentum nicht, sondern verwenden Sie einen Mechanismus zur Gewährung von Nutzungsrechten und zur Erhebung eines Prozentsatzes der Einnahmen aus diesem Eigentum. Das heißt, der Erlös aus dem Verkauf wird dem Markt zurückgegeben, um den Preis zu bestimmen (diese Methode wird von der Hanoi National University verwendet). Drittens muss bei der Durchführung einer Bewertung eine gemeinsame Mindestbewertungsgrenze bei der Erläuterung des Projektthemas angewendet werden, um Verstöße gegen Bewertungsverfahren und Absprachen zu vermeiden.

Der Vertreter des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie nahm die auf dem Workshop vorgebrachten Meinungen entgegen und erklärte, dass man sich weiterhin mit dem Finanzministerium abstimmen werde, um die Richtlinien zu perfektionieren, die Vorschriften zu den Verwaltungsmechanismen für aus Programmen und Aufgaben gebildete Vermögenswerte zu überprüfen und zu ändern und Hindernisse für das Gesetz über die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte, Wissenschaft und Technologie zu beseitigen, um Engpässe bei den Transferaktivitäten zu beseitigen.

Nhu Quynh

Quellenlink: https://vnexpress.net/nha-khoa-hoc-gap-kho-khi-dinh-gia-tai-san-hinh-thanh-tu-ngan-sach-4693114.html