Resolution 57: Strategische, starke und revolutionäre Politik

Die Resolution 57-NQ/TW gilt als „Vertrag 10“ in Wissenschaft und Technologie, ist eine strategische Entscheidung, ein Durchbruch von höchster Bedeutung, die Hauptantriebskraft für die schnelle Entwicklung moderner Produktivkräfte, die Perfektionierung der Produktionsbeziehungen, die Innovation nationaler Regierungsmethoden, die Entwicklung der Sozioökonomie …

Die Resolution wurde im Kontext der wissenschaftlichen und technologischen Revolution herausgegeben, die die Welt erschüttert. Die Resolution hat sich zu einer starken Revolution im Denken und Handeln entwickelt, die das Risiko des Zurückfallens verhindert und dem Land zu einer bahnbrechenden Entwicklung und Wohlstand in der neuen Ära, der Ära des nationalen Fortschritts verholfen hat.

Die elektronische Zeitung VietnamPlus stellt respektvoll eine Artikelserie von Dr. Tran Van Khai vor, dem stellvertretenden Sekretär des Parteikomitees des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung.

Lektion 1: Resolution 57: Strategische, starke und revolutionäre Politik

Die Welt erlebt einen revolutionären Übergang ins digitale Zeitalter, in dem Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation zur entscheidenden Grundlage für die Entwicklung jedes Landes werden.

Der Wandel der modernen Produktivkräfte vollzieht sich weltweit in einer beispiellosen Geschwindigkeit.

Die vierte industrielle Revolution mit Durchbrüchen in der künstlichen Intelligenz, bei Big Data, beim Internet der Dinge usw. verändert alle sozioökonomischen Bereiche. Viele Länder betrachten das Aufgreifen und Vorantreiben neuer Technologietrends als „tödliche Strategie“: Wer schnell ist, wird aufsteigen, wer langsam ist, wird zurückfallen. Erfahrungen aus früheren Ländern bestätigen die Richtigkeit dieser Ausrichtung.

Südkorea ist ein typisches Beispiel. Seit den 1960er Jahren hat sich das Land mit einem Pro-Kopf-Einkommen, das dem der unterentwickelten Länder Afrikas entspricht, in weniger als einem halben Jahrhundert zu einer Industrie- und Hochtechnologiemacht entwickelt. Ihr Geheimnis liegt in ihrer Strategie, Investitionen auf Wissenschaft, Technologie und Forschung und Entwicklung zu konzentrieren.

Südkorea zählt heute zu den weltweit führenden Ländern mit der höchsten Investitionsintensität im Bereich Forschung und Entwicklung (über 4,5 % des BIP) und belegt in globalen Innovationsrankings regelmäßig die Spitzenplätze. Ebenso hat sich Israel zu einer „Startup-Nation“ mit der weltweit höchsten Investitionsquote im Bereich Forschung und Entwicklung (etwa 5 % des BIP) und einem führenden Innovationsökosystem entwickelt.

China hat seine Ausgaben für wissenschaftliche Forschung in den letzten zwei Jahrzehnten von 0,5 Prozent des BIP auf etwa 2,5 Prozent des BIP gesteigert und damit den Grundstein für die heutigen technologischen Fortschritte gelegt. Diese Länder beherrschen neue Technologietrends wie KI (generative KI), Quantencomputing, Blockchain, Metaverse (virtuelles Universum), 5G, Biotechnologie usw. und fördern dadurch die Arbeitsproduktivität, schaffen neue Industrien und neue Produktionskräfte und steigen zur führenden Wirtschaftsgruppe auf. Offensichtlich sind Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation der Schlüsselfaktor, der den Ländern dabei hilft, „Abkürzungen zu nehmen, voranzukommen“ und der Falle des mittleren Einkommens zu entkommen.

In Vietnam hat sich das Bewusstsein für die Bedeutung der technologischen Revolution in allen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens allmählich vertieft. besteht das offensichtliche Risiko einer nicht nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung, fehlender Durchbrüche, Stagnation und des Abrutschens in die Mitteleinkommensfalle ...

Die Dokumente des 13. Nationalen Parteitags und die sozioökonomische Entwicklungsstrategie 2021–2030 betonen, dass Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation drei wichtige Säulen für die Entwicklung Vietnams im nächsten Jahrzehnt sind.

Tatsächlich haben Partei und Staat in den letzten Jahren zahlreiche Richtlinien und Leitlinien erlassen, um die Anwendung von Wissenschaft und Technologie zu fördern und an der Industriellen Revolution 4.0 teilzunehmen, und dabei bestimmte Ergebnisse erzielt. Allerdings verläuft die Transformation Vietnams im Vergleich zu den Anforderungen an Geschwindigkeit, Ausmaß und Struktur immer noch langsam, klein und fragmentiert ... und erfüllt nicht die Erwartungen an die Entwicklungsanforderungen des Landes.

In diesem Zusammenhang wurde die Resolution 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 herausgegeben, in der bekräftigt wird, dass die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation entscheidende Faktoren für den Wohlstand der Nationen sind. Dies ist zugleich die Voraussetzung und die beste Chance für Vietnam, im neuen Zeitalter zu einer reichen und mächtigen Nation aufzusteigen.

Resolution 57 stellt einen entscheidenden, rechtzeitigen und starken Durchbruch mit strategischer Vision dar; Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation eindeutig als die wichtigsten Durchbrüche und den „Dreh- und Angelpunkt“ für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung zu identifizieren; spiegelt zutiefst die politische Entschlossenheit auf höchster Ebene wider, globale Trends zu überspringen; neue Impulse zu setzen, die dem Land zum Durchbruch und Aufstieg verhelfen. Dabei handelt es sich um eine Revolution, die die modernen Produktivkräfte rasch entwickelt, die Produktionsbeziehungen perfektioniert, die Methoden der nationalen Regierungsführung erneuert und für das Land im Kontext eines immer härter werdenden globalen technologischen Wettbewerbs eine neue Ära der Entwicklung einleitet.

Erfolge, Chancen und Herausforderungen

Laut dem WIPO Global Innovation Index (GII) 2023-Bericht belegte Vietnam Platz 46 von 132 Volkswirtschaften. Bemerkenswert ist, dass wir zu den ganz wenigen Ländern gehören, die gemessen an ihrem Entwicklungsstand eine Bilanz „herausragender Innovation“ vorweisen können: Vietnam, Indien und Moldawien sind die drei Länder, die seit 13 Jahren in Folge die Erwartungen der Mittelschicht übertreffen. Vietnam hat seine begrenzten Ressourcen effektiv genutzt und dadurch bessere Innovationsergebnisse erzielt als viele seiner Konkurrenten.

Laut WIPO gehört Vietnam zu den Volkswirtschaften mit dem schnellsten Fortschritt im Innovationsranking des letzten Jahrzehnts. Zu den Lichtblicken zählen: Der Anteil von Hochtechnologieprodukten an den Exporten gehört zu den höchsten der Welt, das dynamische kreative Startup-Ökosystem liegt auf Platz 3 in der ASEAN und die Technologieaufnahmekapazität hat sich deutlich verbessert. Dies ist ein Beweis für das Potenzial und die Entschlossenheit Vietnams, auf der globalen Technologielandkarte aufzusteigen.

Vietnam bietet sich eine günstige Gelegenheit, Durchbrüche in Wissenschaft, Technologie und Innovation zu erzielen, da es über den Vorteil einer tiefen wirtschaftlichen Integration verfügt. Bis heute hat Vietnam 17 Freihandelsabkommen (FTAs) mit mehr als 60 Ländern und Gebieten unterzeichnet und umgesetzt – darunter mit führenden Technologiepartnern wie Japan, Korea, der EU und den Vereinigten Staaten. Dies öffnet die Tür für den Zugang zu fortschrittlichen Technologieressourcen, bietet Möglichkeiten zum Wissenstransfer und zu neuen Technologien und fördert gleichzeitig die Teilnahme einheimischer Unternehmen an der globalen Wertschöpfungskette.

Strategische/umfassende Partnerschaften mit mehr als 20 technologisch führenden Ländern wie den USA, Japan, Frankreich, Südkorea, Russland, Australien usw. bieten günstige Voraussetzungen für eine verstärkte Zusammenarbeit in Wissenschaft und Technologie und ziehen Investitionen in F&E-Zentren an. Große Unternehmen wie Samsung, Apple, Intel und Nvidia haben in den Bau von Forschungs- und Entwicklungszentren in Vietnam investiert.

Darüber hinaus ist die Größe des Binnenmarktes von 100 Millionen Menschen mit einem hohen Anteil junger Menschen, die sich Technologien schnell zu eigen machen, eine wichtige Triebkraft für Innovationen. Vietnams Belegschaft im MINT-Bereich wächst immer stärker; jedes Jahr schließen Zehntausende Technologieingenieure ihr Studium an Universitäten im In- und Ausland ab. Darüber hinaus ist die talentierte vietnamesische Gemeinschaft im Ausland (vor allem im Hightech-Bereich im Silicon Valley, in Europa und Japan) eine wertvolle Ressource, wenn sie vernetzt ist und der nationalen Entwicklung dient. Alle oben genannten Faktoren schaffen „himmlische Zeiten und ein günstiges Terrain“ für Vietnam, um den Weg der Wissenschaft und Technologie zu beschleunigen.

Trotz seines großen Potenzials besteht in Vietnam im Vergleich zu den Industrieländern noch immer eine erhebliche Lücke in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, und es müssen noch viele interne Engpässe überwunden werden.

Erleben Sie den Anbi-Roboter beim Festival „Bac Giang Youth – Innovation im digitalen Zeitalter.“ (Foto: Dong Thuy/VNA)

Nach Angaben des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie ist die Zahl der international veröffentlichten vietnamesischen Forschungsprojekte zwar schnell gestiegen, im Vergleich zu führenden Ländern der Region ist sie jedoch immer noch gering. Viele Kerntechnologien und wichtige strategische Technologien beherrschen wir noch nicht. Die Innovationsfähigkeit inländischer Unternehmen ist noch immer begrenzt: Die meisten Unternehmen sind klein und mittelständisch, ihnen fehlt es an Kapital und Personal für Forschung und Entwicklung, was zu einem geringen Technologiegehalt der Produkte führt.

Beunruhigend ist, dass Vietnams Investitionen in Forschung und Entwicklung im weltweiten Vergleich derzeit sehr gering sind. Die Gesamtausgaben für Forschung und Entwicklung betragen lediglich rund 0,5 Prozent des BIP (0,54 Prozent im Jahr 2021; geschätzte 0,4 Prozent im Jahr 2023) und liegen damit deutlich unter dem weltweiten Durchschnitt (ca. 2,3 Prozent des BIP) und weit hinter Ländern der Region wie China (2,5 Prozent), Malaysia (ca. 1 Prozent) oder Singapur (ca. 1,9 Prozent).

Laut UNESCO-Ranking liegt Vietnam hinsichtlich der F&E-Intensität weltweit auf Platz 66. Mit der Resolution 57 wurde das Ziel gesetzt, die Ausgaben für Forschung und Entwicklung bis 2030 auf 2 % des BIP zu erhöhen. Soziale Quellen tragen hiervon mehr als 60 % bei.

Tatsächlich ist die Wirtschaft Vietnams noch immer hauptsächlich auf die Verarbeitung und Montage mit geringer Wertschöpfung ausgerichtet und die Arbeitsproduktivität beträgt nur etwa ein Drittel des Durchschnittsniveaus der ASEAN-6. Der Beitrag der totalen Faktorproduktivität (TFP) zum Wachstum beträgt lediglich etwa 45 Prozent und muss gemäß dem Ziel der Resolution 57 bis 2030 auf über 55 Prozent gesteigert werden. Um zu den Industrieländern aufzuschließen, muss Vietnam offensichtlich die Produktivitätssteigerung durch den Einsatz von Hochtechnologie und Innovationen in Governance-Modellen fördern.

Eine weitere große Herausforderung besteht darin, dass der Anteil der digitalen Wirtschaft und der Technologiebranche am BIP noch recht gering ist. Schätzungen zufolge wird die digitale Wirtschaft Vietnams im Jahr 2022 nur etwa 14,26 % des BIP ausmachen. Diese Zahl liegt zwar gegenüber ~12 % im Jahr 2021 gestiegen, aber immer noch unter dem weltweiten Durchschnitt. Die Regierung setzt sich ein sehr hohes Ziel: Bis 2030 soll die digitale Wirtschaft mindestens 30 Prozent des BIP ausmachen. Das bedeutet, dass Vietnam in den nächsten fünf bis sieben Jahren die digitale Transformation in allen Bereichen beschleunigen muss, von der Produktion und den Dienstleistungen bis hin zur Staatsverwaltung und dem Leben der Menschen.

Derzeit weisen lediglich etwa 14 % der vietnamesischen Unternehmen Innovationsaktivitäten auf und auch der Anteil bargeldloser Zahlungen und öffentlicher Online-Dienste muss weiter ausgebaut werden. Die digitale Infrastruktur ist noch nicht einheitlich, insbesondere außerhalb großer Ballungsräume. Dies führt zu digitalen Ungleichheiten und beschränkt den Zugang zu Technologien für einen Teil der Bevölkerung. Diese Lücke muss durch stärkere Investitionen in Telekommunikationsnetze der neuen Generation (5G/6G), Rechenzentren, Cloud Computing usw. geschlossen werden.

Durchbruch in Wissenschaft und Technologie – der einzige Weg zu schnellem und nachhaltigem Wachstum

Chancen und Herausforderungen erfordern tiefgreifende politische Veränderungen und rechtzeitige Maßnahmen zur Förderung von Investitionen in Wissenschaft und Technologie. Erhöhen Sie den Anteil des Staatshaushalts und stellen Sie mindestens 3 % der gesamten jährlichen Haushaltsausgaben für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation bereit. Suchen und schulen Sie hochqualifizierte Humanressourcen; Perfektionierung der Institutionen und des rechtlichen Umfelds für Innovationsaktivitäten; Abbau von Verwaltungsverfahren in der wissenschaftlichen Forschung, transparenter Finanzierungsmechanismus für Wissenschaftsfonds; Sensibilisierung der Gesellschaft für digitale Transformation und Innovation …

All diese Einschränkungen erfordern in Vietnam drastische Reformen in vielen Bereichen, von der allgemeinen und beruflichen Bildung über die Politik zur Talentgewinnung bis hin zur Verbesserung des Rechtsrahmens zur Förderung von Innovationen. Um die Kluft zwischen Wissenschaft und Technologie und der Welt zu schließen, bedarf es konzertierter Anstrengungen und langfristiger Investitionen. Doch diese Aufgabe lässt sich nicht aufschieben, wenn wir bis 2045 unser Ziel erreichen wollen, ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu sein.

Modernes Nanotechnologie-Forschungslabor der Ho Chi Minh City National University. (Foto: VNA)

Man kann mit Sicherheit sagen, dass Durchbrüche in Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation nicht nur eine Option sind, sondern für Vietnam der einzige Weg, langfristig ein schnelles und nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu erzielen. Internationale Organisationen und Experten sind sich einig, dass die Produktivität die wichtigste Triebkraft für die Wachstumsaussichten eines Landes ist und dass technologische Innovationen der wichtigste Produktivitätsfaktor sind.

Die Weltbank warnte einst, dass Vietnam an einem Scheideweg stehe: Die eine Möglichkeit bestehe darin, die technologischen Kapazitäten weiter zu verbessern, um das hohe Wachstum von etwa 7 % pro Jahr wie in den vergangenen zwei Jahrzehnten aufrechtzuerhalten. Die andere Möglichkeit bestehe darin, das Wachstum zu verlangsamen, da das alte Modell an seine Grenzen stoße. Der entscheidende Faktor für die Wahl der richtigen Richtung ist die Höhe der Investitionen in Innovationen. Mit anderen Worten: Ohne den Einsatz von Wissenschaft und Technologie wird es Vietnam schwerfallen, der Falle des mittleren Einkommens zu entkommen, und das Risiko, zurückzufallen, steigt.

Das anspruchsvolle Ziel der Resolution 57, Vietnam bis 2045 in ein technologisch fortschrittliches Land mit hohem Einkommen zu verwandeln, ist völlig realistisch, wenn die gesamte Gesellschaft zusammenhält, einmütig ist und jeden Schritt entschlossen verfolgt. Streben Sie in der unmittelbaren Zukunft eine zweistellige Wachstumsrate des BIP an. Um unsere Ambitionen, mächtig zu werden, zu verwirklichen, haben wir keine andere Möglichkeit, als die treibende Kraft von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu maximieren. Dies erfordert eine drastische Änderung des festgefahrenen Denkens und der alten Vorgehensweise sowie entschlossenes Handeln, Ausdauer und Standhaftigkeit auf dem gewählten Weg. Sowohl der öffentliche als auch der private Sektor müssen zusammenarbeiten, um ein Innovationsökosystem aufzubauen, in dem Unternehmen, Forschungsinstitute und Universitäten eng miteinander verknüpft sind, um Ideen in Produkte und Forschung in materiellen Reichtum umzusetzen.

Auf der nationalen Online-Konferenz zu Durchbrüchen in Wissenschaft und Technologieentwicklung, Innovation und nationaler digitaler Transformation am 13. Januar 2024 betonte Generalsekretär To Lam: „Mit dem Ziel, bis 2030 ein modernes Industrieland und bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden, müssen wir Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation als treibende Kräfte betrachten. Dies ist der „goldene Schlüssel“, ein entscheidender Faktor, um die Mitteleinkommensfalle und das Risiko des Abstiegs zu überwinden und gleichzeitig den Anspruch unserer Nation auf Stärke und Wohlstand zu verwirklichen.“

Wir müssen all unsere Anstrengungen in diese technologische Revolution stecken und unsere Ziele in konkrete Maßnahmen umsetzen. Technologische Durchbrüche sind der goldene Schlüssel zur Verwirklichung eines starken Vietnams in der Mitte des 21. Jahrhunderts und werden der Nation zu neuen Höhen auf der internationalen Bühne verhelfen./.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-57-quyet-sach-chien-luoc-manh-me-va-cach-mang-post1024056.vnp