Verbesserung der Qualität der veröffentlichten Rechtsdokumente

Kinhtedothi – Am Nachmittag des 13. Februar erklärten die Abgeordneten der Nationalversammlung bei einer Diskussion im Saal über den Gesetzesentwurf zur Verkündung juristischer Dokumente, dass viele der neuen Regelungen im Entwurf dazu beitragen würden, die Qualität der verkündeten juristischen Dokumente zu verbessern.

Die Konsultation der Stakeholder ist äußerst wichtig

Die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong), zeigte sich besorgt über die Hinzufügung von Bestimmungen zur politischen Konsultation mit Behörden, betroffenen Personen, dem Ethnischen Rat und den Ausschüssen der Nationalversammlung während des Prozesses der Ausarbeitung des Gesetzes und sagte, dass dies eine sehr notwendige Regelung sei. Die frühzeitige Beteiligung des Nationalitätenrates und der Ausschüsse der Nationalversammlung wird dazu beitragen, den Entwurf bereits in der Phase der Erstellung der Regierungsakte und des Regierungsentwurfs zu perfektionieren. Demonstration der Unterstützung, Beteiligung und Verantwortung der Nationalversammlung bereits in einem frühen Stadium des Gesetzgebungsprozesses. Insbesondere ist es äußerst wichtig, die Meinung der betroffenen Personen einzuholen. Gleichzeitig handelt es sich dabei um eine Form der Propaganda gegenüber der Bevölkerung, also den direkt betroffenen Personen, hinsichtlich der neuen Standpunkte und politischen Maßnahmen, die demnächst veröffentlicht werden.

Bei der Diskussion sprach die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong). Foto: Quochoi.vn

Die Delegierten stimmten der Abschaffung des Rechts der Behörden auf Gemeindeebene zu, Rechtsdokumente auszustellen, sagten jedoch, dass die meisten Behörden auf Gemeindeebene derzeit, obwohl ihnen das Recht dazu gesetzlich eingeräumt sei, nur sehr wenige Rechtsdokumente ausstellen und dass die Behörden auf Gemeindeebene in vielen Gegenden überhaupt keine Rechtsdokumente ausstellen.

Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga stimmte vielen Inhalten des Gesetzesentwurfs zu und schlug vor, dass Regelungen zu Verfahren und Prüfung bei der Verabschiedung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen der Nationalversammlung in Betracht gezogen werden sollten. Artikel 40 des Gesetzesentwurfs legt das Verfahren zur Überprüfung und Genehmigung von Gesetzesentwürfen und Resolutionen der Nationalversammlung fest, das grundsätzlich innerhalb einer Sitzung erfolgt.

Laut der Delegierten Nguyen Thi Viet Nga kam es in den letzten Jahren bei vielen Gesetzesentwürfen, obwohl sie sorgfältig ausgearbeitet und beraten worden waren, bei der Vorlage an die Nationalversammlung zur Kommentierung und Prüfung immer noch zu vielen unterschiedlichen Meinungen, was zu Spannungen im Parlament und großer Aufmerksamkeit seitens der Wähler führte.

Delegierte der 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Quochoi.vn

Während der Diskussionen und Überlegungen in den Sitzungen der Nationalversammlung wurden viele gute Gegenargumente vorgebracht und viele wichtige Fragen aufgeworfen. Diese wurden dann in die Gesetzesentwürfe aufgenommen, bearbeitet und perfektioniert, sodass diese bei ihrer Verabschiedung eine höhere Qualität und Durchführbarkeit gewährleisten. Auch nach der Diskussion in der Nationalversammlung haben sich viele Inhalte des neu angenommenen Entwurfs stark verändert, viele Inhalte unterscheiden sich sogar völlig von der Sichtweise der Regierung.

„Die sorgfältige Prüfung von Gesetzesentwürfen in zwei oder mehr Sitzungen ist ebenfalls eine notwendige Vorsichtsmaßnahme bei der Gesetzgebung. Gerade wenn unser Ziel darin besteht, Gesetze mit hoher Stabilität und Vorhersehbarkeit zu schaffen, müssen Stellungnahmen und die Prüfung von Entwürfen noch sorgfältiger erfolgen“, erklärte der Delegierte.

Daher schlug die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga vor, den üblichen Prozess zur Überprüfung und Verabschiedung von Gesetzen der Nationalversammlung in zwei Sitzungen wie bisher beizubehalten. Für einige notwendige Fälle verfügen wir über Regelungen zur Gesetzgebung im verkürzten Verfahren.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Tran Van Khai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam), sprach bei der Diskussion. Foto: Quochoi.vn

Beziehen Sie frühzeitige Konsultationsprozesse bereits in der Phase der Politikentwicklung ein

Tran Van Khai, Delegierter der Nationalversammlung (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Nam), äußerte sich besorgt darüber, dass die Nationalversammlung Gesetzesentwürfe und Resolutionen in einer Sitzung berät und verabschiedet, statt wie bisher in zwei Sitzungen, abgesehen von einigen Sonderfällen. Er sagte, dies sei eine sehr große und bahnbrechende Änderung, die darauf abziele, den Fortschritt der Gesetzgebung zu beschleunigen, im Einklang mit den Anforderungen der Gesetzgebungs- und Verwaltungsreform zu stehen und die Politik der Partei- und Staatsführung sowie die Anweisung des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hinsichtlich einer Erneuerung des Denkens in der Gesetzgebungsarbeit der Nationalversammlung strikt umzusetzen.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Tran Van Khai, wird das im Gesetzentwurf vorgesehene verkürzte Gesetzgebungsverfahren (Verabschiedung in einer Sitzung), wenn es von der Nationalversammlung in dieser außerordentlichen Sitzung verabschiedet wird, vier Herausforderungen mit sich bringen und wir müssen über einen effektiven Plan verfügen, um diese Herausforderungen zu bewältigen.

Insbesondere besteht die Gefahr, dass die Qualität der Gesetzgebung durch die Verkürzung der Zeit abnimmt. Daher ist es notwendig, vor der Vorlage an die Nationalversammlung einen strengen Bewertungsprozess aufzubauen. Stärkung der Rolle des Ausschusses für Recht und Justiz und der Behörden der Nationalversammlung bei der Prüfung des Inhalts von Entwürfen. Angesichts der Herausforderung, dass Zeit für soziales Feedback und Konsultationen fehlt, ist es notwendig, den Konsultationsprozess bereits in der Phase der Politikentwicklung zu ergänzen. Erfordert eine öffentliche Konsultation und eine Konsultationsphase von mindestens 60 Tagen.

Angesichts der Herausforderung, großen Druck auf die gesetzgebenden Körperschaften auszuüben, ist es notwendig, die finanzielle und personelle Kapazität der Behörden zu stärken, die Gesetze ausarbeiten, beurteilen und prüfen. Aufbau technischer Unterstützungsmechanismen wie der Anwendung künstlicher Intelligenz (KI) bei der Analyse juristischer Daten. Angesichts des Risikos, dass die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems nicht gewährleistet wird, ist es notwendig, eine Datenbank aufzubauen, die die Rechtskodizes verknüpft, um Konflikte und Überschneidungen zu vermeiden. Die Hauptverantwortung für die Prüfung des Entwurfs vor seiner Vorlage an die Nationalversammlung liegt beim Justizministerium.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, klar zu definieren, welche Kriterien auf den Ein-Sitzungs-Prozess angewendet werden sollten. Stärkung der Verantwortung der Redaktions- und Bewertungsagenturen, wobei das Justizministerium in erster Linie für die Überprüfung und Bewertung der Auswirkungen zuständig ist; Anwendung von Technologie in der Gesetzgebung, Nutzung von Big Data zur Analyse und zum Vergleich von Gesetzesentwürfen, Gewährleistung der Konsistenz des Rechtssystems; Verstärken Sie die Aufsicht nach der Emission und sorgen Sie für einen rechtzeitigen Anpassungsmechanismus, falls bei der Umsetzung Fehler festgestellt werden.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi), schlug vor, dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten Bestimmungen zur Verantwortung und Folgenabschätzung bei der Verkündung von Dekreten hinzuzufügen. Foto: Quochoi.vn

Unterdessen schlug die Delegierte der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai (Delegation der Nationalversammlung von Hanoi), vor, dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten Bestimmungen zu Verantwortlichkeiten und Folgenabschätzungen bei der Herausgabe von Dekreten hinzuzufügen. Gleichzeitig empfiehlt es sich, bei der Ausarbeitung von Richtlinien in Form von Verordnungen mit großem Geltungsbereich den Schwerpunkt auf die Phase der umfassenden Konsultation zu legen.

„Das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten ist von besonderer Bedeutung für die Schaffung eines effektiven und effizienten Systems. Auf Grundlage der vorliegenden Entwürfe denke ich, dass viele Punkte sorgfältig geprüft und weiter verbessert werden müssen, damit wir mit der Verkündung ein wirksames Rechtsinstrument für den Aufbau eines Rechtssystems haben, das der Vollendung des sozialistischen Rechtsstaates im Einklang mit den Vorgaben der Partei dient“, sagte die Delegierte der Nationalversammlung, Vu Thi Luu Mai.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html