Den Delegierten der Nationalversammlung zufolge wird die Verbesserung der Qualität der Investitionsvorbereitungsarbeit sowie der Rolle und Verantwortung der Führungskräfte bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien und der Entscheidung über Projektinvestitionen dazu beitragen, den Fortschritt der Projektumsetzung und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu fördern.
Morgen des 5. November, Fortsetzung des Programms Auf der 8. Sitzung beriet die Nationalversammlung im Saal über die Umsetzung des Staatshaushalts im Jahr 2024, den Haushaltsvoranschlag und den Verteilungsplan für den Zentralhaushalt im Jahr 2025.
Die Vorbereitung von Investitionsprojekten stellt nach wie vor ein schwaches Glied dar.
In seinen Kommentaren während des Treffens legte der Delegierte Trieu Quang Huy (Delegation von Lang Son) besonderes Augenmerk auf die Qualität der Projektinvestitionsvorbereitung.
Der Delegierte verwies auf den Bericht der Regierung und sagte, dass die Vorbereitung von Investitionsprojekten immer noch ein schwaches Glied sei, was dazu führe, dass Kapital auf Projekte warten müsse, Investitionsverfahren abgeschlossen werden müssten, die Zeit für die Kapitalzuteilung verlängert werde und der Auszahlungsfortschritt sowie die Effizienz der Kapitalverwendung beeinträchtigt würden. öffentliche Investitionen
Der Hauptgrund liegt darin, dass die Rolle der Führungskräfte in einigen zentralen und lokalen Behörden nicht ausreichend gefördert wurde. Die Kapazitäten für die Investitionsplanung und -vorbereitung sowie die Projektumsetzung sind weiterhin begrenzt.
Einige gesetzliche Regelungen sind noch nicht einheitlich, einheitlich, umsetzbar und genügen nicht den Anforderungen der Praxis; Es wurden einige Mängel in den Mechanismen und Strategien festgestellt, deren Überarbeitung und Ergänzung jedoch nur langsam voranging.
In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung eine Reihe einschlägiger Gesetze diskutieren und über deren Änderung entscheiden, um Schwierigkeiten und Mängel bei der Umsetzung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne im Allgemeinen und bei der Investitionsvorbereitung im Besonderen zu beseitigen.
Daher schlugen die Delegierten vor, dass die Projektliste, wenn sie in den Investitionsplan aufgenommen wird, die Eignung des Projekts im Hinblick auf die Planung, die sich auf die Umsetzung dieses Projekts auswirkt, sowie die Frage der Standorträumung, die sich auf die Projektumsetzung auswirkt, klären sollte.
Die Person, die die Projektinvestitionspolitik genehmigt und über Projektinvestitionen entscheidet, muss für das von ihr genehmigte Projekt verantwortlich sein.
„Es ist notwendig, Mittel zu recherchieren und zu beschaffen sowie Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Verwaltung und Verwendung von Mitteln für die Investitionsvorbereitung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Haushaltsinvestitionen anzuleiten, um sicherzustellen, dass der Investitionsplan für das folgende Jahr bereits ab Jahresbeginn proaktiv umgesetzt werden kann“, schlug der Delegierte vor.
Derselben Ansicht war auch Delegierter Ta Van Ha (Delegation aus Quang Nam). Er sagte, dass aufgrund der mangelhaften Vorbereitung der Pläne und der mangelnden Qualität der mittelfristigen öffentlichen Investitionspläne die Investitionsvorbereitung für Projekte noch immer mangelhaft sei, was zu langsamen Fortschritten führe und viele Schwierigkeiten verursache.
Die Delegierten empfahlen, dass die Regierung in der kommenden Zeit neben der Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 bald auch die Vorbereitungen für den öffentlichen Investitionsplan 2026–2030 in die Wege leiten müsse.
Viele regelmäßige Ausgaben wurden nicht vollständig gemäß dem Budget veranschlagt.
Bezüglich der regulären Ausgaben erklärte der Delegierte Nguyen Quang Huan (Delegation von Binh Duong), dass dem Prüfbericht zufolge die Zuweisung der regulären Ausgaben derzeit noch gering sei und zwei Drittel der regulären Ausgaben noch nicht zugewiesen seien, was die Anwendung der Konjunkturimpulse bremse.
Der stellvertretende Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc erläuterte dieses Problem und sagte, dass es sich um ein praktisches Problem handele, das eine Innovation der Form und der Umsetzungsmethoden bei der künftigen Zuteilung der Haushaltsschätzungen sowie bei der Aufstellung der Ausgabenpläne für Entwicklungsinvestitionen und damit verbundenen Fragen erfordere.
Aufgrund der gesetzlichen Bestimmungen der Nationalversammlung muss ein vollständiges Paket von Verfahren zur Zuteilung vorliegen. Beispielsweise liegt für das grundlegende Bauinvestitionsprojekt noch kein genehmigtes Investitionsprojekt vor, sodass das Ministerium für Planung und Investitionen die Regierung und die Nationalversammlung bei der Zuteilung nicht beraten kann.
Der stellvertretende Ministerpräsident und Finanzminister betonte, dass bei den laufenden Ausgaben dem Grundsatz genehmigter Schätzungen und Einheitspreise Rechnung getragen werden müsse. In der kommenden Lösung wird die Regierung Neuerungen bei den laufenden Ausgaben und den Investitionsausgaben vornehmen.
Dementsprechend wird es nach der Genehmigung durch die Nationalversammlung sofort an Einheiten, Provinzen, Ministerien und Zweigstellen verteilt. Zu diesem Zeitpunkt werden die Ministerien, Zweigstellen und Provinzen die Mittel gemäß den Vorschriften verteilen und das Finanzministerium wird dafür verantwortlich sein, zu überprüfen, ob die Umsetzung korrekt ist oder nicht.
In Bezug auf Einsparungen bei den laufenden Ausgaben sagten der stellvertretende Premierminister und Finanzminister, dass die Einsparungen hauptsächlich durch Einkaufsaktivitäten, Geschäftsreisen, Konferenzen, Modernisierungen und Reparaturen, kleinere Einkäufe usw. erzielt würden; Die Zahlung von Gehältern und Zulagen kann vom Gehalt kaum eingespart werden. 45 % entfallen auf die laufenden Gehaltsausgaben, die restlichen 65 % sind sonstige Ausgaben.
Um die laufenden Ausgaben zu senken, hat die Regierung Ministerien, Zweigstellen und Einheiten angewiesen, die Kosten für Geschäftsreisen sowie für Konferenzen und Seminare zu senken. In diesem Jahr hat die Regierung der Nationalversammlung außerdem vorgelegt, dass das ganze Land etwa 7.000 Milliarden VND an laufenden Ausgaben eingespart hat.
Laut dem stellvertretenden Premierminister und Finanzminister Ho Duc Phoc lenkt der Ständige Ausschuss der Regierung derzeit die Einsparungen bei öffentlichen Investitionen. Dies hatte die Regierung bereits in den Jahren 2009 bis 2011 getan und wurde nun wieder aufgenommen. Konkret geht es dabei um Einsparungen von den geschätzten Standards hin zu den Baustandards sowie um Einsparungen bei der Erhaltung, beim Bau, beim Transport usw. Dieser Punkt wird in die Ausschreibungsunterlagen für die Durchführung der Ausschreibung aufgenommen.
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