Wann werden die Lehrergehälter stabil genug sein, um „die Moral aufrechtzuerhalten“?

Schüler der Tan Phong High School (Bezirk 7, Ho-Chi-Minh-Stadt) schenken ihrem Lehrer Blumen, um ihm zum vietnamesischen Lehrertag zu gratulieren – Foto: NHU HUNG

Kürzlich, am 12. August, veröffentlichte das Politbüro die Schlussfolgerung Nr. 91 zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 29 über grundlegende und umfassende Neuerungen in Bildung und Ausbildung. Darin wird die Politik betont, dass den Gehältern der Lehrer im Verwaltungs- und Laufbahn-Gehaltssystem höchste Priorität eingeräumt wird und dass es je nach Art der Tätigkeit und Region zusätzliche Zulagen gibt. Und wieder einmal keimt neue Hoffnung auf.

Auflösung steckt fest ... Auflösung

Es wurde mehrfach vorgeschlagen, die Frage der Gehaltserhöhung für Lehrer in die Gesetze aufzunehmen – in das Bildungsgesetz von 1998, das Bildungsgesetz von 2005 und den Entwurf des Lehrergesetzes –, doch alle diese Vorschläge stießen auf Schwierigkeiten bei dem Versuch, das höchste Lehrergehalt in der Gehaltsskala anzustreben.

Die derzeitige Vergütung der Lehrer wird vom Staat zwar bevorzugt behandelt, ist aber im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf immer noch niedrig und schafft vor allem keine Motivation, die Lehrer an den Beruf zu binden.

In einem Gespräch mit Tuoi Tre erklärte Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), dass sich das Ministerium für Bildung und Ausbildung in den letzten Jahren mit dem Innenministerium und verwandten Ministerien und Zweigstellen abgestimmt habe, um die Politik umzusetzen, dass „die Gehälter der Lehrer in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden“.

Der Vorschlag zu den Lehrergehältern basiert auf der Resolution 27 des Zentralkomitees zur Regelung der Gehälter im Verwaltungslaufbahnsystem und der Resolution 29 des Zentralkomitees zur grundlegenden und umfassenden Neuerung der allgemeinen und beruflichen Bildung.

Im Entwurf des Lehrergesetzes schlug das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, die Gehälter der Lehrer nach den Stellen zu klassifizieren, die den Merkmalen ihrer Arbeit entsprechen.

Zusätzlich zum Gehalt erhalten Lehrer ihrem Beruf entsprechende Vorzugszulagen. Im Entwurf des Lehrergesetzes schlug das Ministerium vor, dass die Berufszulage 35 Prozent des gesamten Grundgehalts der gesamten Branche ausmachen und je nach den spezifischen Jobmerkmalen und dem Arbeitsplatz auf unterschiedliche Gruppen aufgeteilt werden soll.

Das Ministerium schlug außerdem angemessene Zulagen für Lehrer vor, die in abgelegenen, isolierten und besonders benachteiligten Gebieten arbeiten, um dem Lehrermangel zu begegnen. Dabei hofft man, dass Lehrer in Grenz- und Inselgemeinden Gehälter erhalten, die denen der in diesen Gebieten tätigen Streitkräfte entsprechen.

Im Hinblick auf die Verbesserung der Lehrergehälter gibt es für das Ministerium für Bildung und Ausbildung nur einen Punkt, der Anlass zur Sorge gibt: Wenn das Dekret 27 umgesetzt wird, wird die Dienstalterszulage (eine von zwei derzeit geltenden Zulagenarten) abgeschafft. Dies wird einige erfahrene Lehrer beunruhigen.

Insgesamt ist das Einkommen der Lehrer jedoch im Allgemeinen positiv und ermutigt die Lehrer, ihrem Beruf treu zu bleiben.

Der Entwurf des Lehrergesetzes wurde der Nationalversammlung jedoch noch nicht zur Genehmigung vorgelegt. Unterdessen sieht die Resolution 27 nach Ansicht einiger Bildungsexperten vor, dass die Gehälter im Verwaltungslaufbahnsystem gleich seien. Daher sei es schwierig, die Gehälter der Lehrer wie im Entwurf des Lehrergesetzes auf die höchste Stufe der Gehaltsskala zu setzen.

Einige Bildungsexperten sind der Ansicht, dass die Ausarbeitung einer separaten Resolution zu den Lehrergehältern erforderlich sei, um das höchste Gehaltsniveau für Lehrer in der Gehaltsskala zu erreichen und den Umsetzungsprozess zu verkürzen.

Viele Lehrer kündigen ihre Stelle und wechseln den Beruf.

Laut Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung haben von August 2023 bis April 2024 landesweit 7.215 Lehrer ihre Stelle gekündigt oder den Arbeitsplatz gewechselt.

Davon geben 1.600 Lehrer den Beruf im Vorschulbereich auf. Von August 2020 bis August 2023 haben bundesweit mehr als 40.000 Lehrkräfte ihre Stelle gekündigt und den Arbeitsplatz gewechselt, davon allein 12.090 Lehrkräfte im Schuljahr 2022/23.

Ein niedriges und unsicheres Einkommen ist einer der Gründe, warum Lehrkräfte ihre Stelle aufgeben und den Beruf wechseln. Diese Situation hat sich in den Jahren der Covid-19-Pandemie deutlich verschärft.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung schlug vor, dass Lehrer in Grenz- und Inselgemeinden Gehälter erhalten sollten, die denen der in diesen Gebieten tätigen Streitkräfte entsprechen. Auf dem Foto: Lehrer und Schüler der Si Ma Cai High School Nr. 2 (Lao Cai) – Foto: NGUYEN BAO

Nach 2026 werden neue Gehalts- und Zulagentabellen vorgelegt.

Nach der Anpassung des Grundgehalts von 1,8 Millionen auf 2,34 Millionen VND ab dem 1. Juli 2024 liegen die Gehälter der Lehrer zwischen 4,9 und 15,87 Millionen VND.

Das neue Gehalt ist etwa 1,13 bis 3,7 Millionen VND höher als das alte. Auch wenn das Ziel, „dass die Lehrergehälter die höchsten in der Gehaltsskala sind“, nicht erreicht wurde, ist die Anpassung der Grundgehaltserhöhung auch ein Faktor, der die Lehrer motivieren soll.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Duong Minh Anh (Delegation aus Hanoi), kommentierte, dass die Gehaltspolitik für Lehrer in der Resolution 29 über grundlegende und umfassende Innovationen in Bildung und Ausbildung festgelegt sei.

Nach elf Jahren existiert diese Politik jedoch immer noch nur auf dem Papier und wurde nicht umgesetzt. Über die Jahre hinweg haben die Lehrer immer gehofft, dass es eines Tages zu einer grundlegenden Änderung der Gehaltspolitik für Lehrer kommen würde.

Laut Frau Anh sind die Gehälter und Einkommen der Lehrer derzeit noch niedrig und manche Lehrer haben nicht einmal genug Geld, um den Lebensunterhalt ihrer Familie zu decken.

Viele Menschen mussten kündigen, den Arbeitsplatz wechseln oder zusätzliche Arbeit annehmen. Dies führt dazu, dass die Lehrer nicht über die erforderliche Qualifikation und Hingabe für ihren Beruf verfügen.

Darüber hinaus stellt das Schulpersonal einen Teil dar, der zwar in der Regel weniger als 10 % des gesamten Personals einer Schule ausmacht, jedoch eine wichtige Rolle für den Betrieb und die Entwicklung einer Schule spielt.

Obwohl sie acht Stunden am Tag arbeiten, erhalten sie keine Zulagen für den öffentlichen Dienst wie Beamte und auch keine Dienstaltersregelung wie Lehrer, obwohl sie im gleichen Bereich arbeiten. Derzeit sind die Zulagen sehr niedrig, es gibt Positionen, die überhaupt keine Zulagen erhalten.

Das Politbüro hat die Schlussfolgerung 91 herausgegeben, in der es heißt, dass die Politik umgesetzt werden soll, den Lehrergehältern im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn höchste Priorität einzuräumen und je nach Art der Tätigkeit und Region zusätzliche Zulagen zu gewähren.

Gleichzeitig wird dieser Inhalt auch im Entwurf des Lehrergesetzes klar zum Ausdruck gebracht. Daher wird empfohlen, dass die Nationalversammlung und die Regierung bei der Umsetzung der Gehaltspolitikreform in der kommenden Zeit die Beschlüsse der Partei und die Schlussfolgerungen des Politbüros zu den Gehältern und Zulagen der Lehrer konkretisieren und vorrangige Richtlinien für das Schulpersonal festlegen“, sagte Frau Anh.

Zuvor hatte das Innenministerium ein Dokument vorgelegt, in dem es auf die Meinung der Wähler von Lam Dong reagierte und die Gewährung von Vorzugszulagen und Dienstaltersregelungen ansprach, damit Lehrer beruhigt arbeiten können und die Zahl der Berufsaussteiger begrenzt wird.

Nach Angaben des Innenministeriums wurden die Gehälter im öffentlichen Sektor ab dem 1. Juli 2024 gemäß Regierungserlass 73 angepasst. Das Grundgehalt wurde von 1,8 Millionen VND/Monat auf 2,34 Millionen VND/Monat angehoben (eine Steigerung von 30 %) und ein Bonussystem für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Streitkräfte eingeführt.

Bei der Erhöhung des Grundgehalts werden die aktuellen Zulagenregelungen weitergeführt, darunter Vorzugszulagen und Dienstalterszulagen für Lehrkräfte.

Sollten bei der Umsetzung von Zulagensystemen, insbesondere von Dienstalterszulagensystemen, unangemessene Probleme auftreten, koordiniert das Innenministerium dies mit den Ministerien, der Industrie und den Sektorverwaltungsbehörden, um entsprechende Untersuchungen durchzuführen und den zuständigen Behörden zur Prüfung entsprechender Änderungen und Ergänzungen vorzulegen.

Das Ministerium teilte außerdem mit, dass es die Umsetzung neuer Gehaltstabellen und Zulagensysteme im öffentlichen Sektor gemäß Resolution 27 prüfen und vorschlagen werde, um diese gemäß Schlussfolgerung 83 des Politbüros nach 2026 der Zentralregierung zur Prüfung vorzulegen.

Dokument: VINH HA – Grafik: N.KH.

Damals waren die Lehrergehälter die zweithöchsten.

Ich schloss 1967 mein Mathematikstudium an der Saigon-Universität (heute Ho Chi Minh City University of Education) ab und wurde von da an bis 1979 als Lehrer an die Vinh Binh Public High School (Provinz Tra Vinh) berufen.

Mein Gehalt als frischgebackener Lehrer betrug mehr als 7.000 VND bei einem Index von 470 – das entsprach mehr als 2 Tael Gold (damals lag der Goldwert bei nur 3.000 VND/Tael). Dieses Gehalt ist das zweithöchste auf der staatlichen Gehaltsskala, gleich nach dem der Ärzte.

Danach bekommen wir alle zwei Jahre eine Gehaltserhöhung, jedes Mal um 20 Indexe. Ab der dritten Gehaltserhöhung erhöhen sich die Indizes um 40.

Mit dem oben genannten Gehalt können wir die ganze Familie ernähren. Meine Familie lebte damals in My Tho, also blieb ich zum Unterrichten im Haus meiner Verwandten in Tra Vinh. Jeden Monat schicke ich nach Erhalt meines Gehalts einen Teil an meine Mutter, damit sie meine Geschwister großziehen kann. Ich behalte einen Teil und gebe ihn ganz bequem aus, da mein Einkommen hoch ist.

Dabei ging es ums Gehalt und auch die Arbeit unserer Lehrer damals war gemütlich und nicht so stressig wie die der Lehrer heute.

Jede Lehrkraft unterrichtet 18 Pflichtstunden pro Woche, für zusätzliche Stunden wird eine Zulage gezahlt. Damals gab es viele Lehrbuchsammlungen, und die Lehrer konnten sich die Bücher aussuchen, die sie ihren Schülern beibringen wollten.

Ich habe keine Lehrbücher ausgewählt, sondern meinen Unterricht selbst zusammengestellt, basierend auf dem Programm, das das Bildungsministerium zu Beginn des Schuljahres bekannt gegeben hat.

Im Allgemeinen genoss der Lehrerberuf damals sowohl materielles als auch spirituelles Ansehen. Wenn die Leute rausgehen und hören, dass ich Lehrer bin, bewundern und respektieren sie mich sehr.

Herr Trinh Van Di (82 Jahre alt, wohnhaft im Bezirk Tan Phu, Ho-Chi-Minh-Stadt)

* Delegierter NGUYEN THI VIET NGA (Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung):

Forschung zur Erhöhung der Sonderzulagen für Lehrkräfte

Um die Gehälter und Einkommen der Lehrer ohne Gehaltsreform zu erhöhen, sollten die Behörden bei der Ausarbeitung des Lehrergesetzes und anderer Vorschriften die Auswirkungen sorgfältig prüfen und berücksichtigen, damit sie eine Erhöhung der Sonderzulagen für Lehrer in Erwägung ziehen können. Tatsächlich sind Branchen und Bereiche mit hohen Einkommen derzeit auf hohe spezifische Zulagen angewiesen, und Gehälter vor der Reform werden nur schwer außerhalb der allgemeinen Regelungen eingestuft werden können.

Ein weiterer Punkt, der erwähnt werden muss, ist, dass Lehrer zwar ihre eigenen Merkmale haben, es jedoch bei der Erwägung von Gehaltserhöhungen für jeden Beruf notwendig ist, die Auswirkungen im Gesamtkontext, im allgemeinen Zusammenhang mit anderen Berufen sowie unter Berücksichtigung der tatsächlichen Haushalts- und Landbedingungen sorgfältig zu bewerten.

Hinzu kommt, dass es aufgrund des aktuellen Lehrermangels in den Gemeinden immer noch viele Lehrer mit informellen Verträgen (keine Beamten) gibt. Zu ihnen zählen Lehrer mit langfristigen Verträgen, die jedoch nur sehr geringe Sozialleistungen erhalten, keinen Anspruch auf Dienstalterszulagen haben, keinen Anspruch auf Gehaltserhöhungen gemäß der aktuellen Gehaltspolitik des Staates haben und keinen Anspruch auf Lehrerzulagen haben. In diesen Fällen hängen Gehalts- und Einkommenszahlungen von den Budgets der Schulen und Gemeinden ab.

Bei der Reform der Gehaltspolitik für Lehrer muss es in der kommenden Zeit auch einen Mechanismus geben, der ihnen ein Gehalt und Einkommen berechnet, das ihnen ein besseres Leben ermöglicht.

Südostasiatische Länder suchen nach Lösungen zur Erhöhung der Lehrergehälter

Gymnasiallehrer in Thailand – Foto: BANGKOK POST

In Südostasien gibt es zwischen den Ländern erhebliche Unterschiede bei den Lehrergehältern. Viele Länder unternehmen Schritte, um das Einkommen ihrer Lehrer zu verbessern.

In Thailand liegt das aktuelle Monatsgehalt für Lehrer je nach Bildungsniveau und Standort zwischen 22.000 und 40.000 Baht (635 bis 1.155 USD/Monat).

Laut AsiaOne ist das Durchschnittsgehalt thailändischer Lehrer jedoch im Allgemeinen 1,75-mal höher als das thailändische BIP pro Kopf (6.900 USD/Jahr). Obwohl Thailand als Land mit einer guten Bezahlung gilt, besteht weiterhin eine große Nachfrage nach muttersprachlichen Englischlehrern, sowohl an öffentlichen als auch an privaten Schulen.

Auf den Philippinen hat die Regierung laut Gulf News per Dekret einen Plan zur Erhöhung der Lehrergehälter vorgelegt. Der Lohnerhöhungsplan wird in vier Phasen von 2024 bis 2027 umgesetzt.

Das Einstiegsgehalt für einen Grundschullehrer beträgt 28.521 PHP pro Monat (498 $/Monat). Das Ziel der Regierung besteht darin, die Gehälter der Lehrer im öffentlichen Sektor wettbewerbsfähiger gegenüber denen im privaten Sektor zu machen und gleichzeitig die Auswirkungen der steigenden Lebenshaltungskosten auf die Lehrer an öffentlichen Schulen zu verringern.

In Singapur wird die Qualität der Bildung und Gesundheitsversorgung stets hoch geschätzt. Das Gehalt für Lehrer in Singapur ist im Vergleich zu anderen Ländern der Region recht hoch und liegt zwischen 2.500 und 4.500 USD/Monat. Obwohl das Gehalt im Vergleich zu Lehrern in anderen Ländern hoch ist, beträgt es in Singapur nur 70 – 80 % des BIP pro Kopf und liegt damit weltweit an der Spitze (82.000 USD/Jahr).

In Malaysia liegt das durchschnittliche Gehalt eines Grundschullehrers bei etwa 3.000 bis 4.000 RM (676 – 902 US-Dollar/Monat). Dieses Gehalt ist weder zu hoch noch zu niedrig und entspricht ungefähr dem durchschnittlichen BIP pro Kopf in Malaysia (11.993 USD/Jahr).

Dem Bericht „Southeast Asia Salary Trends 2024“ zufolge wird Malaysia in diesem Jahr voraussichtlich die Gehälter um etwa 5 % erhöhen, um Lehrern eine bessere Lebensqualität zu ermöglichen.

Quelle: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm