Minimieren Sie administrative Abläufe, starke Dezentralisierung

Als Reaktion auf die Anforderungen zur Vereinfachung und Reduzierung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen wurden im Rahmen des überarbeiteten Eisenbahngesetzes 20 % der Verwaltungsverfahren und 33 % der Geschäftsbedingungen im Vergleich zum geltenden Gesetz abgeschafft.

Institutionelle Defizite überwinden, neue Impulse setzen

Am Morgen des 10. März gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Eisenbahngesetzes (in der geänderten Fassung) ab. Mit der Ermächtigung des Bauministers legte der stellvertretende Bauminister Nguyen Danh Huy den Projektvorschlag vor.

Der stellvertretende Bauminister Nguyen Danh Huy stellte den Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) vor (Foto: National Assembly Media).

Vizeminister Nguyen Danh Huy sagte, der Gesetzesentwurf sei entwickelt worden, um die Politik und Leitlinien der Partei und des Staates zur Eisenbahnentwicklungspolitik weiter zu institutionalisieren. Überwindung institutioneller Mängel und Unzulänglichkeiten, Schaffung neuer Impulse für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie, Förderung der Wettbewerbsfähigkeit des Schienenverkehrs und Erfüllung der Reisebedürfnisse der Menschen.

Der Gesetzesentwurf basiert auf fünf Leitprinzipien und konzentriert sich insbesondere auf die Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Macht im Eisenbahnbetrieb. Mobilisierung maximaler Ressourcen für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur, bei der der Staatshaushalt eine führende Rolle spielt, Gewinnung aller Wirtschaftssektoren für die Teilnahme am Eisenbahngeschäft …

Um den Anforderungen der Vereinfachung und Reduzierung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen gerecht zu werden, wurden im Gesetzentwurf die Regelungen zu 20 % der Verwaltungsverfahren und 33 % der Geschäftsbedingungen im Vergleich zum geltenden Eisenbahngesetz gestrichen.

„Im Eisenbahngesetz von 2017 gibt es 20 Verwaltungsverfahren. Der aktuelle Gesetzentwurf hat 4 Verwaltungsverfahren gestrichen, die Durchführungsbestimmungen von 10 Verwaltungsverfahren überarbeitet, um mehr Komfort zu schaffen, und nur 6 Verwaltungsverfahren übernommen.

„Diese Verwaltungsverfahren wurden vom Bauministerium im Bericht zur Folgenabschätzung für Verwaltungsverfahren sorgfältig geprüft“, informierte der stellvertretende Minister Huy.

Um die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern, sieht der Gesetzesentwurf eine starke Dezentralisierung der Investitionen und der Verwaltung des Eisenbahninfrastrukturbetriebs durch die lokalen Behörden vor. hat einige Vollmachten der Regierung und des Premierministers zur Umsetzung an den Bauminister und die lokalen Behörden übertragen.

Insbesondere soll die Befugnis zur Durchführung von zehn Verwaltungsverfahren auf die lokalen Behörden dezentralisiert werden: Genehmigung der Politik zum Bau von Bahnübergängen; Erteilung und Erneuerung von Baugenehmigungen für Bahnübergänge auf lokalen und Sonderbahnen; Ausstellung von Zulassungsbescheinigungen für Schienenfahrzeuge; Erteilung von Lokführerscheinen auf Sonderbahnen und Lokalbahnen.

Dezentralisierung der Genehmigung der Eisenbahnstrecken- und Bahnhofsplanung durch den Ministerpräsidenten an den Bauminister.

Schlagen Sie vor, den Bauminister mit der Festlegung der Altersgrenze für die Nutzung von Schienenfahrzeugen zu beauftragen, anstatt die Regierung mit der detaillierten Festlegung dieser Inhalte wie im Eisenbahngesetz von 2017 zu beauftragen.

Klassifizierung von 3 vietnamesischen Eisenbahnsystemen

Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt außerdem fünf Inhalte zu: Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur; Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur; Schienenverkehrsbetrieb; Verbindung von Verkehrsträgern; Eisenbahnindustrie und Personalentwicklung.

Insbesondere im Hinblick auf die Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur ändert und ergänzt der Gesetzesentwurf die Vorschriften zur Klassifizierung des vietnamesischen Eisenbahnsystems, einschließlich nationaler Eisenbahnen, lokaler Eisenbahnen (einschließlich Stadtbahnen und konventioneller Eisenbahnen, die sowohl Passagiere als auch Güter transportieren, um den lokalen Entwicklungsbedürfnissen gerecht zu werden) und Spezialeisenbahnen.

Diese Regelung zielt darauf ab, den praktischen Bedürfnissen von Orten wie Binh Duong, Tay Ninh, Thanh Hoa usw. gerecht zu werden, die in konventionelle Eisenbahnen (keine Stadtbahnen) investieren müssen.

Blick auf das Treffen (Foto: National Assembly Media).

Der Gesetzesentwurf hat die Vorschriften über die Organisation geändert und ergänzt, die mit der Verwaltung der vom Staat investierten Eisenbahninfrastrukturanlagen beauftragt ist, um die Verwaltung und Instandhaltung der Eisenbahninfrastruktur zu organisieren und so seit vielen Jahren bestehende Hindernisse bei der Übertragung nationaler Eisenbahninfrastrukturanlagen an die Vietnam Railway Corporation zu beseitigen.

Gleichzeitig sollen die Vorschriften zur Vermietung und zeitlich begrenzten Übertragung des Rechts zur Nutzung von staatlich investiertem Eisenbahninfrastrukturvermögen geändert und ergänzt werden, um Unternehmenstypen anzuziehen und zu diversifizieren, die sich an der Verwaltung und Investitionsentwicklung des Eisenbahnnetzes beteiligen, wie etwa „Öffentliche Führung – private Verwaltung“, „Öffentliche Investitionen – private Verwaltung“, „Private Investitionen – öffentliche Nutzung“ usw.

Vorschlag zur Ergänzung der Grundsätze für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie

Bei der Vorstellung des Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass der Gesetzesentwurf fünf Gruppen von Maßnahmen spezifiziert habe, die genehmigt worden seien.

In seinem Kommentar zur vorgeschlagenen Überprüfung der Eisenbahnklassifizierung und des technischen Niveaus schlug der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt vor, die Rollen und Verantwortlichkeiten der Verwaltungsbehörden für jeden Eisenbahntyp, insbesondere für Spezialeisenbahnen, zu klären.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, stellte den Inspektionsbericht vor (Foto: National Assembly Media).

Gleichzeitig muss auch klargestellt werden, dass die Verbindung zwischen diesen Typen im nationalen Schienenverkehrssystem möglicherweise nicht synchronisiert ist, was sich auf die Transporteffizienz und die Verbindung zwischen den Verkehrsträgern auswirkt.

Der Ausschuss schlug außerdem vor, Grundsätze für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie und von Schienenfahrzeugen zu untersuchen und zu ergänzen.

Beispielsweise die Förderung der Lokalisierung und Entwicklung der heimischen Industrie und die Förderung der Verknüpfung zwischen der Eisenbahnindustrie und unterstützenden Industrien. technologische Innovation und Technologietransfer zur Verbesserung der Produktions- und Betriebseffizienz und zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit; Sicherheit, Effizienz und Umweltschutz in allen Phasen von der Produktion, Montage, Wartung bis zum Betrieb von Schienenfahrzeugen; Synchronisieren Sie Schulungspläne und entwickeln Sie Humanressourcen, um an der Forschung und den Aktivitäten im Eisenbahnsektor teilzunehmen und so die technologische Autonomie voranzutreiben.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm