Als Reaktion auf die Anforderungen zur Vereinfachung und Reduzierung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen wurden im Rahmen des überarbeiteten Eisenbahngesetzes im Vergleich zum geltenden Gesetz 20 % der Verwaltungsverfahren und 33 % der Geschäftsbedingungen abgeschafft.
Institutionelle Defizite überwinden, neue Impulse setzen
Am Morgen des 10. März gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Entwurf des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung) ab. Mit der Ermächtigung des Bauministers legte der stellvertretende Bauminister Nguyen Danh Huy den Projektvorschlag vor.
Stellvertretender Bauminister Nguyen Danh Huy stellte den Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) vor (Foto: National Assembly Media).
Vizeminister Nguyen Danh Huy sagte, der Gesetzentwurf sei entwickelt worden, um die Politik und Leitlinien der Partei und des Staates zur Eisenbahnentwicklungspolitik weiter zu institutionalisieren. Bestehende institutionelle Mängel und Unzulänglichkeiten überwinden, neue Impulse für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie setzen, die Wettbewerbsfähigkeit des Schienenverkehrs fördern und den Reisebedürfnissen der Menschen gerecht werden.
Der Gesetzentwurf basiert auf fünf Leitprinzipien, wobei der Schwerpunkt insbesondere auf der Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Macht im Eisenbahnbetrieb liegt; Mobilisierung maximaler Ressourcen für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur, bei der der Staatshaushalt eine führende Rolle spielt, Gewinnung aller Wirtschaftssektoren zur Teilnahme am Eisenbahngeschäft …
Um den Anforderungen der Vereinfachung und Reduzierung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen gerecht zu werden, wurden im Gesetzentwurf im Vergleich zum geltenden Eisenbahngesetz die Regelungen zu 20 % der Verwaltungsverfahren und 33 % der Geschäftsbedingungen gestrichen.
„Im Eisenbahngesetz von 2017 gibt es 20 Verwaltungsverfahren. Der aktuelle Gesetzentwurf hat 4 Verwaltungsverfahren gestrichen, die Durchführungsbestimmungen von 10 Verwaltungsverfahren überarbeitet, um mehr Komfort zu schaffen, und nur 6 Verwaltungsverfahren übernommen.
„Diese Verwaltungsverfahren wurden vom Bauministerium im Bericht zur Folgenabschätzung für Verwaltungsverfahren sorgfältig geprüft“, informierte Vizeminister Huy.
Um die Dezentralisierung und Übertragung von Macht zu fördern, sieht der Gesetzentwurf eine starke Dezentralisierung der Investitionen in den Betrieb und die Verwaltung der Eisenbahninfrastruktur durch die lokalen Behörden vor. hat einige Befugnisse der Regierung und des Premierministers zur Umsetzung an den Bauminister und die lokalen Behörden übertragen.
Konkret geht es darum, die Befugnis zur Durchführung von zehn Verwaltungsverfahren in folgenden Bereichen auf die lokalen Behörden zu übertragen: Genehmigung der Politik zum Bau von Bahnübergängen; Erteilung und Erneuerung von Baugenehmigungen für Bahnübergänge auf Lokal- und Sonderbahnen; Ausstellung von Zulassungsbescheinigungen für Schienenfahrzeuge; Erteilung von Lokführerscheinen auf Spezialbahnen und Lokalbahnen.
Dezentralisierung der Genehmigung von Eisenbahnstrecken- und Bahnhofsplanungen vom Premierminister an den Bauminister.
Schlagen Sie vor, den Bauminister mit der Festlegung der Altersgrenze für die Nutzung von Schienenfahrzeugen zu beauftragen, anstatt die Regierung damit zu beauftragen, diese Inhalte wie im Eisenbahngesetz von 2017 detailliert festzulegen.
Klassifizierung von 3 vietnamesischen Eisenbahnsystemen
Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt außerdem 5 Inhalte zu: Investitionen in den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur; Verwaltung und Betrieb der Eisenbahninfrastruktur; Schienenverkehrsbetrieb; Verbindung von Verkehrsträgern; Eisenbahnindustrie und Personalentwicklung.
Insbesondere im Hinblick auf die Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur ändert und ergänzt der Gesetzesentwurf die Vorschriften zur Klassifizierung des vietnamesischen Eisenbahnsystems, das nationale Eisenbahnen, lokale Eisenbahnen (einschließlich Stadtbahnen und konventioneller Eisenbahnen, die sowohl Passagiere als auch Güter transportieren, um den lokalen Entwicklungsbedarf zu decken) und Spezialeisenbahnen umfasst.
Mit dieser Regelung sollen die praktischen Bedürfnisse von Orten wie Binh Duong, Tay Ninh und Thanh Hoa berücksichtigt werden, die in konventionelle Eisenbahnen (keine Stadtbahnen) investieren müssen.
Blick auf das Treffen (Foto: National Assembly Media).
Mit dem Gesetzentwurf wurden die Vorschriften für die mit der Verwaltung der vom Staat investierten Eisenbahninfrastrukturgüter beauftragte Organisation geändert und ergänzt, um die Verwaltung und Instandhaltung der Eisenbahninfrastruktur zu organisieren und so seit vielen Jahren bestehende Hindernisse bei der Übertragung nationaler Eisenbahninfrastrukturgüter an die Vietnam Railway Corporation zu beseitigen.
Gleichzeitig sollen die Vorschriften für die Vermietung und zeitlich begrenzte Übertragung von Nutzungsrechten an staatlich investiertem Eisenbahninfrastrukturvermögen geändert und ergänzt werden, um Unternehmen anzuziehen und zu diversifizieren, die sich am Eisenbahnmanagement und an der Investitionsentwicklung beteiligen, wie etwa „Öffentliche Führung – private Verwaltung“, „Öffentliche Investitionen – privates Management“, „Private Investitionen – öffentliche Nutzung“ usw.
Vorschlag zur Ergänzung der Grundsätze für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie
Bei der Vorstellung des Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, dass der Gesetzesentwurf fünf Gruppen von Maßnahmen spezifiziert habe, die genehmigt worden seien.
In seinem Kommentar zu der vorgeschlagenen Überprüfung der Eisenbahnklassifizierung und des technischen Niveaus schlug der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt vor, die Rollen und Verantwortlichkeiten der Verwaltungsbehörden für jeden Eisenbahntyp, insbesondere für Spezialeisenbahnen, zu klären.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, präsentierte den Inspektionsbericht (Foto: National Assembly Media).
Gleichzeitig muss auch klargestellt werden, dass die Verbindungen zwischen diesen Typen im nationalen Schienenverkehrssystem möglicherweise nicht synchronisiert sind, was sich auf die Transporteffizienz und die Verbindung zwischen den Verkehrsträgern auswirkt.
Der Ausschuss schlug außerdem vor, Grundsätze für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie und von Schienenfahrzeugen zu untersuchen und zu ergänzen.
Zum Beispiel die Förderung der Lokalisierung und Entwicklung der heimischen Industrie und die Förderung der Verknüpfung zwischen der Eisenbahnindustrie und unterstützenden Industrien. technologische Innovation und Technologietransfer zur Verbesserung der Produktions- und Betriebseffizienz und zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit; Sicherheit, Effizienz und Umweltschutz in allen Phasen von der Produktion, Montage, Wartung bis zum Betrieb von Schienenfahrzeugen; Synchronisieren Sie Ausbildungspläne und entwickeln Sie Humanressourcen, um an Forschung und Aktivitäten im Eisenbahnsektor teilzunehmen und so in Richtung technologische Autonomie zu gelangen.
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Quelle: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm
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