Die Gruppe der Erdölvertreiber und Erdöleinzelhändler hat dem Premierminister gerade ein Dokument zu Fragen im Zusammenhang mit der Änderung des Dekrets zum Erdölgeschäft gesandt – Entwurf Nr. 04 wird vom Ministerium für Industrie und Handel beraten. Dieses neue Dekret wird Dekret 83 von 2014, Dekret 95 von 2021 und Dekret 80 von 2023 ersetzen.

In einer Petition an den Premierminister erklärte die Gruppe der Erdölhändler, dass der neue Entwurf Erdölunternehmen diskriminiere, großen Unternehmen mit Monopolstellung Geschäftsvorteile verschaffe, Möglichkeiten für Negativität schaffe, „Gruppeninteressen“ entstehe und die Geschäftsrechte kleiner und mittlerer Unternehmen einschränke.

Was den Mechanismus zur Verwaltung der Benzinpreise betrifft, verstößt die Beibehaltung der Methode, Einzelhandelspreise durch Verwaltungsverordnungen festzulegen, während die Importpreise von den Weltmarktpreisen abhängen, gegen die Grundsätze der Unternehmensbuchhaltung und die Marktregeln. Die Methode zur Berechnung der Benzinpreise gewährleistet weder Transparenz noch Wettbewerb.

Die Gruppe der Erdölhändler äußerte die Meinung, dass die Sammlung von Kommentaren zu den Verordnungsentwürfen noch immer formal und nicht substanziell sei, es an Ausführlichkeit und Vollständigkeit für die betroffenen Themen mangele und sie nicht die Anforderungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten gewährleiste.

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Eine Gruppe von Erdölhändlern hat im Entwurf einer neuen Verordnung zum Erdölhandel eine Reihe unberechtigter Einwände erhoben. Foto: Minh Hien

"Wir sehen, dass viele Schlüsselthemen in der öffentlichen Meinung kommentiert und kritisiert, aber nicht geändert wurden", betonte die Gruppe der Händler. Wenn sie also so bleiben, wie sie sind, werden sie keine echten Innovationen und positiven Auswirkungen auf den Betrieb des Erdölmarktes im Allgemeinen und die Geschäftstätigkeit der Erdölunternehmen im Besonderen mit sich bringen.

Zusätzlich zu den oben genannten Punkten brachte die Gruppe der Erdölhändler auch eine Reihe unbegründeter Einwände gegen den Inhalt des Entwurfs vor.

Warum ist insbesondere angesichts der Tatsache, dass ein Teil des Benzins im Inland produziert wird, weiterhin vorgeschrieben, dass nur Großhändler bei inländischen Herstellern einkaufen dürfen, Vertriebshändlern jedoch nicht?

Darüber hinaus ist im Verordnungsentwurf auch festgelegt, dass Primärhändler untereinander kaufen und verkaufen dürfen, auch von anderen Primärhändlern, während Weitervertreiber nur von einer einzigen Quelle, dem Primärhändler, kaufen dürfen oder müssen und nicht untereinander kaufen und verkaufen dürfen.

Mit der Regelung der Unternehmensrechte gemäß dem Dekretsentwurf würden wichtige Handelsunternehmen automatisch zu Marktführern, während die übrigen Vertriebs- und Einzelhandelsunternehmen – mit Ausnahme der Tochterunternehmen wichtiger Handelsunternehmen – in eine abhängige oder angeheuerte Position gerieten, fragte sich die Gruppe der Händler.

Darüber hinaus berief sich die Gruppe der Erdölhändler auch auf das Wettbewerbsgesetz 2024, wonach ein Unternehmen mit einem Marktanteil von 30 % und/oder fünf Unternehmen mit einem Marktanteil von zusammen 85 % oder mehr zum marktbeherrschenden Unternehmen werden.

Tatsächlich existiert auf dem Markt seit vielen Jahren ein Supergroßunternehmen mit einem Marktanteil von 51 % und allen Geschäftsrechten eines Großhändlers, insbesondere einem Vertriebssystem vom Import über den Groß- und Einzelhandel bis hin zum Endverbraucher. Darüber hinaus gibt es sechs große Unternehmen, die gleichzeitig wichtige Handelsunternehmen sind und vom Import bis zum Groß- und Einzelhandel 88 % des Marktanteils abdecken.

„Damit ist klar, dass es in unserem Land keinen echten Erdölmarkt mit einem freien, gleichen und fairen Wettbewerbsmechanismus gibt“, betonte die Händlergruppe.

Sie sind außerdem der Ansicht, dass es durch die Einräumung des Rechts zur Preisfestsetzung und Gewährung von Rabatten an die einzelnen Stufen schwierig werden wird, im Wettbewerb zu bestehen, wenn der Haupthändler die „Kontrollposition“ innehat.

Dementsprechend empfiehlt diese Gruppe von Händlern, dass die Regierung und die zuständigen Ministerien eine Änderung des Verordnungsentwurfs im Geiste der Innovation bei den Methoden und Mechanismen zur Verwaltung und zum Betrieb des Erdölmarktes in Erwägung ziehen, um die Einhaltung des geltenden Rechtsrahmens zu gewährleisten und einen Erdölmarkt aufzubauen, der nach den Grundsätzen des freien, gleichen und fairen Wettbewerbs funktioniert.

Es wird empfohlen, dass die Regierung Lösungen findet, um die Monopolstellung oder Marktdominanz großer und sehr großer Unternehmen einzudämmen und kleinen und mittleren Unternehmen im Vertriebs- und Einzelhandel dabei zu helfen, Übernahmen im Einklang mit dem Geist und den Zielen des Gesetzes zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen zu verhindern.

Nach Ansicht der Händlergruppe ist es notwendig, die Vorschriften zur Klassifizierung von Händlern abzuschaffen. Stattdessen legt die Verordnung fest, dass Gegenstand der Regulierung Erdölhandelsunternehmen im Allgemeinen sowie die mit der Geschäftstätigkeit verbundenen Bedingungen und technischen Standards sind. Beispielsweise Import-Geschäftsbedingungen; Bedingungen und Standards von Erdöldepots; Bedingungen und Normen für Mineralöltransportfahrzeuge, Bedingungen und Normen für Einzelhandelsgeschäfte, Mineralölverkaufsstellen ...

Darüber hinaus muss die Existenz des Fonds zur Stabilisierung des Ölpreises überprüft werden, denn er ist ineffektiv und hat kaum praktische Auswirkungen. Außerdem stellt er eine finanzielle Belastung für die Unternehmen im Allgemeinen dar. Viele große Unternehmen haben diesen Fonds und die Steuergelder zusammen mit der im Voraus erhobenen Umweltsteuer für illegale Profitmacherei missbraucht.

Die Erdölunternehmen erleiden nicht nur durch den Sturm schwere Verluste, auch der starke Preisverfall dieses Rohstoffs führt zu Einbußen. Einige wichtige Händler schlugen vor, die für das gesamte Jahr 2024 zugewiesene Gesamtquelle zu reduzieren.