Kinhtedothi – Die Politik der Neuordnung der Verwaltungseinheiten, der Abschaffung von Zwischenebenen und der Zusammenlegung zahlreicher Provinzen und Städte erregt große öffentliche Aufmerksamkeit.
In der Schlussfolgerung Nr. 126-KL/TW des Politbüros betonte das Sekretariat die Notwendigkeit, die Ausrichtung der Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zu prüfen, was das Problem der nachhaltigen Entwicklung und Optimierung des Staatsapparats aufwirft.
Aus dieser Perspektive wurde die Geschichte der Fusion von Quang Nam und Da Nang erneut zur Diskussion gestellt. Auch wenn es an Flächen- und Bevölkerungskriterien nicht mangelt, kann sich diese Frage nicht allein auf mechanische Zahlen stützen. Hinter dieser Entscheidung stehen strategische Überlegungen hinsichtlich der Wirtschaftlichkeit, Urbanisierung, Verwaltungsführung und langfristigen Entwicklung des Gebiets.
Lehren aus der Vergangenheit: Spaltung zur Entwicklung, Fusion zum Durchbruch?
Im Jahr 1997 trennten sich Quang Nam und Da Nang, um beiden Orten die Möglichkeit zu geben, sich getrennt zu entwickeln. Die Ergebnisse zeigen, dass sich Da Nang zu einem vorbildlichen Stadtgebiet des Landes entwickelt hat, während sich Quang Nam von einer rein landwirtschaftlich geprägten Provinz zu einem Ort mit dynamischer Wirtschaft und sich stark entwickelnden Industrieparks und Wirtschaftszonen gewandelt hat.
Doch in den letzten zehn Jahren waren sowohl Da Nang als auch Quang Nam mit ernsthaften Herausforderungen konfrontiert: langsames Wirtschaftswachstum, eine Reihe von Verstößen gegen die Landverwaltung und Stadtplanung, was dazu führte, dass viele Beamte mit der Justiz in Konflikt gerieten. Insbesondere die getrennte Entwicklung der beiden Standorte scheint Engpässe zu schaffen und die Ressourcen zu zerstreuen, anstatt sich gegenseitig zu ergänzen.
Schon 2018–2019, als Da Nang eine Erweiterung des Flughafens und den Bau des Hafens Lien Chieu plante und Quang Nam Chu Lai zu einem internationalen Flughafen ausbauen wollte, gab es die Meinung, dass diese getrennten Investitionen zu einer Zerstreuung der Ressourcen führen und die Vorteile der regionalen Konnektivität nicht nutzen würden. Herr Nguyen Su, ehemaliger Bürgermeister von Hoi An, bemerkte einmal: „Quang Nam und Da Nang sind eins. Wenn eine Trennung sinnvoll ist, ist auch eine Verschmelzung notwendig.
Fusionen: Die Lösung für Entwicklungsengpässe?
Da Nang ist derzeit mit einer Überlastung der Städte konfrontiert: Verkehrsstaus, Mangel an Brauchwasser, Umweltverschmutzung und eine Überlastung der Mülldeponien. Obwohl Da Nang nur etwa eine Million Einwohner hat, soll es eine Megastadt werden und muss mindestens vier bis fünf Millionen Einwohner haben. Doch ein mechanischer Anstieg wird zahlreiche Konsequenzen für den Wohnungsbau, die Beschäftigung, die sozialen Dienste und den Ressourcendruck haben.
Quang Nam möchte sich inzwischen zu einem Ballungsgebiet auf Augenhöhe mit Da Nang entwickeln, hat jedoch aufgrund der ineffizienten Landnutzung und der unkoordinierten Infrastruktur ebenfalls mit Schwierigkeiten zu kämpfen. Sollten sich die beiden Städte weiterhin getrennt voneinander entwickeln, droht beiden Orten ein Teufelskreis: Flughäfen werden ausgebaut, Felder für den Straßenbau aufgeschüttet, neue Stadtgebiete entstehen, doch die allgemeine Anbindung wird weiterhin mangelhaft sein.
Die Zusammenlegung zweier Orte stellt nicht nur ein Verwaltungsproblem dar, sondern stellt auch eine Strategie zur Optimierung der Ressourcen dar, die in der Zentralregion einen starken Wachstumspol schaffen soll. Da Nang ist in den Bereichen städtische Infrastruktur und Dienstleistungen stark, während Quang Nam über große Landfonds zur Entwicklung der Hightech-Industrie und Landwirtschaft verfügt. Wissenschaftlich geplante Unternehmensfusionen können zur Beseitigung aktueller Engpässe beitragen und eine neue Triebkraft für die sozioökonomische Entwicklung schaffen.
Herr Le Van Dung, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Nam, bekräftigte seine Zustimmung zur Fusion. Er betonte jedoch auch, dass die Umsetzung methodisch und wissenschaftlich erfolgen müsse und dass rein mechanisches Montagedenken vermieden werden müsse, da dahinter Tausende von Kadern und Beamten sowie die Bestrebungen der Bevölkerung stünden.
„Die Politik der Zentralregierung ist sehr klar. Quang Nam kann nicht tatenlos zusehen, sondern muss die Verwaltung proaktiv reformieren und günstige Bedingungen für Investitionen schaffen.“ „Wir sind entschlossen, den Personalstand zu korrigieren, die Stagnation zu beenden und die Effizienz der Staatsverwaltung zu verbessern“, betonte Herr Dung.
Im Jahr 2024 erreichte Quang Nam eine Wachstumsrate von 7 % und markierte damit eine Erholung nach vielen Jahren der Stagnation. Für den Durchbruch braucht die Provinz allerdings eine längerfristige Strategie und ein Zusammenschluss mit Da Nang könnte hierfür eine praktikable Lösung sein.
Brauchen eine langfristige Strategie und einen hohen Konsens
Der Zusammenschluss von Quang Nam und Da Nang ist nicht nur ein Verwaltungsproblem, sondern auch eine Chance, die regionale Entwicklungsstrategie neu zu gestalten. Damit diese Politik jedoch Erfolg haben kann, bedarf es eines Konsenses seitens der Zentralregierung, der lokalen Behörden und vor allem der Bevölkerung.
Eine mögliche Option wäre das Modell einer „Stadt in der Stadt“. Dabei würde Da Nang eine zentrale Rolle spielen und Quang Nam zu einem Satellitenentwicklungsgebiet mit Schwerpunkten in der Industrie und Landwirtschaft werden. Wichtig ist eine klare Planung, die die Vorteile jedes Standortes optimal nutzt und gleichzeitig für kulturelle, soziale und administrative Harmonie sorgt.
Unabhängig davon, ob es zu einer Fusion kommt oder nicht, bleibt das Wichtigste, ein gemeinsames Ziel anzustreben: eine nachhaltige Entwicklung, die die Lebensqualität der Menschen verbessert und eine starke wirtschaftliche Triebkraft für die Zentralregion schafft.
Bei Fusionen geht es nicht um eine Rückkehr in die Vergangenheit, sondern um die Suche nach einer innovativeren Zukunft.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html
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