NDO - Angesichts der allgemein stark sinkenden Geburtenrate im ganzen Land, insbesondere in städtischen Gebieten, ist die Strategie, „Parteimitglieder, die ein drittes Kind oder mehr bekommen, nicht zu disziplinieren“, ein äußerst dringendes politisches Ziel.
Richtige, angemessene und praktische Politik
Das Büro des ZK der Partei hat soeben ein Dokument herausgegeben, in dem die Stellungnahme des Politbüros zur vorläufigen Überprüfung der Umsetzung der Resolution 21/2017 des ZK der Partei (12. Amtszeit) zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation und zur Änderung der Partei- und Staatsvorschriften im Zusammenhang mit der Bevölkerungspolitik bekannt gegeben wird.
In der Mitteilung des Büros des ZK der Partei beauftragte das Politbüro die Zentrale Inspektionskommission, die Vorschriften des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros und des Sekretariats im Zusammenhang mit dem Umgang mit Verstößen gegen die Bevölkerungspolitik zu beraten und zu ändern sowie die Anweisung Nr. 05/2022 der Zentralen Inspektionskommission proaktiv dahingehend zu ändern, dass Fälle der Geburt eines dritten oder weiteren Kindes nicht mehr disziplinarisch geahndet werden, im Einklang mit der Änderung der gesetzlichen Bestimmungen (keine rückwirkende Behandlung von Fällen, in denen bereits disziplinarisch geahndet wurde).
Das Politbüro hat das Parteikomitee der Nationalversammlung und das Parteikomitee der Regierung beauftragt, die Ausarbeitung und Vorlage des Bevölkerungsgesetzes an die Nationalversammlung zur Genehmigung im Geiste der Resolution des 13. Nationalen Parteitags im Jahr 2025 zu koordinieren und zu leiten. In naher Zukunft forderte das Politbüro eine dringende Überprüfung und Änderung von Rechtsdokumenten mit Regelungen zur Kinderzahl, die im ersten Quartal 2025 abgeschlossen sein soll.
Laut Professor Nguyen Dinh Cu, ehemaliger Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen (Nationale Wirtschaftsuniversität Hanoi), ist dies eine sehr dringliche, dringende und sehr richtige Politik.
Derzeit gibt es in China mehr als 5,6 Millionen Parteimitglieder. Professor Cu zufolge betrifft die Regelung, „Parteimitglieder, die ein drittes Kind oder mehr haben, nicht zu disziplinieren“, nicht nur diese Personengruppe, sondern der Einflussbereich erstreckt sich auf alle.
In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung Nhan Dan sagte Professor Nguyen Dinh Cu, dass der Vorschlag, die Bevölkerungspolitik zu lockern, um die Fruchtbarkeitserhaltung aufrechtzuerhalten, schon seit vielen Jahren von Experten vorgebracht werde. Daher ist die Politik, „Parteimitglieder, die ein drittes Kind oder mehr haben, nicht zu disziplinieren“, eine richtige und angemessene Politik, die auf nationaler Praxis und internationaler Erfahrung beruht. Darüber hinaus forderte das Politbüro auch eine Beschleunigung der Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes. Gesetzliche Regelungen zur Kinderzahl müssen dringend überprüft und angepasst werden.
Besonders spannend ist, dass sich das Politbüro auf die Ausarbeitung eines Nationalen Zielprogramms für Bevölkerung und Entwicklung für den Zeitraum 2026–2035 geeinigt hat.
Laut Matt Jackson, Vertreter des UNFPA, ist in vielen Ländern der Welt, darunter auch Vietnam, derzeit ein Trend sinkender Geburtenraten zu beobachten. Einem aktuellen Bericht des UNFPA zufolge leben heute zwei Drittel der Weltbevölkerung in Ländern, deren Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus liegen. Dabei handelt es sich nicht um ein vorübergehendes Phänomen, sondern um eine neue Realität für immer mehr Länder.
Reproduktionsfruchtbarkeit sinkt auf historischen Tiefstand
Herr Le Thanh Dung, Direktor des Bevölkerungsministeriums, sagte, die nationale Geburtenrate sei drei Jahre in Folge unter das Reproduktionsniveau (2,1 Kinder/Frau) gefallen. Den Ergebnissen der kürzlich vom Allgemeinen Statistikamt veröffentlichten Halbzeiterhebung zur Bevölkerung und zum Wohnungsbau zufolge wird die Geburtenrate in Vietnam im Jahr 2024 bei 1,91 Kindern pro Frau liegen und damit den niedrigsten Stand in der Geschichte darstellen. Dies ist der geringste Rückgang in der Geschichte und dieser Trend dürfte sich in der kommenden Zeit fortsetzen.
Das Allgemeine Statistikamt schätzt, dass die Gesamtfruchtbarkeitsrate Vietnams im Jahr 2024 unter dem Durchschnitt der südostasiatischen Länder (2 Kinder/Frau) liegen wird. Die Geburtenrate Vietnams ist nur höher als die von vier Ländern der Region: Brunei (1,8 Kinder/Frau), Malaysia (1,6 Kinder), Thailand und Singapur (1 Kind/Frau).
Den Ergebnissen der Erhebung aus dem Jahr 2024 zufolge liegt die Geburtenrate in städtischen Gebieten bei 1,67 Kindern/Frau und ist damit niedriger als in ländlichen Gebieten (2,08 Kinder). In ländlichen Gebieten war die Geburtenrate ab 2022 immer höher als die Ersatzrate, in den letzten zwei Jahren begann sie jedoch stark zu sinken und lag leicht unter der Ersatzrate.
Die Zahl der Orte, deren Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus liegen, nimmt zu. Im Jahr 2019 waren es 22 Provinzen, im Jahr 2023 waren es 27 Provinzen und im Jahr 2024 lag die Zahl bei 32 Provinzen. Im Jahr 2022 wird die Gesamtfruchtbarkeitsrate Vietnams 2,01 Kinder/Frau erreichen, im Jahr 2023 wird diese Zahl 1,96 Kinder/Frau betragen und im Jahr 2024 weiter auf 1,91 Kinder/Frau sinken.
In den einzelnen sozioökonomischen Regionen des Landes gibt es erhebliche Unterschiede hinsichtlich der Geburtenraten. Die Northern Midlands and Mountains sowie die Central Highlands sind Regionen mit hohen Geburtenraten, die über der Ersatzgeburtenrate liegen (2,34 Kinder/Frau bzw. 2,24 Kinder/Frau). Die beiden Regionen mit niedrigen bzw. unter dem Reproduktionsniveau liegenden Fertilitätsraten sind der Südosten und das Mekongdelta (1,48 bzw. 1,62 Kinder/Frau).
Laut der Umfrage zur Bevölkerungsveränderung von 2021 gibt es Warnungen, dass vietnamesische Männer und Frauen nicht heiraten wollen, das Modell der späten Geburt immer beliebter wird und die Geburtenrate je nach Region unterschiedlich ist …
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Herr Le Thanh Dung, Direktor des Bevölkerungsministeriums, sagte, die nationale Geburtenrate sei drei Jahre in Folge unter die Reproduktionsrate (2,1 Kinder/Frau) gefallen. |
Direktor Le Thanh Dung betonte, dass ein langfristig anhaltender Rückgang der Geburtenrate direkte und tiefgreifende Auswirkungen auf die Größe und Struktur der Bevölkerung haben und zahlreiche Konsequenzen nach sich ziehen werde, wie etwa Arbeitskräftemangel, schnelle Überalterung der Bevölkerung und Bevölkerungsrückgang … und die nachhaltige Entwicklung des Landes stark beeinträchtigen werde.
In der Bevölkerungsprognose für Vietnam bis 2069 besteht für Vietnam im Szenario mit niedriger Geburtenrate das Risiko einer negativen durchschnittlichen Bevölkerungswachstumsrate (-0,04 %) im Jahr 2059. Im Szenario mit mittlerer Geburtenrate würde diese Zahl zehn Jahre später (2069) lediglich 0 erreichen.
Um die Fertilitätserhaltung zu steigern, bedarf es umfassender politischer Maßnahmen.
Professor Cu betonte, dass die „Nichtdisziplinierung von Parteimitgliedern, die ein drittes Kind oder mehr haben“ lediglich eine politische Lösung und eine notwendige Voraussetzung sei, aber nicht ausreiche, um die Geburtenrate zu steigern und die „Aufrechterhaltung der Geburtenersatzrate“ sicherzustellen.
Um über eine ausreichende Politik zur Aufrechterhaltung des Fruchtbarkeitserhalts zu verfügen, benötigt Vietnam laut Professor Nguyen Dinh Cu andere Lösungen.
Erstens bedarf es politischer Maßnahmen, die Familien dazu ermutigen und sie dabei unterstützen, Kinder zu bekommen und großzuziehen (diversifizierte Formen der wirtschaftlichen Unterstützung wie etwa Subventionen, Befreiungen von der Einkommensteuer, Befreiungen und Ermäßigungen von Beiträgen zu Gemeinschaftsfonds usw.).
Die Erziehung und Ausbildung der Kinder ist nicht nur ein Recht der Familie, sondern auch ein Recht der Gemeinschaft und des Staates. Deshalb müssen Staat und Gesellschaft die Verantwortung und die Kosten für die Betreuung und Erziehung von Kindern gemeinsam tragen, und zwar schon ab der Zeit, in der sich diese noch im Mutterleib befinden. „An vielen Orten gibt es gute Regelungen, wie zum Beispiel die Schulgebührenfreiheit vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule. Das ist eine vernünftige und sowohl emotional als auch logisch richtige Regelung“, sagt Professor Cu.
Zweitens müssen wir Serviceeinrichtungen für Familien mit kleinen Kindern schaffen, etwa bessere und qualitativ hochwertigere Kinderkrippen und Kindergärten, damit die Menschen ihre Kinder sicher dort lassen können. Darüber hinaus müssen Dienstleistungen wie die Lieferung fertiger Mahlzeiten oder Haushaltshilfen entwickelt werden, um die Zeit für die Hausarbeit zu reduzieren und die Frauen in der Familie bei der Kinderbetreuung zu entlasten.
Drittens ist es notwendig, die Arbeitszeiten für Schwangere und Paare mit kleinen Kindern flexibel anzupassen, damit die Eltern flexible Arbeitszeiten haben und sich gleichzeitig um die Kinder kümmern können. Kinderbetreuungseinrichtungen müssen über flexible Betreuungsregelungen hinsichtlich der Abhol- und Bringzeiten verfügen.
Viertens gibt es in unserem Land mehr als eine Million unfruchtbare Paare. Daher muss der Staat nicht nur in Technologien zur Unterstützung der Fortpflanzung investieren, sondern auch finanzielle Hilfe leisten und die Kosten für die Behandlung von Unfruchtbarkeit senken, damit junge Paare das Recht haben, Eltern zu werden.
„Um die Geburtenrate zu steigern und die Geburtenersatzrate aufrechtzuerhalten, müssen wir viele Maßnahmen kombinieren, angefangen bei wirtschaftlicher Unterstützung über Wohnungsbau bis hin zu Dienstleistungseinrichtungen. Wir dürfen uns nicht darauf beschränken, Parteimitglieder, die ein drittes Kind oder mehr bekommen, nicht zu disziplinieren, um sofortige Veränderungen herbeizuführen“, betonte Professor Cu.
Nach Angaben des Gesundheitsministeriums hat die Bevölkerungsabteilung den Vorschlag zur Weiterentwicklung des Bevölkerungsgesetzes fertiggestellt und der Regierung Bericht erstattet. konzentriert sich auf die Vervollkommnung der Institution und insbesondere auf die Fertigstellung dieses Gesetzesentwurfs, um ihn der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung (2025) vorzulegen und die Resolution Nr. 21-NQ/TW in die Praxis umzusetzen.
Das vom Gesundheitsministerium ausgearbeitete Bevölkerungsgesetz sieht nicht vor, die Zahl der Kinder für jedes Paar festzulegen, sondern jedem Einzelnen und jedem Paar Entscheidungsbefugnisse und -pflichten zu übertragen. Dies gilt als grundlegende Änderung des Bevölkerungsgesetzes gegenüber der Bevölkerungsverordnung.
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Quelle: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html
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