Plan zur Umsiedlung von 6.500 Häusern entlang der Kanäle in Ho-Chi-Minh-Stadt droht „Bankrott“

Zu Beginn seiner Amtszeit setzte sich Ho-Chi-Minh-Stadt das Ziel, 6.500 Häuser entlang und an Kanälen umzusiedeln. Nach drei Jahren waren jedoch nur 700 Häuser umgesiedelt worden, was die Umsetzung des Plans nahezu unmöglich machte.

„Der Prozess der Umsiedlung von Häusern auf und entlang der Kanäle in der Stadt geht zu langsam voran“, sagte Dr. Nguyen Huu Nguyen von der Stadtplanungs- und Entwicklungsvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt am Nachmittag des 13. November auf einem wissenschaftlichen Seminar zum Programm zur Umsiedlung von Häusern auf und entlang der Kanäle in der Stadt.

Gemäß dem Stadtentwicklungs- und Sanierungsplan von Ho-Chi-Minh-Stadt für den Zeitraum 2021–2025 strebt die Stadt den vollständigen Ausgleich und die Verlegung von 6.500 Häusern an und entlang der Kanäle an, wobei ein Gesamtkapitalbedarf von mehr als 19.000 Milliarden VND besteht. Ziel ist es, Entwässerungsprobleme zu lösen, die Umwelt zu verbessern und die Stadt zu verschönern. Bislang hat die Stadt jedoch lediglich knapp 700 Häuser entschädigt und umgesiedelt, also mehr als 10 %.

Dr. Nguyen Huu Nguyen von der Stadtentwicklungs- und Planungsvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt sprach am Nachmittag des 13. November auf dem Workshop. Foto: Gia Minh

Herr Nguyen schätzte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt nicht nur in dieser Amtszeit, sondern auch im Zeitraum 2016–2020 ein Programm zur Verlagerung von 20.000 Wohnungen vorgeschlagen und das Ziel dann auf etwa 10.000 Wohnungen angepasst habe. Das Ergebnis waren allerdings nur knapp 2.500 Wohnungen. „Finanzielle Probleme sind das größte Hindernis für den Plan, die Häuser entlang der Kanäle in Ho-Chi-Minh-Stadt zu verlegen“, sagte Herr Nguyen.

Laut diesem Experten ist das Budget der Stadt begrenzt und die Gewinnung von Kapital aus dem privaten Sektor ist sehr schwierig, da die Gewinne für Investoren nicht attraktiv sind. Darüber hinaus ist der Umsiedlungsprozess mit erheblichen Verfahrensproblemen konfrontiert, da für die meisten Häuser an Kanälen weder Genehmigungen noch Dokumente zur Gebietsbestimmung als Grundlage für Entschädigung und Umsiedlung vorliegen. Ganz zu schweigen davon, dass die Gewohnheiten und Lebensbedürfnisse der Menschen, die in den Kanälen leben, schon seit vielen Jahren bestehen. Daher ist es sehr schwierig, sie zum Wegzug zu bewegen, wenn der neue Ort nicht so gut ist wie der alte.

Um die Umsiedlung der Häuser entlang der Kanäle zu beschleunigen, schlug Herr Nguyen vor, die Projekte in kleinere aufzuteilen, damit sie leichter abgeschlossen werden können, anstatt ein zu großes Ziel zu setzen. Dementsprechend kann die Stadt jeden Kanal bzw. jeden Abschnitt schrittweise ausbauen. Darüber hinaus kann die Stadt auch die Möglichkeit prüfen, Unternehmen die Nutzung eines Teils der gerodeten Flächen entlang der Kanäle zu überlassen, anstatt diese vollständig in bar bezahlen zu müssen.

Kenh Doi, Bezirk 8 – wo Ho-Chi-Minh-Stadt plant, Häuser auf beiden Seiten umzusiedeln. Foto : Quynh Tran

Meister Vuong Quoc Trung (Zentrum für Stadtforschung und -entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt) vertrat die gleiche Meinung und sagte, dass die Beschaffung des Kapitals für die Umsiedlung der Menschen eine der größten Schwierigkeiten bei der Verlegung von Häusern an und entlang von Kanälen sei. Obwohl die Stadt große Anstrengungen unternommen hat, das Gebiet zu räumen, waren die Ergebnisse aufgrund begrenzter Ressourcen begrenzt.

„Die Umsiedlung Tausender Haushalte und der Bau von Umsiedlungsgebieten erfordern enorme Kapitalmengen, die der Haushalt nicht abdecken kann“, sagte Herr Trung und verwies auf die Notwendigkeit, 2.600 provisorische Unterkünfte am Südufer des Doi-Kanals zu räumen und Deiche zu bauen, was etwa 9.000 Milliarden VND verschlinge. Am Nordufer des Doi-Kanals werden außerdem fast 2.600 Milliarden benötigt, um etwa 1.017 baufällige Häuser umzusiedeln.

Um Geld für die Umsiedlung der Häuser entlang der Kanäle zu haben, sollte die Stadt laut Herrn Trung ihre Quellen diversifizieren und von der Zentralregierung, Investoren und Krediten von Finanzinstituten profitieren. Ho-Chi-Minh-Stadt muss außerdem Unternehmen dazu ermutigen, sich im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaften an dem Projekt zur Umsiedlung der Häuser entlang der Kanäle zu beteiligen. Dabei können Investoren Kapital in das Projekt einbringen und durch die Entwicklung neuer Umsiedlungsgebiete nach der Umsiedlung Gewinne erzielen …

Nhieu Loc-Thi Nghe-Kanal nach der Renovierung, Häuser auf beiden Seiten umgesiedelt. Foto: Quynh Tran

Unterdessen erklärte Dr. Du Phuoc Tan (Ho-Chi-Minh-Stadt-Institut für Entwicklungsstudien), dass die Umsiedlung von Häusern an und entlang der Kanäle zur Verschönerung der Stadt von 1993 bis 2020 fünf Phasen durchlaufen habe, in denen mehr als 38.000 Häuser umgesiedelt worden seien. Der erfolgreichste Zeitraum war der Zeitraum von 1993 bis 2005, in dem die erzielten Ergebnisse die Zielvorgaben übertrafen. Der Umzug verzögerte sich später, da die Stadt schrittweise von der Finanzierung aus dem eigenen Haushalt auf externe Mittel umstieg. Aufgrund der hohen Kosten ist es für Projekte schwierig, Investitionen anzuziehen, während die Amortisierung schwierig ist.

Laut Herrn Tan eröffnen die aktuellen Sondermechanismen der Resolution 98 Ho-Chi-Minh-Stadt zahlreiche Möglichkeiten, Investitionskapitalquellen zu mobilisieren. Daher sollte die Stadt Zeit und Möglichkeiten nutzen und Finanz-, Haushalts- und Einnahmemechanismen flexibel einsetzen, um die Umsiedlung und Räumung der Häuser entlang von Kanälen und Gräben zu beschleunigen.

Auf dem Workshop sagte Herr Pham Binh An, stellvertretender Direktor des Ho Chi Minh City Institute for Development Studies, dass die Stadtentwicklung und -verschönerung einen Durchbruch für die Stadt darstelle. Das Institut wird die Meinungen von Experten zusammenfassen und der Stadtverwaltung raten, Hindernisse im Umsiedlungsprozess umgehend zu beseitigen, um einen besseren städtischen Raum zu schaffen und zu verbessern.

Gia Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/ke-hoach-doi-6-500-nha-ven-kenh-rach-o-tp-hcm-nguy-co-pha-san-4676509.html