Draft Zero-Konsultationsworkshop im Vorfeld der dritten Verhandlung des globalen Abkommens zur Plastikverschmutzung.

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An dem Workshop nahmen auf Seiten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt Vertreter der Abteilung für internationale Zusammenarbeit, der vietnamesischen Verwaltung für Meere und Inseln, der Abteilung für Kontrolle der Umweltverschmutzung, Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel, des Außenministeriums, des Ministeriums für öffentliche Sicherheit , Vertreter der norwegischen Botschaft, Vertreter internationaler Organisationen teil: UNDP, WWF, USAID …; Vertreter von Unternehmen und anderen Organisationen im Bereich der Herstellung, Verwendung und des Recyclings von Kunststoffprodukten.

*Herr Truong Duc Tri - Stellvertretender Direktor der Vietnam Sea and Islands Administration*

In seiner Rede auf dem Workshop erklärte Truong Duc Tri, stellvertretender Direktor der vietnamesischen Meeres- und Inselverwaltung, dass die Verschmutzung durch Plastikmüll, darunter auch die Verschmutzung der Meere, heute zu den drei größten globalen Umweltproblemen gehöre.

Die vietnamesische Regierung hat sich dessen bewusst und legt daher durch internationale Verpflichtungen und energische Maßnahmen besonderen Wert darauf, zu den weltweiten Bemühungen beizutragen, diese enorme Herausforderung zu bewältigen und für künftige Generationen eine saubere Umwelt und eine nachhaltige Entwicklung zu schaffen.

Die internationalen Verpflichtungen Vietnams wurden in jüngster Zeit von der Partei und der Regierung in Richtliniendokumenten sowie im politischen und rechtlichen System umgehend konkretisiert, und zwar in den folgenden Punkten: Das Umweltschutzgesetz 2020 enthält festgelegte Vorschriften und Inhalte im Zusammenhang mit der Bewirtschaftung von Kunststoffabfällen. In der Resolution Nr. 36-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees zur Strategie für eine nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Meereswirtschaft vom 22. Oktober 2018 wurde das Ziel festgelegt, dass Vietnam bis 2030 ein „Vorreiter in der Region bei der Reduzierung von Plastikmüll im Meer“ wird. In der Entscheidung Nr. 1746/QD-TTg des Premierministers vom 4. Dezember 2019 zum Nationalen Aktionsplan zur Bewirtschaftung von Plastikmüll in den Ozeanen wird die Forderung formuliert, „Vietnams Initiativen und Verpflichtungen gegenüber der internationalen Gemeinschaft zur Lösung des Problems von Plastikmüll, mit Schwerpunkt auf Plastikmüll in den Ozeanen, wirksam umzusetzen“.

Laut Herrn Truong Duc Tri haben die Mitgliedsländer im Rahmen der Resolution 2022 des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UNEP) zur Beendigung der Plastikverschmutzung, die ein international rechtsverbindliches Dokument darstellen soll, einen zwischenstaatlichen Verhandlungsausschuss eingerichtet, um den Verhandlungsprozess für ein globales Abkommen zu koordinieren. Bisher haben zwei Verhandlungen auf hoher Ebene stattgefunden, die dritte soll im kommenden November in Kenia stattfinden.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt wurde vom Premierminister als ständige Vertretung für die Verhandlungen Vietnams zum Globalen Abkommen beauftragt. Derzeit nimmt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt aktiv an Verhandlungssitzungen mit relevanten Ministerien, Zweigstellen und Behörden teil und organisiert regelmäßig Konferenzen und Seminare, um die Verhandlungspositionen Vietnams auszutauschen und zu diskutieren.

Im Rahmen der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt organisierten Reihe von Aktivitäten werden im heutigen Workshop die wichtigsten Inhalte des Entwurfs Nr. 0 des Globalen Abkommens vorgestellt, das vom zwischenstaatlichen Verhandlungsausschuss für die bevorstehende dritte Verhandlungsrunde in Kenia ausgearbeitet wurde.

„Ich hoffe, dass die Delegierten sich aktiv austauschen, diskutieren und ihre Meinung zur Vereinbarkeit der Ziele des Entwurfs mit den Zielen und Ausrichtungen Vietnams und den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, äußern werden. Das Organisationskomitee des Workshops hofft auf die Stellungnahmen aller relevanten Parteien, insbesondere der vietnamesischen Kunststoffunternehmen, die voraussichtlich von der Teilnahme Vietnams an diesem Abkommen betroffen sein und möglicherweise davon profitieren werden“, schlug Herr Truong Duc Tri vor.

*Die Konferenzteilnehmer machten ein Erinnerungsfoto*

In seinem Bericht über den Workshop sagte der Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass die Asien-Pazifik-Gruppe (APG) vor diesem Konsultationsworkshop am Rande der regionalen Konsultation zum Entwurf Nr. 0 ein Treffen abgehalten und eine Reihe von Vereinbarungen getroffen habe, darunter: die weitere Förderung bestehender Bemühungen zur Bewirtschaftung von Plastikabfällen wie nationale Aktionspläne, G20-Initiativen sowie nationale Strategien und Fahrpläne.

Die APG stimmte darin überein, dass internationale Zusammenarbeit und Koordination bei der Bekämpfung der Plastikverschmutzung wichtig sind und dass der Austausch von Informationen und Daten über Plastik und Plastikmüll eine Schlüsselrolle im Inhalt des Abkommens spielt. Es besteht Einigkeit darüber, dass die Beteiligung informeller Sammelsysteme, indigener Gemeinschaften, Frauen, Jugendlicher usw. in Betracht gezogen werden sollte.

Auf dem Workshop hielt Dr. Michael Parsons, politischer Berater des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, einen Vortrag zum Thema „Der Globale Vertrag über die Verschmutzung durch Plastik und damit verbundene internationale Rechtsabkommen“, in dem er sehr umfassende Informationen zu den im Entwurf Nr. 0 behandelten rechtsverbindlichen internationalen Abkommen lieferte, wie etwa: Basler Übereinkommen über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle (HW) und ihrer Entsorgung (Basler Übereinkommen), Rotterdamer Übereinkommen über das Verfahren der vorherigen Zustimmung nach Inkenntnissetzung für bestimmte gefährliche Chemikalien sowie Pestizide im internationalen Handel (Rotterdamer Übereinkommen), Stockholmer Übereinkommen über persistente organische Schadstoffe (POP) (Stockholmer Übereinkommen), Minamata-Übereinkommen über Quecksilber (Minamata-Übereinkommen), Übereinkommen über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt in Meeresgebieten außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit (auch bekannt als Hochsee-Übereinkommen), Protokoll über Stoffe, die zu einem Abbau der Ozonschicht führen, in der geänderten und überarbeiteten Fassung usw.

*TS. Michael Parsons - Politischer Berater des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt*

Laut TS. Michael Parsons, im ersten Entwurf des Globalen Pakts für Kunststoffe und den oben genannten internationalen Abkommen gibt es zwei Hauptproblembereiche: Chemikalien in Kunststoffen (die Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt haben) und Handel mit Kunststoffen. Alle Bedenken hinsichtlich einer inhaltlichen Überschneidung zwischen dem Pakt und den Übereinkommen werden durch die Fähigkeit ausgeräumt, das wissenschaftliche und technische Fachwissen des Pakts anzuwenden, um praktische und wirksame Maßnahmen zu erreichen.

Vertreter des Ministeriums für Umweltverschmutzungskontrolle und Umwelt präsentierten einen Überblick über das vietnamesische Rechtssystem zur Kunststoffabfallbewirtschaftung und die Zuständigkeiten der Ministerien und Zweigstellen in der Kunststoffabfallbewirtschaftung. Insbesondere das Umweltschutzgesetz 2020, Dekret Nr. 08/2022/ND-CP, das eine Reihe von Artikeln des Umweltschutzgesetzes detailliert beschreibt, insbesondere die Richtlinie Nr. 33/CT-TTg des Premierministers zur Stärkung des Managements, der Wiederverwendung, des Recyclings, der Behandlung und der Reduzierung von Plastikmüll ... hat tatsächlich zu einem Wandel im Bewusstsein und Handeln des gesamten politischen und sozialen Systems zur Stärkung des Abfallmanagements geführt, im Einklang mit Vietnams internationalen Verpflichtungen zur Reduzierung von Plastikmüll und zum Aufbau einer Kreislaufwirtschaft.

Während des zweitägigen Workshops werden sich die Delegierten auf den Austausch und die Diskussion vorläufiger Einschätzungen der Eignung zwischen den Zielen des Entwurfs Nr. 0 und den Zielen und Orientierungen der vietnamesischen Regierung auf der Grundlage aktueller Dokumente konzentrieren; sich dem Globalen Übereinkommen zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung auf der Grundlage internationaler Umweltverträge nähern, denen Vietnam beigetreten ist; Die Ansichten einiger regionaler Organisationen hinsichtlich der Verhandlungen zum Globalen Abkommen über die Verschmutzung durch Plastik; Update zum weltweiten Plastikverbrauch und zur Umweltverschmutzung; Richtlinien und Vorschriften zur Entsorgung von Kunststoffabfällen in Vietnam; Bewertung der Machbarkeit eines Beitritts Vietnams zur High Ambition Alliance (HAC) …

Gleichzeitig brachten auch Vertreter vietnamesischer Kunststoffunternehmen und einer Reihe von Umweltorganisationen Meinungen und Standpunkte ein, sodass die Verhandlungsdelegation der Regierung über praktischere Perspektiven zur Vorbereitung der dritten Verhandlungssitzung zum Globalen Abkommen über die Verschmutzung durch Plastik verfügen konnte, die im November 2023 in Nairobi, Kenia, stattfinden wird.

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Quelle