Der allgemeine Rechtsrahmen wird durch spezifische Bestimmungen vervollständigt:

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Auch wenn die Versteigerung von Mineralienabbaurechten dazu beigetragen hat, den potenziellen Wert der Mineralien zu steigern und die Einnahmen des Staatshaushalts deutlich zu erhöhen, lässt sich nicht leugnen, dass es bei der Mineraliengewinnung immer noch zu Verstößen kommt, die von den zuständigen staatlichen Stellen kontrolliert, korrigiert und streng geahndet werden müssen.

Foto-1-o-tran-phuong(1).jpg — Herr Tran Phuong – Stellvertretender Direktor der vietnamesischen Mineralienbehörde

Ein Reporter der Zeitung TN&MT hat mit Herrn Tran Phuong, dem stellvertretenden Direktor der vietnamesischen Mineralienbehörde, gesprochen, um diese Angelegenheit zu klären.

Reporter: In letzter Zeit hat die öffentliche Meinung großes Interesse an den Auktionsergebnissen von drei Sandminen in Hanoi geweckt, die um ein Vielfaches höher waren als der Startpreis. Wie bewerten Sie dieses Ergebnis, Sir?

Herr Tran Phuong: Das Mineraliengesetz sieht vor, dass die Erteilung von Bergbaulizenzen auf der Grundlage der Versteigerung von Mineralienabbaurechten erfolgt, mit Ausnahme von Mineraliengebieten, die vom Premierminister als Gebiete ausgewiesen werden, in denen Mineralienabbaurechte gemäß den in Artikel 22 des Dekrets Nr. 158/2016/ND-CP festgelegten Kriterien nicht versteigert werden. Durch die Versteigerung von Mineralienabbaurechten haben Unternehmen die Möglichkeit, in einem fairen und transparenten Wettbewerb an der Teilnahme an Mineralienabbauaktivitäten teilzunehmen.

Allerdings handelt es sich bei den jüngsten Auktionsergebnissen für drei Sandminen in Hanoi, bei denen der Höchstgebotspreis mehrere Hundert Mal höher war als der Startpreis, um eine „ungewöhnliche“ Zahl. Bei diesem Auktionsergebnis haben allein die Kosten, die mit der Zahlungsverpflichtung für die Mineralabbaurechte verbunden sind, den Verkaufspreis der Bausandprodukte auf dem Markt bei weitem überschritten. Daher ist es sehr schwierig, nach dem Gewinn der Auktion ein Mineralienabbauprojekt umzusetzen.

Um diese Frage zu klären, hat das vietnamesische Mineralienministerium unmittelbar nach Erhalt der Informationen über die Auktionsergebnisse ein Dokument verschickt, in dem es das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Hanoi auffordert, Bericht zu erstatten und relevante Informationen und Dokumente bereitzustellen, um eine umfassende Bewertung der Organisation der Auktion vornehmen zu können. Anschließend schickte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt auch ein Dokument mit einer entsprechenden Anfrage an das städtische Volkskomitee. Hanoi weist das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt an, umgehend Bericht zu erstatten und Informationen bereitzustellen.

Reporter: Können Sie uns nach der offiziellen Depesche Nr. 1087 des Premierministers bitte mitteilen, zu welchen Lösungen das vietnamesische Mineralienministerium dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt geraten hat, um die Verwaltung der Versteigerung von Mineralienabbaurechten für gewöhnliche Baumaterialien (VLXDTT) zu stärken?

Herr Tran Phuong: Bei Mineralabbaurechten handelt es sich um eine besondere Art von Eigentum. Daher hat die Wertbestimmung und die Organisation der Auktion im Gegensatz zu Auktionen anderer Arten von Eigentum ihre eigenen Besonderheiten. Konkret handelt es sich bei dem Auktionsgegenstand hier um das Mineralabbaurecht und nicht um die Versteigerung des Wertes der Mineralmine. Außerdem gibt es zwei Arten von Auktionsgegenständen: Mineralabbaurechte in Mineralgebieten mit Explorationsergebnissen und in solchen ohne Explorationsergebnisse.

Daher wird das Ministerium in der kommenden Zeit unter seiner Autorität oder in Absprache mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt weiterhin mit den Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinzen und zentral verwalteten Städte zusammenarbeiten, um die Qualität und Wirksamkeit der Propaganda, Verbreitung und Aufklärung über das Gesetz zur Versteigerung von Vermögenswerten, bei denen es sich um Rechte zur Mineraliengewinnung handelt, zu fördern und zu verbessern. Sensibilisierung für die Auktionspolitik für Mineralienabbaurechte.

Insbesondere ist es notwendig, den Anlegern im Vorfeld der Auktionen klar zu erklären, um welche Auktionsgegenstände es sich handelt. Neben der Verpflichtung zur Zahlung der Auktionsgewinngebühr müssen Investoren weiterhin den gesetzlich vorgeschriebenen Steuern, Gebühren und Abgaben nachkommen und in die Gewinnung, den Transport, die Verarbeitung, die Lagerung und den Verbrauch der abgebauten Mineralien investieren, um einen geeigneten Bieterplan auf Grundlage der Reserven, der Qualität, der Bedingungen für Gewinnung, Transport, Verarbeitung und Verbrauch jeder Mine zu haben.

Was die Verwaltung betrifft, unterliegen Mineralien, die als Baumaterialien verwendet werden, gemäß den Bestimmungen des Mineraliengesetzes der Verwaltung und Lizenzierungsbehörde des Volkskomitees der Provinz. Daher wird das Ministerium dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt empfehlen, ein Dokument herauszugeben, in dem die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte aufgefordert werden, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung von Auktionen für Mineralienabbaurechte vor Ort zu stärken und zu verbessern. Daher ist es neben der Organisation von Auktionen gemäß den Vorschriften und der sofortigen Korrektur und strikten Behandlung von Verstößen seitens der Immobilienauktionsorganisationen, Auktionatoren und damit verbundener Einzelpersonen und Organisationen erforderlich, auch nach der Lizenzierung auf die strikte Kontrolle der Umsetzung der Vorschriften zu achten und sich darauf zu konzentrieren.

Im Einzelnen: Überwachung, Meldung, Erstellung von Statistiken, Inventarisierung und Kontrolle der tatsächlichen Bergbauproduktion und der genehmigten Bergbaureserven. Falls die genehmigten Reserven vollständig ausgebeutet sind, die Mine aber noch Reserven hat, muss die Organisation oder Einzelperson mit Lizenz zum Abbau von Mineralien dies der zuständigen Behörde zur Prüfung und Entscheidung melden. Der illegale Abbau, Transport, die Sammlung, der Handel und die Verwendung von Mineralien ohne Lizenz sowie der Abbau außerhalb der lizenzierten Grenzen sind streng und wie vorgeschrieben zu ahnden, insbesondere bei Sand und Kies aus Fluss- und Seebetten.

Im Hinblick auf die Fertigstellung des Rechtsrahmens wurde dem Ministerium die Leitung der Entwicklung des Gesetzes über Geologie und Mineralien übertragen. Darüber hinaus arbeitet es eng mit der Agentur zusammen, die für die Entwicklung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen zuständig ist.

Um die Wirksamkeit und Effizienz der Auktion zu erhöhen, wird das Ministerium dementsprechend den allgemeinen Rechtsrahmen für Vermögensauktionen weiter verbessern, und zwar in Richtung separater Regelungen für bestimmte Vermögenswerte, wie etwa Rechte zur Mineralgewinnung, etwa zur Erhöhung des Lagerstättenniveaus. Es gibt Sanktionen, die es Organisationen und Einzelpersonen verbieten, Geld für die Teilnahme an nachfolgenden Auktionen einzuzahlen, und Vorschriften, die eine genaue Überwachung und Kontrolle der tatsächlichen Ausbeutungsleistung in Übereinstimmung mit lizenzierten Reserven vorschreiben …

Reporter: Sir, welche Pläne wird das Ministerium umsetzen, um sich mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen, insbesondere den Kommunen, abzustimmen und die Verwaltung der Versteigerung von Mineralienabbaurechten für Baumaterialien zu stärken?

Herr Tran Phuong: In Umsetzung der Anweisung des Premierministers empfiehlt das vietnamesische Mineralienministerium dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, sich mit den Ministerien für Justiz, Finanzen, Bauwesen, Planung und Investitionen abzustimmen, um ein Inspektionsteam für die Versteigerung von Mineralienabbaurechten an einer Reihe von Orten einzurichten, mit Schwerpunkt auf Orten, deren Auktionsergebnisse um ein Vielfaches über dem Anfangspreis liegen, um Unzulänglichkeiten in den gesetzlichen Bestimmungen umgehend zu erkennen und den zuständigen Behörden Ratschläge und Vorschläge zu unterbreiten, wie sie in der kommenden Zeit das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen sowie des Gesetzes über Geologie und Mineralien ändern, anpassen und ergänzen können; Lassen Sie nicht zu, dass Schlupflöcher zum persönlichen Vorteil oder für Gruppeninteressen ausgenutzt werden oder dass Auktionen ausgenutzt werden, um den Markt zu stören. Im Falle eines Verstoßes wird dieser gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geahndet oder der zuständigen Behörde zur Bearbeitung vorgelegt.

PV: Vielen Dank!

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