Anpassung des Investitionsszenarios für die Tan Phu Expressway

Der Interdisziplinäre Bewertungsrat hat für den Machbarkeitsstudienbericht zum Bauprojekt der Tan Phu-Bao Loc-Schnellstraße im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) viele wichtige Empfehlungen abgegeben.

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Nach einer über einjährigen Bewertungsphase hat der Interdisziplinäre Bewertungsrat gerade den Bericht Nr. 219/BC-HDTĐLN an das Volkskomitee der Provinz Lam Dong zu den Bewertungsergebnissen des Machbarkeitsstudienberichts zum Bauprojekt der Tan Phu-Bao Loc-Schnellstraße (Projekt Tan Phu-Bao Loc-Schnellstraße) herausgegeben. Dies ist eines von drei Projekten zum Bau der Schnellstraße Dau Giay – Lien Khuong, die das südöstliche und zentrale Hochland verbindet und im Rahmen der PPP-Methode umgesetzt wird.

Die erste Empfehlung des Intersektoralen Bewertungsrates betrifft die staatliche Kapitalbeteiligung am Projekt.

Im Machbarkeitsstudienbericht zum Tan Phu – Bao Loc Expressway-Projekt wird die Studie zur Ergänzung des Plans erwähnt, das staatliche Haushaltskapital gemäß Artikel 69 des Investitionsgesetzes im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft auf maximal 50 % der Gesamtinvestition zu erhöhen, um die Amortisationszeit zu verkürzen, die finanzielle Machbarkeit und die Fähigkeit zur Kapitalmobilisierung zu erhöhen und an dem Projekt interessierte Investoren anzuziehen.

Konkret beträgt das am Projekt beteiligte Staatskapital etwa 8.900 Milliarden VND, was einer Steigerung von 2.400 Milliarden VND gegenüber der vom Premierminister genehmigten Investitionspolitik entspricht. Allerdings enthielt das Projektdossier, das an den Interdisziplinären Bewertungsrat des Volkskomitees der Provinz Lam Dong geschickt wurde, keine konkrete Erklärung, Begründung oder Vorschlag für diesen Plan.

Während der Erläuterung und Vervollständigung der Projektunterlagen hat das Volkskomitee der Provinz Lam Dong den Regierungschefs Bericht erstattende Dokumente herausgegeben und diese an das Ministerium für Planung und Investitionen (Ständige Vertretung des Interdisziplinären Beurteilungsrates) weitergeleitet. Darin wird bestätigt, dass das Projekt weiterhin entsprechend der genehmigten Investitionspolitik umgesetzt wird und keine Erhöhung des am Projekt beteiligten Staatshaushaltskapitals vorgeschlagen wird (was eine Anpassung der Investitionspolitik des Projekts erforderlich machen würde).

„Daher fordert der Interdisziplinäre Bewertungsrat das Volkskomitee der Provinz Lam Dong auf, den Bericht zur Machbarkeitsstudie des Projekts konsequent zu überprüfen und zu erläutern“, heißt es in Bericht Nr. 219.

Laut Machbarkeitsstudie sind die Kapitalrückgewinnungseinnahmen des Projekts die Einnahmen aus der Straßendienstgebühr, die auf Grundlage des Verkehrsaufkommens auf der Schnellstraße und der Mauthöhe ermittelt werden. Das Projekt sieht einen Fahrpreis von 2.000 VND/Fahrzeug/km für Fahrzeuge der Gruppe 1 vor; Für Fahrzeuge der Gruppen 2, 3, 4 und 5 gelten folgende Beträge: 2.600 VND/Fahrzeug/km, 3.400 VND/Fahrzeug/km, 5.400 VND/Fahrzeug/km und 7.600 VND/Fahrzeug/km.

Der Interdisziplinäre Bewertungsrat forderte das Volkskomitee der Provinz Lam Dong auf, den vorgeschlagenen Preis und den Fahrplan für die Anpassung der Preise für die Straßennutzungsdienste des Projekts zu überprüfen, um sicherzustellen, dass die Grundlage, Grundsätze und Methoden der Preisgestaltung und Preisanpassung den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells, des Preisgesetzes (gültig ab 1. Juli 2024) und verwandter Gesetze entsprechen.

Das Volkskomitee der Provinz Lam Dong wurde außerdem gebeten, die rechtlichen und praktischen Grundlagen zu ergänzen, um einen Einstiegspreis von 2.000 VND/Standardfahrzeug/km vorzuschlagen. Grundlage für den vorgeschlagenen Fahrplan zur Preiserhöhung; Die Ähnlichkeit des Projekts mit den verglichenen Projekten besteht darin, Preise und einen Fahrplan für die Anpassung der Straßendienstleistungspreise vorzuschlagen (einschließlich der Autobahndienstleistungspreise auf den Schnellstraßenabschnitten Dau Giay – Tan Phu und Bao Loc – Lien Khuong).

Nicht sehr attraktiv

Wie bei vielen Autobahninvestitionsprojekten, die im Rahmen der PPP-Methode umgesetzt wurden und werden, sind die Amortisationszeit und die Möglichkeit, Kreditkapital zu mobilisieren, die wichtigsten Punkte im Machbarkeitsstudienbericht des Tan Phu-Bao Loc Expressway-Projekts.

Laut Machbarkeitsstudie beträgt die Amortisationszeit des Projekts 24 Jahre und 1 Monat. Vertragslaufzeit vom Datum der Vertragsunterzeichnung (einschließlich der Grundbauzeit) bis zum Zeitpunkt der vollständigen Kapitalrückgewinnung des Projekts.

Der Inter-Sectoral Appraisal Council kam zu dem Schluss, dass die Amortisationszeit des oben genannten Projekts ziemlich lang ist, was zu Schwierigkeiten bei der Mobilisierung von Kreditkapital von Kreditinstituten führen könnte, da die Kapitalquellen der Kreditinstitute überwiegend kurzfristiger Natur sind und es daher schwierig ist, Kapitalquellen für Kredite mit zu langer Laufzeit auszugleichen (die meisten Projekte vergeben Kredite mit einer Laufzeit von weniger als 20 Jahren).

In diesem Zusammenhang sagte der Vertreter der Staatsbank auch, dass für das Projekt ein großer Kreditbedarf bestehe (ca. 9.706 Milliarden VND, was 85 % des vom Investor bereitgestellten Kapitals entspricht).

Darüber hinaus ist die Amortisationszeit des Projekts lang und im Vergleich zur genehmigten Investitionspolitik erhöht (von 22 Jahren und 6 Monaten auf 24 Jahre und 1 Monat); Während der ersten 15 Betriebsjahre ist das Projekt nicht in der Lage, seine Schulden zurückzuzahlen.

„Daher gibt es keine Grundlage, um die Machbarkeit der Mobilisierung von Kreditkapital für das Projekt zu bestätigen. Das Volkskomitee der Provinz Lam Dong muss die Diversifizierung der Kapitalquellen für Investitionen in das Projekt prüfen und einen Plan entwickeln, um die Abhängigkeit von einer bestimmten Kapitalquelle zu verringern. Es muss vermieden werden, dass das Projekt zwar für Investitionen genehmigt wird, aber nicht genügend Investitionskapital mobilisiert werden kann, was zu einer Verlängerung der Umsetzungszeit führt“, so Dao Minh Tu, stellvertretender Gouverneur der Staatsbank.

Es ist bekannt, dass die Attraktivität des Projekts nicht allzu groß ist, da bei der Umfrage zum Investoreninteresse, die vom Volkskomitee der Provinz Lam Dong vom 20. Juli bis 20. August 2023 durchgeführt wurde, nur ein Investor ein Interessenbekundungsverfahren einreichte und die Anforderungen hinsichtlich Kapazität und Erfahrung erfüllte.

„Das Volkskomitee der Provinz Lam Dong wird gebeten, die Faktoren im Finanzplan sorgfältig zu prüfen und zu beachten, die Durchführbarkeit der Kreditbeschaffung während des Auswahlprozesses für Investoren sicherzustellen und insbesondere Inhalte im Zusammenhang mit Betrieb, Nutzung und Instandhaltung des Projekts anzufordern sowie die Qualität des Projekts bei der Übergabe an den Staat sicherzustellen“, empfahl der Interdisziplinäre Bewertungsrat.

Quelle: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html