Anpassung des Investitionsszenarios für die Tan Phu Expressway

Der Interdisziplinäre Bewertungsrat hat im Rahmen der Machbarkeitsstudie zum Bauprojekt der Tan Phu-Bao Loc-Schnellstraße im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) viele wichtige Empfehlungen abgegeben.

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Nach einer über einjährigen Bewertungsphase hat der Interdisziplinäre Bewertungsrat gerade den Bericht Nr. 219/BC-HDTĐLN an das Volkskomitee der Provinz Lam Dong zu den Bewertungsergebnissen des Machbarkeitsstudienberichts für das Bauprojekt der Schnellstraße Tan Phu – Bao Loc (Projekt Tan Phu – Bao Loc Expressway) herausgegeben. Dies ist eines von drei Projekten zum Bau der Autobahn Dau Giay – Lien Khuong, die das südöstliche und das zentrale Hochland verbindet und im Rahmen der PPP-Methode umgesetzt wird.

Die erste Empfehlung des Intersektoralen Bewertungsrates betrifft die staatliche Kapitalbeteiligung am Projekt.

Im Machbarkeitsstudienbericht zum Autobahnprojekt Tan Phu – Bao Loc wird die Studie zur Ergänzung des Plans erwähnt, das staatliche Haushaltskapital gemäß Artikel 69 des Investitionsgesetzes im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft auf maximal 50 % der Gesamtinvestition zu erhöhen, um die Amortisationszeit zu verkürzen, die finanzielle Machbarkeit und die Fähigkeit zur Kapitalmobilisierung zu erhöhen und am Projekt interessierte Investoren anzuziehen.

Konkret beträgt das am Projekt beteiligte Staatskapital etwa 8.900 Milliarden VND, was einer Steigerung von 2.400 Milliarden VND gegenüber der vom Premierminister genehmigten Investitionspolitik entspricht. Allerdings gab es in der Projektakte, die an den Interdisziplinären Beurteilungsrat des Volkskomitees der Provinz Lam Dong geschickt wurde, keine konkrete Erklärung, Begründung oder Vorschläge für diesen Plan.

Während der Erläuterung und Vervollständigung der Projektunterlagen hat das Volkskomitee der Provinz Lam Dong den Regierungschefs Bericht erstattende Dokumente vorgelegt und diese an das Ministerium für Planung und Investitionen (Ständige Vertretung des Interdisziplinären Beurteilungsrates) übermittelt. Darin wird versichert, dass das Projekt weiterhin entsprechend der genehmigten Investitionspolitik umgesetzt wird und keine Erhöhung der am Projekt beteiligten Staatsmittel vorgeschlagen wird (was eine Anpassung der Investitionspolitik des Projekts erforderlich machen würde).

„Daher fordert der Interdisziplinäre Bewertungsrat das Volkskomitee der Provinz Lam Dong auf, den Bericht zur Machbarkeitsstudie des Projekts konsequent zu prüfen und zu erläutern“, heißt es in Bericht Nr. 219.

Laut Machbarkeitsstudie sind die Kapitalerträge des Projekts die Einnahmen aus der Straßenbenutzungsgebühr, die auf Grundlage des Verkehrsaufkommens auf der Schnellstraße und der Mauthöhe ermittelt werden. Das Projekt sieht einen Fahrpreis von 2.000 VND/Fahrzeug/km für Fahrzeuge der Gruppe 1 vor. Für Fahrzeuge der Gruppen 2, 3, 4 und 5 gelten folgende Beträge: 2.600 VND/Fahrzeug/km, 3.400 VND/Fahrzeug/km, 5.400 VND/Fahrzeug/km und 7.600 VND/Fahrzeug/km.

Der Interdisziplinäre Bewertungsrat forderte das Volkskomitee der Provinz Lam Dong auf, den vorgeschlagenen Preis und den Fahrplan für die Anpassung der Preise für die Straßennutzungsdienste des Projekts zu überprüfen, um sicherzustellen, dass die Grundlagen, Grundsätze und Methoden der Preisgestaltung und Preisanpassung den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells, des Preisgesetzes (gültig ab 1. Juli 2024) und verwandter Gesetze entsprechen.

Das Volkskomitee der Provinz Lam Dong wurde außerdem gebeten, die rechtlichen und praktischen Grundlagen zu ergänzen, um einen Anfangspreis von 2.000 VND/Standardfahrzeug/km vorzuschlagen. Grundlage für den vorgeschlagenen Fahrplan für Preiserhöhungen; Die Ähnlichkeit des Projekts mit den verglichenen Projekten weist auf Preisvorschläge und einen Fahrplan zur Anpassung der Straßendienstleistungspreise hin (einschließlich der Autobahndienstleistungspreise auf den Schnellstraßenabschnitten Dau Giay – Tan Phu und Bao Loc – Lien Khuong der Schnellstraße Dau Giay – Lien Khuong).

Nicht sehr attraktiv

Wie bei vielen Autobahn-Investitionsprojekten, die im Rahmen der PPP-Methode umgesetzt wurden und werden, sind die Amortisationszeit und die Möglichkeit, Kreditkapital zu mobilisieren, die wichtigsten Punkte in der Machbarkeitsstudie zum Tan Phu-Bao Loc Expressway-Projekt.

Laut Machbarkeitsstudie beträgt die Amortisationszeit des Projekts 24 Jahre und 1 Monat. Vertragslaufzeit vom Datum der Vertragsunterzeichnung (einschließlich der grundlegenden Bauzeit) bis zum Zeitpunkt der vollständigen Kapitalrückgewinnung aus dem Projekt.

Der Inter-Sectoral Appraisal Council kam zu dem Schluss, dass die Amortisationszeit des oben genannten Projekts recht lang ist, was zu Schwierigkeiten bei der Mobilisierung von Kreditkapital von Kreditinstituten führen könnte, da die Kapitalquellen der Kreditinstitute überwiegend kurzfristiger Natur sind und es daher schwierig ist, Kapitalquellen für Kredite mit zu langer Laufzeit auszugleichen (bei den meisten Projekten werden Kredite mit einer Laufzeit von weniger als 20 Jahren vergeben).

In diesem Zusammenhang sagte der Vertreter der Staatsbank auch, dass für das Projekt ein großer Kreditbedarf besteht (ca. 9,706 Milliarden VND, was 85 % des vom Investor bereitgestellten Kapitals entspricht).

Darüber hinaus ist die Amortisationszeit des Projekts lang und im Vergleich zur genehmigten Investitionspolitik erhöht (von 22 Jahren und 6 Monaten auf 24 Jahre und 1 Monat). Während der ersten 15 Betriebsjahre ist das Projekt nicht in der Lage, seine Schulden zurückzuzahlen.

„Daher gibt es keine Grundlage, die die Durchführbarkeit der Mobilisierung von Kreditkapital für das Projekt bestätigen würde. Das Volkskomitee der Provinz Lam Dong muss die Kapitalquellen für Investitionen in das Projekt untersuchen und einen Plan zur Diversifizierung erarbeiten, um die Abhängigkeit von einer bestimmten Kapitalquelle zu verringern. „Um die Situation zu vermeiden, dass das Projekt für Investitionen genehmigt wird, aber nicht genügend Investitionskapital mobilisiert werden kann, was zu einer verlängerten Umsetzungszeit führt“, schätzt Dao Minh Tu, stellvertretender Gouverneur der Staatsbank, ein.

Es ist bekannt, dass die Attraktivität des Projekts nicht allzu groß ist, da bei der vom Volkskomitee der Provinz Lam Dong vom 20. Juli 2023 bis zum 20. August 2023 durchgeführten Umfrage zum Investoreninteresse nur ein Investor ein Interessenbekundung einreichte, der die Anforderungen an Kapazität und Erfahrung erfüllte.

„Das Volkskomitee der Provinz Lam Dong wird gebeten, den Faktoren im Finanzplan besondere Aufmerksamkeit zu schenken und sie sorgfältig zu prüfen, bei der Auswahl der Investoren sicherzustellen, dass die Mittel für die Kreditbeschaffung bereitstehen, und bei der Übergabe an den Staat insbesondere Inhalte anzufordern, die sich auf Betrieb, Nutzung und Wartung des Projekts beziehen, sowie die Qualität des Projekts sicherzustellen“, empfiehlt der Interdisziplinäre Bewertungsrat.

Quelle: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html