Maßnahmen zum Klimaschutz: Ein langer und holpriger Weg

Das Pariser Abkommen von 2015 markierte einen Wendepunkt im Kampf gegen den Klimawandel, doch fast ein Jahrzehnt später steht die Welt noch immer vor zahlreichen Herausforderungen.

UN-Generalsekretär António Guterres spricht am 12. November 2024 auf der COP29 in Baku, Aserbaidschan, vor den Staats- und Regierungschefs der Welt. (Quelle: Getty Images)

Im Dezember 2015 erzielte die Welt auf der 21. Klimakonferenz der Vereinten Nationen (COP21), die in Paris, Frankreich, stattfand, eine historische Einigung im Kampf gegen den Klimawandel: das sogenannte Pariser Abkommen.

Das Pariser Abkommen wurde geschaffen, um das Kyoto-Protokoll (1997), das nur die Industrieländer zur Reduzierung der Emissionen verpflichtete, durch einen umfassenderen Mechanismus unter Beteiligung aller Länder zu ersetzen.

Wichtige Verpflichtungen

Einer der wichtigsten Inhalte des Pariser Abkommens von 2015 besteht darin, den globalen Temperaturanstieg auf unter 2°C im Vergleich zur vorindustriellen Zeit zu begrenzen und gleichzeitig Anstrengungen zu unternehmen, den Anstieg auf 1,5°C zu begrenzen, um die negativen Auswirkungen des Klimawandels zu minimieren. Dies ist ein zentrales Ziel, um Ökosysteme und menschliche Lebensgrundlagen vor wachsenden Umweltrisiken zu schützen.

Die am Pariser Abkommen beteiligten Länder haben sich zudem verpflichtet, ihre Treibhausgasemissionen durch national festgelegte Beiträge (Nationally Determined Contributions, NDCs) zu reduzieren. Jedes Land muss einen spezifischen Aktionsplan ausarbeiten und seine Verpflichtungen alle fünf Jahre aktualisieren, wobei die Ambitionen hinsichtlich der Emissionsreduzierung gesteigert werden müssen.

Ein weiteres wichtiges Element ist die verstärkte Anpassung und finanzielle Unterstützung der Entwicklungsländer. Die Industrieländer haben zugesagt, mindestens 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr bereitzustellen, um ärmeren Ländern bei der Bewältigung des Klimawandels zu helfen. Ziel ist es, diese Beiträge nach 2025 noch zu erhöhen. Diese Finanzmittel sind unverzichtbar, um Umweltschutz und Initiativen für eine nachhaltige Entwicklung in den am stärksten gefährdeten Ländern zu fördern.

Darüber hinaus sieht das Pariser Abkommen einen Mechanismus zur Transparenz und Fortschrittsbewertung vor, um die Umsetzung der Verpflichtungen der einzelnen Länder zu überwachen. Um die Einhaltung der Richtlinien zu bewerten und bei Bedarf rechtzeitig Richtlinienanpassungen vorzunehmen, wird ein regelmäßiges Berichtssystem eingerichtet.

Auf der COP26 (die im November 2021 in Großbritannien stattfindet) versprach Premierminister Pham Minh Chinh, dass Vietnam aus eigenen Mitteln sowie durch die Zusammenarbeit mit der internationalen Gemeinschaft, insbesondere den Industrieländern, sowie durch finanzielle Unterstützung und Technologietransfers starke Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen entwickeln und umsetzen werde, einschließlich der Umsetzung von Mechanismen im Rahmen des Pariser Abkommens, um bis 2050 Nettoemissionen von „0“ (abgekürzt als Net Zero) zu erreichen.

10 Jahre für den Fortschritt

Fast ein Jahrzehnt nach der Umsetzung des Pariser Abkommens sind weltweit deutliche Fortschritte bei den Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels zu verzeichnen. Viele Länder haben sich fest dazu verpflichtet, ihre Emissionen zu reduzieren und den Übergang zu einer grünen Wirtschaft voranzutreiben.

Die Verpflichtungen zur CO2-Neutralität nehmen zu: Die Europäische Union (EU) strebt bis 2050 Netto-Null-Emissionen an, China hat angekündigt, dass es bis 2030 seinen Emissionshöchststand erreichen und bis 2060 CO2-Neutralität anstreben wird. Russland strebt bis 2060 CO2-Neutralität an, und Indien hat zugesagt, bis 2070 CO2-Neutralität zu erreichen und seine Investitionen in erneuerbare Energien zu steigern.

Die Entwicklung erneuerbarer Energien ist ein Lichtblick auf diesem Weg. Laut der Internationalen Energieagentur (IEA, 2023) verzeichneten Solar- und Windenergie ein Rekordwachstum und würden im Jahr 2022 80 % der neuen globalen Stromerzeugungskapazität ausmachen. Die Kosten für die Installation von Solarenergie sind seit 2010 um 89 % gesunken, während die Kosten für Windenergie um 70 % sanken, was vielen Ländern die Möglichkeit bietet, von fossilen Brennstoffen wegzukommen und den Prozess der Emissionsreduzierung zu beschleunigen.

„Das explosive Wachstum der erneuerbaren Energien im letzten Jahrzehnt ist ein positives Zeichen, aber um unsere Klimaziele zu erreichen, müssen wir die Investitionen in die Infrastruktur für saubere Energien weiter beschleunigen“, sagte Fatih Birol, Exekutivdirektor der IEA.

Im Hinblick auf die Klimafinanzierung haben sich globale Finanzinstitutionen verpflichtet, Hunderte von Milliarden US-Dollar bereitzustellen, um Entwicklungsländer bei der Umsetzung von Programmen zur Emissionsreduzierung und Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen. Die Weltbank hat zugesagt, im Zeitraum 2021-2025 200 Milliarden US-Dollar für Klimaprojekte auszugeben. Der Internationale Währungsfonds (IWF) hat außerdem einen Resilienz- und Nachhaltigkeitsfonds in Höhe von 50 Milliarden US-Dollar ab 2023 aufgelegt, um Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen bei der Bewältigung des Klimawandels zu unterstützen.

Darüber hinaus spielt auch der Privatsektor im Kampf gegen den Klimawandel eine wichtige Rolle. Immer mehr große Unternehmen verpflichten sich, in grüne Projekte zu investieren, saubere Energie zu nutzen und nachhaltige Technologien anzuwenden, um „ihren CO2-Fußabdruck zu reduzieren“. So hat sich beispielsweise Amazon verpflichtet, zwei Milliarden Dollar in den Klimafonds zu investieren, um Unternehmen zu unterstützen, die emissionsreduzierende Technologien entwickeln. Oder Microsoft hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 ein Unternehmen mit negativen Emissionen zu werden, und investiert eine Milliarde Dollar in die Initiative Carbon Innovation Fund.

Auf der COP29-Konferenz (im November 2024 in Aserbaidschan) verpflichteten sich die Industrieländer, ihre Klimafinanzierung zu verdreifachen, mit dem Ziel, jährlich 300 Milliarden US-Dollar zur Unterstützung der Entwicklungsländer zu mobilisieren. Das ehrgeizige Gesamtziel besteht darin, bis 2035 jährlich mindestens 1,3 Billionen US-Dollar zu mobilisieren, und zwar nicht nur von den Industrieländern, sondern auch aus dem privaten Sektor.

Der Kampf gegen den Klimawandel ist ein „langfristiger Kampf“ und erfordert globale Solidarität. Doch um ihren Verpflichtungen zur Gewährleistung einer nachhaltigen Zukunft nachzukommen, muss die internationale Gemeinschaft jetzt zusammenarbeiten. (Quelle: Dreamstime)

Das Dilemma

Trotz vieler Fortschritte ist das Pariser Abkommen noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert. Im Jahr 2024 erklärte Professor Johan Rockström, Direktor des Potsdam-Instituts für Klimafolgenforschung, in einem Interview mit der Zeitschrift Nature Climate Change : „Die derzeitige Geschwindigkeit der Emissionsreduzierung reicht noch immer nicht aus, um den Temperaturanstieg unter 1,5°C zu halten.“

Einige Länder haben noch keinen klaren Fahrplan vorgelegt oder konkrete Maßnahmen ergriffen, um die CO2-Neutralität zu erreichen.

Im Jahr 2025 müssen die Länder neue national festgelegte Klimaziele (NDCs) vorlegen. Darin enthalten sind ehrgeizige wirtschaftsweite Emissionsreduktionsziele bis 2035, die mit der Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5°C und einer Erhöhung der Widerstandsfähigkeit gegenüber den Auswirkungen des Klimawandels vereinbar sind. Einem Bericht des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) zufolge haben die meisten Länder die Frist zur Einreichung ihrer NDCs (10. Februar 2025) jedoch noch nicht eingehalten. Dies führt zu einem Mangel an Transparenz und schwächt die globale Dynamik bei der Umsetzung der Verpflichtungen.

Die Klimaschutzfinanzierung bleibt weiterhin ein schwieriges Thema, da die Unterstützung für Entwicklungsländer hinter den Verpflichtungen zurückbleibt. Dem Bericht des UNFCCC zur Klimakonferenz COP29 zufolge haben die Industrieländer ihr Ziel, im Rahmen des Pariser Abkommens jährlich 100 Milliarden US-Dollar beizutragen, noch nicht erreicht. Für gefährdete Länder ist es daher schwierig, Projekte zur Emissionsreduzierung und Anpassung an den Klimawandel umzusetzen. Darüber hinaus bleibt die Erfüllung der Verpflichtung, die Finanzmittel ab der COP29 auf 300 Milliarden US-Dollar pro Jahr zu erhöhen, aufgrund mangelnder Koordination zwischen Regierungen und dem privaten Sektor eine Herausforderung.

Die Financial Times zitierte den Experten Nicholas Stern von der London School of Economics and Political Science (Großbritannien) mit den Worten: „Die Klimafinanzierung reicht noch immer nicht aus, um den Bedarf der Entwicklungsländer zu decken, und es bedarf starker Innovationen bei der Mobilisierung von Ressourcen.“

Die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen bleibt weiterhin ein großes Hindernis. Dem IEA-Bericht 2024 zufolge wird die weltweite Kohleproduktion im Jahr 2023 8,3 Milliarden Tonnen erreichen, während der Ölverbrauch trotz der Verpflichtungen zur Umstellung auf saubere Energien weiter steigen und im Jahr 2023 102 Millionen Barrel pro Tag erreichen wird. Darüber hinaus schätzte die Financial Times, dass auch bei Erdgas ein anhaltendes Wachstum zu erwarten sei. Die weltweite Nachfrage werde bis 2030 jährlich um zwei Prozent steigen, da viele Länder Erdgas als Übergangsbrennstoff im Prozess der Emissionsreduzierung betrachten.

Insbesondere der Ausstieg der USA, der größten Weltmacht, aus dem Pariser Abkommen im Jahr 2017 während der ersten Amtszeit von Präsident Donald Trump führte zu einer erheblichen Unterbrechung der weltweiten Bemühungen zur Emissionsreduzierung. Dem Bericht „Climate Action Tracker“ (2018) zufolge führte diese Entscheidung im Jahr 2019 zu einem Anstieg der US-CO2-Emissionen um etwa 3 % im Vergleich zu dem Szenario, wenn das Land an seiner Verpflichtung festgehalten hätte. Gleichzeitig schätzt das Institute of International Finance (IIF), dass die USA ihre finanziellen Verpflichtungen für internationale Klimainitiativen um etwa zwei Milliarden Dollar gekürzt haben. Dies beeinträchtige ihre Fähigkeit, Entwicklungsländer bei der Umstellung auf saubere Energie zu unterstützen.

Obwohl die USA 2021 unter Präsident Joe Biden dem Pariser Abkommen wieder beigetreten sind, unterzeichnete die Trump-Regierung 2025 erneut eine Durchführungsverordnung zum Ausstieg aus dem Abkommen und weckte damit große Bedenken hinsichtlich der Gefahr, dass sich im Kampf gegen den Klimawandel „die Geschichte wiederholt“.

Auf der COP29 warnte UN-Generalsekretär Antonio Guterres: „Das Geräusch, das Sie hören, ist eine tickende Uhr. Wir befinden uns im Endspurt, um die globale Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen. Und die Zeit ist nicht auf unserer Seite.“

Der Kampf gegen den Klimawandel ist ein „langfristiger Kampf“ und erfordert globale Solidarität. Doch die internationale Gemeinschaft muss sofort zusammenarbeiten, um die Klimaverpflichtungen umzusetzen und „eine nachhaltige Zukunft zu gewährleisten“, wie UNFCCC-Generalsekretär Simon Stiell auf der COP 29 sagte.

NDC ist der Beitrag, den jedes Land zur Reaktion auf den Klimawandel leisten muss, um die Ziele des Pariser Abkommens zu erreichen. Jedes Land muss einen spezifischen Aktionsplan entwickeln und seine Verpflichtung alle fünf Jahre aktualisieren.

Der NDC für 2035, der wirtschaftsweite Emissionsreduktionsziele bis 2035 umfasst, sollte am 10. Februar eingereicht werden. Laut UNFCCC-Daten vom 12. Februar haben ihn jedoch lediglich 14 Länder eingereicht.

Quelle: https://baoquocte.vn/hanh-dong-vi-khi-hau-duong-dai-chong-gai-304979.html