Dem Vorschlag der Regierung zufolge schränken die Bestimmungen des der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwurfs über Ausschreibungen den Anwendungsbereich nicht auf Ausschreibungspakete unter Einsatz von Staatskapital und Kapital staatlicher Unternehmen ein und schaffen zugleich keine Rechtslücke bei der Verwaltung von Staatskapital in anderen Unternehmen. Eine weitere Ausweitung des Kreises der Unternehmen, die dem Ausschreibungsgesetz entsprechen müssen, wird zu Konflikten und Überschneidungen bei der Verwaltung des in Unternehmen investierten Staatskapitals führen und die Autonomie und Eigenverantwortung der Unternehmen verringern. Einige Abgeordnete der Nationalversammlung befürchten jedoch, dass eine Regulierung des Gesetzesentwurfs den Umfang der Projekte, für die staatliches Kapital ausgeschrieben werden muss, erheblich einschränken würde. Dies würde dazu führen, dass für alle Investitionsprojekte von Tochtergesellschaften von Konzernen, Generalunternehmen, Staatsbetrieben usw. keine Ausschreibung mehr gemäß dem Gesetz erforderlich wäre.

Szene der Morgenbesprechung am 24. Mai. Foto: VNA

Der Delegierte Truong Trong Nghia (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) äußerte seine Meinung zu diesem Thema und sagte, es sei nicht wahr, dass alles in Ordnung sei, wenn man lediglich Vorschriften im Ausschreibungsgesetz erlasse und ein paar „goldene Reifen“ baue. Wenn ein staatliches Unternehmen in ein anderes Unternehmen investiert, manchmal nur mit 5–10 % des Kapitals, aber dennoch dem Ausschreibungsgesetz unterliegt, ist dies extrem und unnötig. Unternehmen sind für die Ergebnisse ihrer Geschäftstätigkeit verantwortlich. Bei der Angebotsabgabe spielen nicht nur Geld, sondern auch viele andere Faktoren wie Gelegenheit, Zeit usw. eine Rolle.

Laut Delegiertem Truong Trong Nghia sollten nur staatliche Unternehmen verwaltet werden. Wenn ein staatliches Unternehmen in ein anderes Unternehmen investiert, unterliegt es dem Unternehmensgesetz und vielen anderen Gesetzen. Es ist nicht möglich, alle Negativität und Korruption allein durch die Anwendung des Ausschreibungsgesetzes zu überwinden. Delegierter Phan Duc Hieu (Delegation von Thai Binh) warnte, dass eine strikte Anwendung des Ausschreibungsgesetzes auf alle Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen die Flexibilität, Initiative und Effizienz in der Produktion und den Geschäftsaktivitäten beeinträchtigen und damit indirekt und unsichtbar die Interessen des Staates beeinträchtigen könnte.

In seiner Stellungnahme zu diesem Thema räumte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, ein, dass die Bestimmungen des Gesetzes sowohl auftretende Probleme lösen als auch die Effektivität der staatlichen Verwaltung in diesem Bereich verbessern, aber auch günstige Bedingungen für Ausschreibungsaktivitäten schaffen müssten. Um diese Probleme harmonisch zu lösen, muss ein Gleichgewicht gefunden werden. Eine zu strenge Verwaltung führt zu einem Verlust an Autonomie und verursacht Schwierigkeiten und Überlastungen. Darüber hinaus müssen die Gesetze mehrfach geändert und ergänzt werden.

Offensichtlich ist eine Stärkung der staatlichen Verwaltung dringend erforderlich, insbesondere im Bereich der Ausschreibungen, der noch immer komplex und vielschichtig ist. Die gesetzlichen Bestimmungen für Ausschreibungen werden schrittweise verbessert. Dabei ist der Schutz der Staatsinteressen und die Verhinderung betrügerischer, korrupter und negativer Verhaltensweisen im Mittelpunkt zu stehen. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass staatliche Unternehmen nach Marktmechanismen arbeiten und dabei die wirtschaftliche Effizienz als Hauptbewertungskriterium betrachten, um Autonomie, Eigenverantwortung und fairen Wettbewerb zu stärken.

MANH HUNG