Weisen Sie den lokalen Wachstums-KPIs

Die Wachstumsziele sind für jeden Standort unterschiedlich, das niedrigste liegt bei 8 % und das höchste bei 13,6 %. Hohe Wachstumsziele werden Provinzen zugewiesen, die über Industrieparks und Exportverarbeitungszonen verfügen, große ausländische Direktinvestitionen (FDI) anziehen oder wichtige nationale öffentliche Investitionsprojekte umsetzen.

Die Zuweisung von KPIs kann hier als eine Form der nationalen Steuerung angesehen werden. Die Regierung legt fest, dass die Kommunen die Regierung bei der Verwirklichung der gemeinsamen Ziele des ganzen Landes unterstützen sollen. Jeder Standort wird Stärken, Schwächen, Chancen und Herausforderungen identifizieren, die gefördert oder überwunden werden müssen, um die gesetzten Ziele zu erreichen oder zu übertreffen.

Gleichzeitig kann die Regierung durch die Festlegung spezifischer Ziele auch die Verantwortung der lokalen Führungskräfte für das Gesamtwachstumsziel des ganzen Landes übertragen, damit diese im Rahmen ihrer Funktionen und Aufgaben erkennen können, welche Kommunen gute und welche weniger gute Ergebnisse erzielen.

Ho-Chi-Minh-Stadt wurde für dieses Jahr ein Wachstumsziel von 8,5 % vorgegeben (Foto: Huu Khoa).

Es ist verständlich, dass das Wachstumsziel ein anzustrebendes Ziel ist. Denn das Erreichen eines hohen Wachstums hängt nicht nur von den lokalen Führungskräften ab, sondern auch von zahlreichen Faktoren, wie etwa dem Fortschritt bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte auf zentraler Ebene oder dem externen objektiven Umfeld.

Das Wachstum hängt auch vom Geschäftsvertrauen des privaten Sektors ab. Wenn der private Sektor das Vertrauen verliert, wird er kein Kapital investieren und weder produzieren noch Geschäfte tätigen, was die hohen Wachstumsziele der jeweiligen Region und des Landes im Allgemeinen beeinträchtigt.

Die Aufgabe der Regierung besteht daher darin, die Wachstumsziele besser zu überwachen und Stärken, Schwächen und Herausforderungen klarer zu identifizieren, damit die lokalen Führungskräfte die Regierung bei der Verbesserung des Geschäfts- und Investitionsumfelds unterstützen und dazu beitragen können, Einschränkungen und Hindernisse bei Verwaltungsverfahren sowie Probleme zu beseitigen, die in den Zuständigkeitsbereich, die Autorität und die Verantwortung der Provinzführer fallen.

Anziehung ausländischer Direktinvestitionen unter neuen Bedingungen

Ausländische Direktinvestitionen (FDI) haben in den letzten Jahren einen wichtigen Beitrag zur Förderung des Wirtschaftswachstums Vietnams geleistet.

Bisher flossen ausländische Direktinvestitionen in Vietnam vor allem in den Fertigungs- und Verarbeitungssektor. Dabei profitierte man von den günstigen Arbeitskräften, den Zollvorteilen aus den von Vietnam unterzeichneten Freihandelsabkommen und den lokalen Anreizen für den Zugang zu Land und anderen Ressourcen.

Im gegenwärtigen instabilen weltwirtschaftlichen Kontext können insbesondere die Zollpolitik der USA gegenüber wichtigen Handelspartnern Risiken für die ausländischen Direktinvestitionen darstellen. Während der Regierung „Trump 1.0“ zielten die US-Zölle vor allem auf chinesische Waren ab, was eine Welle internationaler Investoren zur Risikostreuung auslöste. So erlebten die Industrieparks im Norden in den letzten Jahren einen Boom. Die Zollpolitik der aktuellen „Trump 2.0“-Regierung richtet sich jedoch nicht nur gegen China, sondern kann sich gegen jedes andere Land richten.

Ein weiteres Risiko geht von der US-Geldpolitik aus. Wenn sie Zölle auf Waren aus anderen Ländern erheben, wertet der US-Dollar tendenziell auf, was die Preise für Waren in den USA in die Höhe treibt, die Inflation hoch hält und es der US-Notenbank erschwert, die Zinsen weiter zu senken. Dies erschwert die nationale Geldpolitik Vietnams.

Einerseits birgt dies Wechselkursrisiken, da der VND gegenüber dem USD einer Abwertungsgefahr ausgesetzt ist und der Kapitalfluss nach Vietnam, einschließlich Direktinvestitionen und indirekter Investitionen auf dem Finanzmarkt, unsicher wird. Dies könnte daher auch ein Hindernis für den Zugang zu ausländischen Kapitalströmen in größerem Umfang als bisher darstellen.

Andererseits ist es für Vietnam angesichts der hohen Zinsen in den USA eine Herausforderung, die Zinsen auf dem aktuellen Niveau zu halten, was sich auf die inländischen Investitionen und den Konsum auswirkt.

Priorität hat die Aufrechterhaltung der makroökonomischen Stabilität und die Schaffung von Bedingungen für den privaten Sektor

Im gegenwärtigen Kontext ist es richtig, große private Wirtschaftsgruppen zur Teilnahme an wichtigen nationalen Projekten zu bewegen. Um ein hohes Wachstum zu erzielen, ist es notwendig, inländische Unternehmen für die Teilnahme an großen Projekten zu gewinnen, von der Versorgung mit Rohstoffen (Eisen, Stahl, Zement, Asphalt usw.) bis hin zu Bau und Installation.

Zu Beginn dieses Jahres trafen sich führende Regierungsvertreter mit großen inländischen Privatunternehmen und führten Gespräche, bei denen sie einer Reihe von Einheiten konkrete „Anweisungen“ erteilten.

Angesichts des enormen Kapitals, das in die Großprojekte gesteckt wird, die Vietnam derzeit umsetzt und umsetzen wird, wird, wenn ausländische Unternehmen die inländischen überflügeln, der Großteil der Einnahmen aus diesen Projekten dem Ausland gehören und ins Ausland transferiert werden, wodurch ein langfristiges Wachstum nicht gewährleistet wird. Diese Einnahmen müssen im Land bleiben und verbraucht oder in neue Projekte reinvestiert werden. Große Projekte dienen somit als „Startkapital“ und legen den Grundstein für zukünftiges Wachstum.

Wir müssen inländische Unternehmen so weit wie möglich in den Investitionsprozess großer Projekte einbeziehen, das ausgezahlte Geld im Land behalten, in den Konsum reinvestieren und der Wirtschaft innere Stärke verleihen.

Um private Unternehmen zu einer stärkeren Beteiligung und einem größeren Beitrag zum Wirtschaftswachstum zu bewegen, müssen Barrieren und Hindernisse abgebaut werden, zumindest um es privaten Unternehmen zu ermöglichen, mit ausländischen Unternehmen gleichberechtigt zu konkurrieren.

Wenn wir ausländische Investitionen anlocken, ohne dabei den privaten Sektor zu vergessen, wenn wir Anreize für Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen schaffen, aber zulassen, dass inländische Privatunternehmen benachteiligt werden, wird das zu einer Situation führen, in der wir im eigenen Land verlieren. Das muss unbedingt vermieden werden. Deshalb müssen die Kommunen einerseits weiterhin ausländisches Investitionskapital anziehen, andererseits aber gleiche Wettbewerbsbedingungen für inländische Privatunternehmen schaffen.

Um private Unternehmen zu Investitionen in die Produktion zu bewegen, muss Vietnam Institutionen, das Investitionsumfeld und das Geschäftsumfeld reformieren, indem es Verwaltungsverfahren und informelle Kosten reduziert.

Besonders wichtig ist die Wahrung der makroökonomischen Stabilität, dieser Forderung muss höchste Priorität eingeräumt werden.

Mit der Zielsetzung eines hohen Wachstums im Jahr 2025 und eines zweistelligen Wachstums in den Folgejahren betonte die Regierung zugleich das Ziel der Wahrung der makroökonomischen Stabilität.

Denn wenn wir nur öffentliche Investitionen fördern und die Geldpolitik ausweiten, ohne die makroökonomische Stabilität aufrechtzuerhalten, wird es nur kurzfristig innerhalb von ein bis zwei Jahren zu hohem Wachstum kommen. Bei einer Ausweitung der öffentlichen Investitionen, einer Stimulierung der Gesamtnachfrage und einer Kreditvergabe ist die Binneninflation höher, die Wechselkurse steigen und die Haushaltsdefizite tendieren dazu, sich auszuweiten. Das inländische Geschäftssystem ist vom Banken- und Kreditsystem abhängig. Wenn die Kreditvergabe zunimmt, steigt auch die Zahl der uneinbringlichen Forderungen. Wenn wir uns also nur auf das Wachstum konzentrieren, werden wir uns schon nach kurzer Zeit mit anderen Makroproblemen auseinandersetzen und diese lösen müssen, wie etwa mit der Staatsverschuldung, dem Haushaltsdefizit, der Inflation, dem Wechselkurs, der Gesundheit des Finanzsystems usw. Makroinstabilität wird das Vertrauen der Anleger beeinträchtigen und dazu führen, dass der private Sektor schrumpft und sich bei langfristigen Investitionen unsicher fühlt.

Die Entscheidung, Kapital in die Produktion zu investieren, ist langfristig angelegt, mit einer Vision von 5–10 Jahren oder länger. Wenn Unternehmen voraussagen, dass es in nur ein bis zwei Jahren zu makroökonomischen Instabilitäten kommen wird, wird der Cashflow nicht in die Produktion fließen, sondern stattdessen nach Möglichkeiten suchen, von Preisunterschieden auf dem Vermögensmarkt zu profitieren. Das heißt, es fließt Geld in den Vermögensmarkt, das günstig kauft und teuer verkauft und der Gesellschaft damit praktisch keinen Mehrwert bringt, sondern lediglich die Vermögenspreise in der Wirtschaft steigen lässt. Dann wird es uns nicht gelingen, den Traum vom Ausweg aus der Mitteleinkommensfalle zu verwirklichen.

Die Geschichte der Länder auf der ganzen Welt zeigt, dass zur Erzielung eines hohen Wachstums (zweistellig) die makroökonomische Stabilität gewahrt werden muss und dass Kapital vertrauensvoll in Produktion und Wirtschaft investiert werden muss, um in die Gruppe der Länder mit hohem Einkommen aufzusteigen.

Daher muss die Regierung bereits im entscheidenden Jahr 2025 neben der Festlegung von Wachstums-KPIs für die Kommunen ein wichtiges langfristiges Ziel sicherstellen: die Wahrung der makroökonomischen Stabilität als Voraussetzung für den Eintritt in eine neue Ära: nachhaltiges hohes Wachstum. Diese Herausforderung zu meistern ist nicht einfach, doch wenn ein Konsens erreicht wird und koordinierte Lösungen umgesetzt werden, wird das Ziel leichter erreichbar.

Autor: Außerordentlicher Professor, Dr. Pham The Anh erhielt 2007 seinen Doktortitel in Wirtschaftswissenschaften von der Universität Manchester; Derzeit Leiter der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der National Economics University. Er verfügt über langjährige Erfahrung im Bereich Makroökonomie und Finanzen und hatte die Positionen des Leiters der Abteilung Makroökonomie inne. Stellvertretender Direktor des Institute of Public Policy and Management der National Economics University.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm