Kostenbelastung

In Japan arbeitende vietnamesische Arbeitnehmer werden für ihren Fleiß und ihre Arbeitsfähigkeit geschätzt und tragen positiv zur sozioökonomischen Entwicklung Japans bei. Laut Herrn Pham Viet Huong, stellvertretender Direktor der Abteilung für Auslandsarbeitsmanagement (Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales), wird die Zusammenarbeit im Bereich der Arbeits- und Humanressourcenentwicklung zwischen Vietnam und Japan immer mehr geschätzt und hat sich in den letzten Jahren bemerkenswert entwickelt. Zahlreiche Programme und Projekte wie das Technical Internship Program, das Specific Skilled Worker Program und das Program to Send Vietnamese Nurses and Caregivers to Work in Japan im Rahmen des Vietnam-Japan Economic Partnership Agreement (VJEPA) wurden vom vietnamesischen Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales in Abstimmung mit der japanischen Seite umgesetzt und erweisen sich als wirksam.

In den letzten Jahren betrug die Zahl der vietnamesischen Arbeitnehmer, die nach Japan gingen, mehr als 50 % der Zahl der Arbeitnehmer, die jedes Jahr ins Ausland gingen. Seitdem Japan begonnen hat, vietnamesische Praktikanten aufzunehmen, sind in den letzten 30 Jahren mehr als 350.000 vietnamesische Jugendliche für technische Praktika nach Japan gekommen.

Vietnamesische Auszubildende in Japan. Foto bereitgestellt vom Department of Overseas Labor Management

Trotz der erzielten Ergebnisse ist das Programm zur Entsendung und Aufnahme vietnamesischer Praktikanten und Arbeiter nach Japan in der Vergangenheit jedoch immer noch mit einigen Problemen behaftet, beispielsweise: Einige Praktikanten und Arbeiter kündigen ihre Verträge und verstoßen gegen japanisches Recht.

Der Grund für die oben genannte Situation ist: Einige vietnamesische Entsendeunternehmen leisten keine gute Arbeit bei der Auswahl, dem Fremdsprachenunterricht und der Orientierungsschulung für Praktikanten, bevor diese das Land verlassen. höhere Servicegebühren als vorgeschrieben erheben; Praktikanten verlieren Geld an Vermittler und Makler. Einige japanische Partner verlangen von den Entsendeunternehmen Provisionen, wenn sie Praktikanten aufnehmen, und verlangen bei der Ankunft in Vietnam übermäßige Gastfreundschaft, was für die Arbeitnehmer eine finanzielle Belastung darstellt. Nichtzahlung der vereinbarten Verwaltungsgebühren, Versandgebühren usw.

Laut Herrn Shishido Kenichi, Sonderberater des Präsidenten der Japan International Cooperation Agency (JICA), steigt die Zahl der vietnamesischen Arbeiter, die zum Arbeiten nach Japan gehen, rapide an. Derzeit ist Vietnam unter den 15 Ländern, die Praktikanten nach Japan schicken, das Land mit der höchsten Zahl an Praktikanten, die jährlich nach Japan kommen, und auch hinsichtlich der Zahl der Praktikanten, die derzeit in diesem Land ein Praktikum absolvieren.

Allerdings sind die durchschnittlichen Kosten, die vietnamesische Arbeiter aufwenden müssen, um in Japan zu arbeiten, höher als in China oder Kambodscha und viermal höher als auf den Philippinen. Herr Shishido Kenichi sagte, dass japanische Agenturen seit Ende 2022 begonnen hätten, über einen neuen Mechanismus zu diskutieren, der es ausländischen Arbeitnehmern ermöglichen würde, kostenlos nach Japan zu kommen, dort beruhigt zu arbeiten und sich nachhaltig zu entwickeln.

Fairness für Arbeitnehmer

Frau Ingrid Christensen, Direktorin der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) in Vietnam, teilte mit, dass Vietnamesen den größten Anteil der ausländischen Arbeitnehmer in Japan ausmachen und 25,4 % der insgesamt 1,82 Millionen in Japan tätigen ausländischen Arbeitnehmer ausmachen. Allerdings müssen vietnamesische Arbeitnehmer in Japan laut Ingrid Christensen mit recht hohen Kosten rechnen.

Eine aktuelle Studie des General Statistics Office mit Unterstützung der ILO zu den Kosten der Anwerbung vietnamesischer Arbeitskräfte im Ausland zeigt, dass vietnamesische Wanderarbeiter tatsächlich bis zu 192 Millionen VND (umgerechnet 8.000 USD) zahlen müssen, um für ihren ersten Job in Japan angeworben zu werden.

Dies steht nicht im Einklang mit den internationalen Standards für Arbeitskosten. Frau Ingrid Christensen betonte, dass die Zahlung von Vermittlungsgebühren für Arbeitnehmer das Risiko von Zwangsarbeit erhöhe und die Arbeitnehmer dadurch noch verletzlicher würden, da sie die Schulden über mehrere Monate und manchmal Jahre hinweg zurückzahlen müssten, sogar nach Beendigung des vermittelten Arbeitsverhältnisses. Daher müssten Vietnam und Japan Anstrengungen unternehmen, um die mit der Arbeitszusammenarbeit verbundenen Kosten zu senken, sagte Frau Ingrid Christensen.

Vietnam muss den Mechanismus der gebührenbasierten Anwerbung dringend abschaffen und die Rolle der Gewerkschaften stärken, um Arbeitnehmerrechte und Fairness im Einklang mit internationalen Standards sicherzustellen.

Um die Kosten für Arbeitnehmer zu senken, die im Ausland arbeiten, sagte Herr Pham Viet Huong, dass das Gesetz über vietnamesische Arbeitnehmer, die auf Vertragsbasis im Ausland arbeiten (Gesetz Nr. 69/2020/QH14), eine Reihe verbotener Handlungen hinzugefügt hat, wie z. B.: Ausnutzung von Aktivitäten zur Bereitstellung von Ressourcen und Auswahl von Arbeitnehmern für die Arbeit im Ausland, um illegal Geld von Arbeitnehmern einzutreiben; Maklergebühren von den Arbeitnehmern einziehen; Das Einziehen von Servicegebühren von Arbeitnehmern ist nicht gesetzeskonform...

Doan Mau Diep, ehemaliger stellvertretender Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sowie Vorsitzender der Vietnam Association of Manpower Supply (VAMAS), unterstützt die Idee, die Kosten für den Arbeitskräfteexport nach Japan zu senken. Er sagte: „Der Weg zu Nullkosten für Arbeitnehmer, die in Japan arbeiten, ist lang, aber er wird kürzer sein, wenn sich Personalvermittlungsagenturen, Unternehmen und Behörden zusammenschließen und alle Seiten Anstrengungen unternehmen, damit die Arbeitnehmer nicht unter den Nachteilen zu hoher Kosten leiden. Andererseits ist es auch notwendig, dass Japan mitmacht und ermittelt, wie viele Unternehmen bereit sind, sich an der Nullkostenregelung zu beteiligen und wie viele Unternehmen bereit sind, Gebühren für Arbeitnehmer zu zahlen. Wenn die Ausreisekosten für Arbeitnehmer auf Null gesenkt werden, bedarf es eines Mechanismus, der sicherstellt, dass es keine Diskriminierung bei Löhnen und Sozialleistungen für diejenigen gibt, die in Japan arbeiten und Gebühren zahlen, um Fairness für die Arbeitnehmer zu gewährleisten.“

DIEP CHAU

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