Das Ministerium für Industrie und Handel hat gerade die Ergebnisse der Prüfung der Stromerzeugungs- und Geschäftskosten der Vietnam Electricity Group (EVN) im Jahr 2023 bekannt gegeben. Dementsprechend werden die Stromerzeugungs- und Geschäftsaktivitäten von EVN im Jahr 2023 und die mit der Stromerzeugung und dem Geschäft verbundenen Aktivitäten mehr als 21.821 Milliarden VND einbüßen.

Hoch kaufen und niedrig verkaufen hat viele Konsequenzen

Beim Seminar „Strompreise – Aktuelle Lage und Lösungen“, das am Nachmittag des 10. Oktober vom elektronischen Informationsportal der Regierung organisiert wurde, verwies der ehemalige Direktor der Preismanagementabteilung, Nguyen Tien Thoa, auf veröffentlichte Daten branchenübergreifender Inspektionen, aus denen hervorgeht, dass die Strompreise höher sind als der durchschnittliche Stromverkaufspreis.

Er betonte, dass es sich hierbei um eine Situation handele, in der teuer gekauft und billig verkauft werde. Der Input basiert auf dem Markt, der Output wird jedoch nicht auf Grundlage der Kosten bestimmt, die im Prozess der Stromerzeugung und des Geschäftsbetriebs richtig, ausreichend, angemessen und gültig berechnet wurden. Dies hat zahlreiche Probleme und Konsequenzen für die Stromerzeugung und den Stromhandel, für die stromverbrauchenden Industrien und für die gesamte Wirtschaft mit sich gebracht.

Der ehemalige Direktor der Abteilung Preismanagement sagte, dass alle Barrieren beseitigt werden müssten, um transparente Strompreise gemäß den Marktmechanismen zu gewährleisten. Die Regierung hat eine Regelung erlassen: Je nachdem, wie stark sich die Eingangsleistung innerhalb von drei Monaten ändert, darf EVN die Strompreise innerhalb des zulässigen Rahmens anpassen.

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Die Stromkosten sind 6,92 % höher als der durchschnittliche Strompreis. Foto: Hoang Giam

„Das oberste Prinzip des Strompreismanagements besteht darin, sicherzustellen, dass angemessene und gültige Produktionskosten kompensiert und korrekt und vollständig berechnet werden. Wenn dies gelingt, entstehen der Stromindustrie keine Verluste und die Wirtschaft wird nicht subventioniert“, bekräftigte Herr Thoa.

Er äußerte außerdem die Meinung, dass der Staat die Strompreise mithilfe von Marktinstrumenten wie Steuern, Gebühren, Fonds usw. reguliere, um Strompreise zu erreichen, die den Interessenausgleich der am Strommarkt beteiligten Parteien gewährleisten, der Staat jedoch nicht direkt in die Preisgestaltung eingreife.

„Es ist notwendig, die Sozialversicherungspolitik und die Unterstützungspolitik für Arme von der Strompreispolitik zu trennen. Stattdessen sollte das Problem mit anderen Maßnahmen gelöst werden, beispielsweise durch direkte Unterstützung armer Haushalte. Dies wird für mehr Transparenz bei den Strompreisen sorgen“, schlug er vor.

Laut Herrn Ha Dang Son, Direktor des Zentrums für Energie- und grüne Wachstumsforschung, wird EVN nicht über genügend Mittel verfügen, um in große Projekte zu investieren, wenn der subventionierte und verlustkompensierte Strompreismechanismus weiterhin beibehalten wird.

In jüngster Zeit wurden bei EVN große Anstrengungen unternommen, um den Bau des 500-kV-Leitungskreises 3 so schnell wie möglich voranzutreiben. Allerdings warf er die Frage auf: Wie viel kann die EVN mit ähnlichen Projekten stemmen? In der kommenden Zeit besteht die Herausforderung darin, wichtige Energiequellen aufzubauen, um die Energiesicherheit zu gewährleisten, da die Regierung angeordnet hat, dass es unter keinen Umständen zu einem Strommangel kommen darf. Welche Ressourcen stehen der EVN in diesem Fall zur Verfügung, wenn sie weiterhin Verluste erleidet? - Herr Son hat das Thema angesprochen.

Ihm zufolge wurde diese Warnung bereits 2014 ausgesprochen. Wenn es keine Reform der Strompreise gebe, werde EVN mit Sicherheit Geld verlieren und ihr finanzieller Ruf als Kreditnehmer werde in den Keller gehen. Der Konzern wird Schwierigkeiten haben, Kapital aufzutreiben, und es wird nicht einfach sein, Vorzugszinsen zu erhalten. Aufgrund der hohen Risiken wird er sogar hohe Zinsen zahlen müssen.

Darüber hinaus ist der derzeitige Strompreis nicht in der Lage, Kapital von privaten Investoren anzuziehen und erschwert sogar die Umsetzung mittel- und langfristiger Pläne zur Entwicklung der Elektrizitätsversorgung.

Eine Strompreisreform ist erforderlich.

Der stellvertretende Direktor der Regulierungsbehörde für Elektrizität, Nguyen The Huu, analysierte, dass es angesichts der hohen Nachfrage nach Elektrizität schwierig sein werde, den Produktions- und Lebensbedarf zu decken, wenn nicht rechtzeitig in neue Energiequellen investiert werde. Dies beeinträchtigt nicht nur die Lebensqualität der Menschen, sondern wirkt sich auch auf die Produktion und das Investitionsumfeld aus.

„Das Problem ist, dass der Strompreis nicht mit den Kosten der Stromerzeugung Schritt hält. Dadurch fehlen der Stromindustrie die Ressourcen für Investitionen und Entwicklung. Diese Problemstellung ist zugleich die Lösung. Wir müssen einen Weg finden, den Strompreis an die Kosten der Stromerzeugung anzupassen“, sagte Herr Huu.

Um dieses Problem zu lösen, hat das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung und dem Premierminister die Veröffentlichung der Entscheidung Nr. 05 zum „Mechanismus zur Anpassung der durchschnittlichen Strompreise“ vorgelegt. Es legt den Preisanpassungsmechanismus fest, einschließlich Aufwärts-, Abwärts-, Erhöhungs- und Verringerungsoptionen, und die Anpassungsfrist beträgt 3 Monate. Dadurch werden Voraussetzungen dafür geschaffen, dass sich die Strompreise an Veränderungen der Inputfaktoren und Kostenschwankungen anpassen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat der Regierung außerdem den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) zur Vorlage bei der Nationalversammlung vorgelegt. Das Gesetz ändert das derzeitige Elektrizitätsgesetz grundlegend, enthält zahlreiche Mechanismen zur Förderung der Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft und fordert die Beteiligung vieler gesellschaftlicher Komponenten, einschließlich des privaten Sektors, um Angebot und Nachfrage sicherzustellen.

Laut Herrn Ha Dang Son ist der Fahrplan für die Reform des gesamten Stromsektors mit Ausrichtung auf das Ziel von Netto-Null und einer nachhaltigen Entwicklung Vietnams klar. Dazu müssen wir zunächst die Strompreise reformieren. Auf dieser Grundlage können wir Institutionen und grundlegende Voraussetzungen für die Energieumwandlung und -verlagerung schaffen, um mehr „saubere, grüne“ Stromquellen in die Stromerzeugungsstruktur einzubringen.

Die Rolle der EVN besteht hierbei darin, die Stromversorgung bei schwankenden oder unkontrollierbaren Faktoren sicherzustellen, um die Deckung des dringendsten Bedarfs und die soziale Sicherheit zu gewährleisten. Andere geschäftsbezogene Faktoren müssen vom Markt entschieden werden, um privaten Unternehmen die Möglichkeit zu geben, Preise auszuhandeln und anzupassen.

„Wir müssen langfristig denken und einen Weg finden, die Strompreise so anzupassen, dass Stabilität gewährleistet ist, gleichzeitig aber auch die Möglichkeit für private Unternehmen besteht, Gewinne zu erzielen und Investitionsanreize zu schaffen“, merkte er an.

Warum hat EVN mehr als 21.000 Milliarden VND verloren? Aufgrund der hohen Stromerzeugungskosten wird EVN im Jahr 2023 mehr als 21.000 Milliarden VND verlieren. Darüber hinaus belaufen sich die Beträge, die in den Kosten der Stromerzeugung und des Geschäftsbetriebs im Jahr 2023 noch nicht berücksichtigt sind, auf etwa 18.032 Milliarden VND.