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| In ihrem 13. Sanktionspaket gegen Moskau hat die EU im Zuge ihrer Bemühungen, das russische Militär zu schwächen, erstmals chinesische Unternehmen auf eine schwarze Liste gesetzt. (Quelle: apa.az) |
Somit werden drei Unternehmen vom chinesischen Festland und eines aus Hongkong (China) offiziell auf die Sanktionsliste der EU gesetzt, nachdem es Ungarn nicht gelungen war, die Präsenz chinesischer Unternehmen als Vorwand für eine Blockade des neuen Sanktionspakets zu nutzen.
Dementsprechend wird den oben genannten chinesischen Unternehmen der Handel und die Geschäftsabwicklung mit Partnern in 27 EU-Mitgliedsländern untersagt. Ihnen wird vorgeworfen, russischen Käufern dabei geholfen zu haben, Zugang zu militärischen und zivilen Gütern mit doppeltem Verwendungszweck zu erhalten, die in Europa produziert werden, deren Export nach Russland jedoch von der EU verboten ist. Darüber hinaus besteht für diese Personen und Unternehmen die Gefahr der Einfrierung ihrer Vermögenswerte.
Die drei chinesischen Festlandunternehmen sind Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd., Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd., Yilufa Electronics Co., Ltd. und RG Solutions Limited. Die Hongkonger Tsinghua Securities Co. ist eines von 193 Unternehmen, die von der jüngsten Sanktionsrunde der EU gegen Russland betroffen sind. Unter ihnen sind auch Unternehmen aus der Türkei, Kasachstan, Nordkorea und Indien. Damit steigt die Gesamtzahl der auf der schwarzen Liste stehenden Unternehmen auf fast 2.000.
Dan Smith, Direktor des Stockholmer Friedensforschungsinstituts SIPRI, sagte, die von der EU gegen chinesische Unternehmen wegen angeblicher Verbindungen zum russischen Militär verhängten Sanktionen hätten offenbar kaum Auswirkungen auf den russischen Militäreinsatz in der Ukraine gehabt.
„Nach den derzeitigen Erkenntnissen werden Sanktionen gegen chinesische Unternehmen kaum oder gar keine Auswirkungen auf Russland haben. „Ich betrachte dies als eine Möglichkeit, ein gewisses Maß an Feindseligkeit gegenüber China zu zeigen, aber es ist wirkungslos“, betonte der Leiter der schwedischen Forschungsorganisation.
Für China markiert das Sanktionspaket das Ende langjähriger Bemühungen, zu verhindern, dass seine Unternehmen wegen des Russland-Ukraine-Konflikts auf eine schwarze Liste gesetzt werden.
Von China gibt es nach aktuellem Stand bislang keine Initiativen gegenüber dieser EU-Entscheidung. Bei seinem Besuch in Spanien am 19. Februar machte Außenminister Wang Yi jedoch klar, dass Beijing zur Zusammenarbeit mit der EU bereit sei, um den Freihandel aufrechtzuerhalten, den Multilateralismus umzusetzen und eine multipolare Welt mit Gleichheit, Ordnung und umfassender wirtschaftlicher Globalisierung zu fördern. „Solange China und die EU ihre Solidarität und Zusammenarbeit stärken, wird es nicht zu einer Konfrontation mit dem Block kommen“, sagte Pekings Spitzendiplomat.
Die EU hatte bereits zuvor versucht, gegen eine Reihe von in China ansässigen Unternehmen Sanktionen zu verhängen. Peking ließ dies jedoch nicht auf sich beruhen und äußerte wiederholt seine Reaktionen, was bei einigen EU-Mitgliedsstaaten für Vorsicht sorgte. In einem Interview im vergangenen Juni, nachdem Europa lange versucht hatte, chinesische Unternehmen von der schwarzen Liste zu streichen, sagte Pekings Botschafter bei der EU, Fu Cong: „Wir sind froh, dass chinesische Unternehmen von dieser Liste gestrichen wurden. Das zeigt, dass Dialog wirksam sein kann.“
Haben also die immer engeren Beziehungen zwischen Russland und China die Diplomaten in Brüssel nun endlich dazu veranlasst, energischere Maßnahmen zu ergreifen, oder ist die EU entschlossen, eine Politik zu verfolgen, die ihre wirtschaftliche Abhängigkeit von China verringert?
Der SIPRI-Direktor gab freimütig zu: „Ein Teil von mir versteht nicht wirklich, warum die EU das tut (das 13. Sanktionspaket auf den Weg bringt)“.
Er analysierte, dass die russische Wirtschaft gegenwärtig einer „Waffenwirtschaft“ gleicht und der Handel zwischen Russland und China sich nicht von dem zwischen dem Westen und Moskau unterscheidet. Nur ein Handelspartner Russlands leistet tatsächlich einen Beitrag zur russischen Wirtschaft. Und tatsächlich gibt es trotz der Sanktionen immer noch einen regen Handel zwischen westlichen Unternehmen und Russland.
Laut Zolldaten der chinesischen Regierung erreichte der Handel zwischen Russland und China im Jahr 2023 einen Rekordwert von über 204 Milliarden US-Dollar – und übertraf damit das von beiden Ländern gesetzte Ziel von 200 Milliarden US-Dollar.
Doch Herr Dan Smith fügte hinzu: „Derzeit gibt es keine Beweise dafür, dass China komplette Waffensysteme an Russland geliefert hat.“ Und wenn die EU und andere Länder erkennen, dass Sanktionen kein effektives politisches Instrument sind, sollten sie laut dem Friedensexperten nach diplomatischen und kooperativen Wegen suchen. Pragmatische Beziehungen können helfen, ihre Ziele zu erreichen.
„Die Frage ist jedoch, ob die chinesische Führung noch gesprächsbereit und überzeugungsbereit ist“, sagt Experte Dan Smith.
Der Direktor des Stockholmer Friedensforschungsinstituts fügte hinzu, wenn China einen Friedensvertrag mit der EU oder der Ukraine aushandeln wolle, müsse es „seine Kälte gegenüber Russland und seine Abneigung gegenüber Moskaus Entscheidung bezüglich des ukrainischen Territoriums“ deutlich zeigen.
Seit Beginn des Russland-Ukraine-Konflikts sind sich Peking und Moskau näher gekommen, doch China hat stets bestritten, militärische Unterstützung zu leisten. Letzte Woche erklärte Chinas Spitzendiplomat Wang Yi auf der Münchner Sicherheitskonferenz, die Beziehungen zwischen den beiden Ländern seien „bündnisfrei, nicht konfrontativ und nicht auf Drittparteien ausgerichtet“.
Auf EU-Seite erklärte unterdessen ein mit den Diskussionen vertrauter Diplomat, Ungarn, einst ein enger Partner Pekings, habe sich trotz wiederholter Verspätung und „Bitten um mehr Zeit“ dazu entschlossen, kein Veto gegen das Paket einzulegen. „Aber in den letzten Tagen haben wir Signale aus Budapest erhalten, dass sie sich dem Sanktionspaket nicht länger widersetzen werden“, fügte der Diplomat hinzu.
Daher wurde das 13. Sanktionspaket zur weiteren Einschränkung Russlands in allen Aspekten von der Gruppe der 27 Botschafter der EU-Mitgliedsstaaten ohne weitere Diskussion, mit Ausnahme einer Erklärung Ungarns, rasch verabschiedet.
Und tatsächlich: Wie die South China Morning Post berichtete, blockierte Ungarn das 13. Sanktionspaket gegen Russland zwar nicht, seine Politiker machten jedoch klar, dass sie damit nicht einverstanden waren. „Es gibt keinen Grund, ein Veto einzulegen“, sagte der ungarische Außenminister Peter Szijjarto nach einem jüngsten Treffen mit seinen Ministerkollegen, fügte jedoch hinzu: „Die EU trifft die falsche Entscheidung.“
„Die EU-Botschafter haben sich grundsätzlich auf das jüngste Sanktionspaket im Zusammenhang mit der russischen Aggression gegen die Ukraine geeinigt. „Dies ist eines der größten Sanktionspakete, die die EU jemals verabschiedet hat“, verkündete Belgien, das derzeit die EU-Ratspräsidentschaft innehat, am 21. Februar im sozialen Netzwerk X.
Die Anwälte bereiten das Dokument nun für die endgültige Genehmigung vor dem 24. Februar vor.
„Ich begrüße die Einigung auf unser 13. Sanktionspaket gegen Russland. Wir müssen Putins Militärmaschinerie weiter schwächen“, sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen.
Im vergangenen Jahr führte die EU eine Option ein, die es der Union ermöglichen würde, Sanktionen gegen ganze Länder statt gegen einzelne Unternehmen zu verhängen, wenn die von der Union verhängten Sanktionen dauerhaft missachtet werden. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass die EU den für die Annahme einer solchen Maßnahme erforderlichen Konsens erzielen wird, da die interne Einigkeit in der Ukraine-Frage, insbesondere hinsichtlich der Wirtschaftssanktionen, bröckelt.
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