Die EU macht das zum ersten Mal mit China. Kann Peking es ignorieren?

Im 13. Sanktionspaket gegen Russland, das am 24. Februar – dem zweiten Jahrestag der Militäroperation Moskaus in der Ukraine – in Kraft treten soll, hat die EU im Rahmen ihrer Bemühungen, das russische Militär zu schwächen, erstmals chinesische Unternehmen auf eine schwarze Liste gesetzt. Wird Peking dies ignorieren?

In ihrem 13. Sanktionspaket gegen Moskau hat die EU im Rahmen ihrer Bemühungen, das russische Militär zu schwächen, erstmals chinesische Unternehmen auf eine schwarze Liste gesetzt. (Quelle: apa.az)

Damit werden drei Unternehmen vom chinesischen Festland und eines aus Hongkong (China) offiziell auf der Sanktionsliste der EU stehen, nachdem es Ungarn nicht gelungen war, die Präsenz chinesischer Unternehmen als Grund für die Blockade dieses neuen Sanktionspakets zu nutzen.

Demzufolge wird den oben genannten chinesischen Unternehmen der Handel und die Geschäftsbeziehung mit Partnern in 27 EU-Mitgliedsländern untersagt. Ihnen wird vorgeworfen, russischen Käufern dabei geholfen zu haben, Zugang zu in Europa hergestellten militärischen und zivilen Gütern mit doppeltem Verwendungszweck zu erhalten, deren Export nach Russland von der EU jedoch verboten wurde. Diese Personen und Unternehmen laufen außerdem Gefahr, dass ihre Vermögenswerte eingefroren werden.

Die drei festlandchinesischen Unternehmen sind Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd., Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd., Yilufa Electronics Co., Ltd. und RG Solutions Limited. Die Hongkonger Tsinghua Securities Co. wurde unter den 193 Unternehmen genannt, die von der jüngsten Sanktionsrunde der EU gegen Russland betroffen sind, darunter Unternehmen aus der Türkei, Kasachstan, Nordkorea und Indien. Damit steigt die Gesamtzahl der auf der schwarzen Liste stehenden Unternehmen auf fast 2.000.

Dan Smith, Direktor des Stockholmer Friedensforschungsinstituts SIPRI, sagte, die von der EU gegen chinesische Unternehmen verhängten Sanktionen wegen angeblicher Verbindungen zum russischen Militär hätten offenbar kaum Auswirkungen auf die russische Militärkampagne in der Ukraine gehabt.

„Bisher werden Sanktionen gegen chinesische Unternehmen nach den aktuellen Erkenntnissen kaum oder gar keine Auswirkungen auf Russland haben. Ich sehe darin eine Möglichkeit, ein gewisses Maß an Feindseligkeit gegenüber China zu zeigen, aber ohne jegliche Wirkung“, betonte der Leiter des schwedischen Thinktanks.

Für China markiert das Sanktionspaket das Ende langjähriger Bemühungen, zu verhindern, dass seine Unternehmen im Zusammenhang mit dem Russland-Ukraine-Konflikt auf die schwarze Liste gesetzt werden.

Nach neuesten Informationen hat China gegenüber dieser EU-Entscheidung bislang keine Schritte unternommen. Bei seinem Besuch in Spanien am 19. Februar machte Außenminister Wang Yi jedoch deutlich, dass Peking zur Zusammenarbeit mit der EU bereit sei, um den Freihandel aufrechtzuerhalten, den Multilateralismus umzusetzen und eine multipolare Welt mit Gleichheit, Ordnung und umfassender wirtschaftlicher Globalisierung zu fördern. „Solange China und die EU ihre Solidarität und Zusammenarbeit stärken, wird es nicht zu einer Konfrontation mit dem Block kommen“, sagte Pekings Spitzendiplomat .

Die EU hat bereits zuvor versucht, gegen eine Reihe in China ansässiger Unternehmen Sanktionen zu verhängen. Peking ließ dies jedoch nicht auf sich beruhen und äußerte wiederholt seine Reaktionen, was einige EU-Mitgliedsstaaten zur Vorsicht veranlasste. In einem Interview im vergangenen Juni, nachdem Europa lange versucht hatte, chinesische Unternehmen von der schwarzen Liste zu streichen, sagte Pekings EU-Botschafter Fu Cong: „Wir sind froh, dass chinesische Unternehmen von dieser Liste gestrichen wurden. Das zeigt, dass Dialog wirksam sein kann.“

Sind es nun die immer engeren Beziehungen zwischen Russland und China, die die Diplomaten in Brüssel endlich dazu veranlasst haben, energischere Maßnahmen zu ergreifen, oder ist die EU entschlossen, eine Politik zu verfolgen, die ihre wirtschaftliche Abhängigkeit von China verringert?

Der SIPRI-Direktor gab offen zu: „Ein Teil von mir versteht nicht wirklich, warum die EU dies tut (das 13. Sanktionspaket auf den Weg bringt).“

Er analysierte, dass die russische Wirtschaft derzeit einer „Rüstungswirtschaft“ gleicht und der Handel zwischen Russland und China sich nicht von dem zwischen dem Westen und Moskau unterscheidet. Nur ein Handelspartner Russlands trägt tatsächlich zur russischen Wirtschaft bei. Und tatsächlich gibt es trotz der Sanktionen noch immer einen regen Handel zwischen westlichen Staaten und Russland.

Laut Zolldaten der chinesischen Regierung erreichte der Handel zwischen Russland und China im Jahr 2023 einen Rekordwert von über 204 Milliarden US-Dollar und übertraf damit das von beiden Ländern gesetzte Ziel von 200 Milliarden US-Dollar.

Doch Herr Dan Smith fügte hinzu: „Derzeit gibt es keine Beweise dafür, dass China komplette Waffensysteme an Russland geliefert hat.“ Und wenn die EU und andere Länder erkennen, dass Sanktionen kein wirksames politisches Instrument sind, sollten sie nach diplomatischen und kooperativen Wegen suchen, so der Friedensexperte. Pragmatische Beziehungen können dabei helfen, ihre Ziele zu erreichen.

„Die Frage ist jedoch, ob die chinesische Führung noch gesprächsbereit und überzeugt ist“, sagt Experte Dan Smith.

Der Direktor des Stockholmer Friedensforschungsinstituts fügte hinzu, wenn China mit der EU oder der Ukraine einen Friedensvertrag aushandeln wolle, müsse es „seine Kälte gegenüber Russland und seine Abneigung gegenüber Moskaus Entscheidung bezüglich des ukrainischen Territoriums“ deutlich zeigen.

Seit Beginn des Russland-Ukraine-Konflikts haben sich Peking und Moskau angenähert, doch China hat stets bestritten, militärische Unterstützung zu leisten. Letzte Woche erklärte Chinas Spitzendiplomat Wang Yi auf der Münchner Sicherheitskonferenz, die Beziehungen zwischen den beiden Ländern seien „bündnisfrei, nicht konfrontativ und [nicht] auf Dritte ausgerichtet“.

Auf EU-Seite erklärte unterdessen ein mit den Diskussionen vertrauter Diplomat, Ungarn, einst ein enger Partner Pekings, habe sich trotz wiederholter Hinweise auf Verzögerungen und „Bitten um mehr Zeit“ dazu entschlossen, kein Veto gegen das Paket einzulegen. „Aber in den letzten Tagen haben wir Signale aus Budapest erhalten, dass sie sich dem Sanktionspaket nicht länger widersetzen werden“, fügte der Diplomat hinzu.

Daher wurde das 13. Sanktionspaket, das Russland weiterhin in allen Aspekten einschränken soll, von der Gruppe der 27 Botschafter der EU-Mitgliedsstaaten ohne weitere Diskussionen, mit Ausnahme einer Erklärung Ungarns, rasch verabschiedet.

Tatsächlich, so berichtete die South China Morning Post , blockierten die ungarischen Behörden das 13. Sanktionspaket gegen Russland zwar nicht, machten aber deutlich, dass sie damit nicht einverstanden waren. „Es gibt keinen Grund, ein Veto einzulegen“, sagte der ungarische Außenminister Peter Szijjarto nach einem kürzlichen Treffen mit seinen Ministerkollegen, fügte jedoch hinzu: „Die EU trifft die falsche Entscheidung.“

„Die EU-Botschafter haben sich grundsätzlich auf das jüngste Sanktionspaket im Zusammenhang mit der russischen Aggression gegen die Ukraine geeinigt. Dies ist eines der umfangreichsten Sanktionspakete, die die EU je verabschiedet hat“, verkündete Belgien, das derzeit die EU-Ratspräsidentschaft innehat, am 21. Februar im sozialen Netzwerk X.

Die Anwälte bereiten das Dokument nun für die endgültige Genehmigung vor dem 24. Februar vor.

„Ich begrüße die Einigung auf unser 13. Sanktionspaket gegen Russland. Wir müssen Putins Militärapparat weiter schwächen“, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen.

Im vergangenen Jahr führte die EU eine Option ein, die es der Union ermöglichen würde, Sanktionen gegen ganze Länder statt gegen einzelne Einheiten zu verhängen, wenn die Sanktionen der Union dauerhaft missachtet werden. Allerdings ist es unwahrscheinlich, dass die EU den für die Annahme einer solchen Maßnahme erforderlichen Konsens erzielen wird, da die interne Einigkeit in der Ukraine-Frage, insbesondere hinsichtlich der Wirtschaftssanktionen, bröckelt.

​

Quelle: https://baoquocte.vn/goi-trung-phat-thu-13-nham-vao-nga-eu-lan-dau-lam-dieu-nay-voi-trung-quoc-bac-kinh-co-the-bo-qua-261638.html