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| Von März 2022 bis Juli dieses Jahres importierte Europa wichtige Rohstoffe im Wert von 13,7 Milliarden Euro aus Russland. (Quelle: TASS) |
Seit Russland im Februar 2022 eine spezielle Militäroperation in der Ukraine startete, hat die 27 Länder umfassende Europäische Union (EU) elf Sanktionspakete verhängt, die sich gegen Rohstoffe wie Öl, Kohle, Stahl und Holz richten. Dennoch fließen weiterhin große Mengen an Mineralien, die die EU als kritische Rohstoffe betrachtet – insgesamt 34 – ungehindert von Russland nach Europa.
Während einige westliche Verbündete den russischen Bergbausektor ins Visier genommen haben und Großbritannien kürzlich russisches Kupfer, Aluminium und Nickel verboten hat, importiert die EU weiterhin. Airbus und andere europäische Unternehmen kaufen mehr als ein Jahr nach der militärischen Sonderoperation Titan, Nickel und andere Güter von kremlnahen Unternehmen.
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Daten des Europäischen Statistikamts (Eurostat) und der Gemeinsamen Forschungsstelle der EU zeigen, dass Europa von März 2022 bis Juli 2023 wichtige Rohstoffe im Wert von 13,7 Milliarden Euro aus Russland importierte.
In den ersten sieben Monaten dieses Jahres flossen mehr als 3,7 Milliarden Euro aus der EU nach Russland, darunter 1,2 Milliarden Euro für den Nickelabbau. Bis zu 90 % des in Europa verwendeten Nickels stammen von Moskauer Lieferanten.
Auf einer Konferenz im September betonte der EU-Sondergesandte für Sanktionen, David O'Sullivan: „Warum werden kritische Rohstoffe nicht verboten? Weil sie so kritisch sind.“
Der 27-köpfige Block benötigt dringend wichtige Rohstoffe, um sein Ziel zu erreichen, bis 2050 klimaneutral zu sein. Diese Artikel sind für Elektronik, Solarmodule und Elektroautos sowie für traditionelle Industrien wie die Luft- und Raumfahrt und die Verteidigung unverzichtbar.
Allerdings sind alle diese Artikel weltweit knapp und ungleichmäßig verfügbar.
Eine Analyse russischer Zolldaten zeigt, dass Vsmpo-Avisma – der weltweit größte Titanproduzent – zwischen Februar 2022 und Juli 2023 über seine Niederlassungen in Deutschland und Großbritannien Titan im Wert von mindestens 308 Millionen Dollar in die EU verkauft hat. Das Unternehmen ist teilweise im Besitz eines russischen Rüstungskonzerns.
Zu den größten europäischen Kunden von Vsmpo-Avisma zählt Airbus, der Luft- und Raumfahrtriese, dessen Anteile Frankreich, Deutschland und Spanien gehören. Vom Beginn der Militärkampagne bis März 2023 importierte Airbus Titan im Wert von mindestens 22,8 Millionen Dollar aus Russland. Wert und Tonnen haben sich im Vergleich zu vor 13 Monaten vervierfacht.
„Airbus steigert derzeit die Produktion von Verkehrsflugzeugen und dies wirkt sich auf seine gesamten Titankäufe aus“, sagte ein Airbus-Sprecher. Auch wenn es einige Zeit dauern wird, verringert der Konzern seine Abhängigkeit von Russland.“
Auch der Aluminiumgigant Rusal nutzt Steueroasen, um Mineralien nach Europa zu verschiffen. Handelsunternehmen mit Sitz in Jersey und der Schweiz haben in den 16 Monaten seit dem Russland-Ukraine-Konflikt Aluminium im Wert von mindestens 2,6 Milliarden Dollar in den Block gebracht. Im August 2023, so Rusal, mache Europa immer noch ein Drittel des Umsatzes des Unternehmens aus.
Die britische Financial Times kommentierte, dass die Lieferungen über Drittstaaten die tatsächliche Abhängigkeit der EU von Rohstoffen aus Russland verschleiert hätten. Ein Beweis dafür ist das Schweizer Unternehmen Glencore, das im Juli 2023 Tausende Tonnen russisches Kupfer über die Türkei nach Italien lieferte.
Ein in London börsennotierter Metall- und Ölhändler kaufte mindestens 5.000 Tonnen Kupferbleche der russischen Urals Mining and Metallurgy Company (UMMC). Dies geht aus Zolldokumenten und Fotos hervor, die der Financial Times vorliegen. Diese Produkte wurden im Juli aus der Türkei in den italienischen Hafen Livorno exportiert.
„Solche Abkommen unterstreichen die Abhängigkeit Europas von lebenswichtigen russischen Gütern sowie die wachsende Rolle der Türkei als Transitknotenpunkt. Einige europäische Politiker argumentieren, dass der Handel mit Russland über Drittländer wie China, die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) und die Türkei die Wirksamkeit der westlichen Sanktionen untergräbt“, betonte die britische Zeitung.
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| Vsmpo-Avisma – der weltweit größte Titanproduzent – verkaufte zwischen Februar 2022 und Juli 2023 über seine Tochtergesellschaften in Deutschland und Großbritannien Titan im Wert von mindestens 308 Millionen Dollar an die EU. (Quelle: Getty Images) |
Strafe reduziert „Gewicht“
Laut Investigate Europe erfordern EU-Sanktionen einen Konsens aller Mitgliedsstaaten, sodass die Sanktionspakete des Blocks weniger „Gewicht“ haben werden. Im Dezember 2022 erließ die EU ein neuntes Sanktionspaket, das neue Investitionen im russischen Bergbausektor verbietet und Investitionen in bestimmte Bergbauaktivitäten für einige wichtige Rohstoffe ausnimmt. Infolgedessen pumpen europäische Unternehmen weiterhin Geld in russische Minen für Nickel, Titan und andere wichtige Metalle.
Die Abkehr der EU von wichtigen russischen Rohstoffen war schwierig. Der 27-köpfige Block hat große Schwierigkeiten, neue Partner zu finden. Einen Rohstoff mit ähnlicher Qualität und ähnlichem Preis wie den aus Russland zu finden, ist ebenfalls eine große Herausforderung.
Investigate Europe stellte fest, dass die EU im Gegensatz zu Gas nicht sofort Zölle erheben oder die Importe aus Russland zu schnell stoppen kann. Dies könnte zu einem weltweiten Preisanstieg führen, der den europäischen Käufern schadet und Moskau nützt.
Tymofiy Mylovanov, Rektor der Kiewer Hochschule für Wirtschaft, sagte, das Verbot werde aufgrund der Herausforderungen bei der weltweiten Nachfrage und der Abhängigkeit Europas von Russland schwer umzusetzen sein.
Derzeit versucht die EU, ihre Abhängigkeit zu verringern. Im März legte die Europäische Kommission den Critical Raw Materials Act (CRMA) vor, ein neues Gesetz, das die Abhängigkeit der EU bei kritischen Rohstoffen von Drittländern verringern soll.
Es wird außerdem erwartet, dass der Block in den kommenden Wochen ein zwölftes Sanktionspaket gegen Russland vorschlägt. Brüssel hofft, dass das Paket neuen Druck auf die russische Wirtschaft ausüben wird. Beschränkungen für kritische Rohstoffe scheinen in diesem Sanktionspaket jedoch nicht berücksichtigt zu sein.
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