Drei Engpässe in den Empfehlungen der EU-Kommission konsequent beseitigen

Die Europäische Kommission (EK) hat beschlossen, die fünfte Inspektion in Vietnam zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) auf Oktober dieses Jahres zu verschieben. Die Europäische Kommission möchte die Umsetzung des Gesetzes überprüfen, nachdem sie erfahren hat, dass Vietnam gerade zwei neue Dekrete erlassen hat, die ab dem 19. Mai 2024 in Kraft treten.

Bei nicht vollständiger Einhaltung der Vorschriften kann die „Gelbe Karte“ allerdings nicht mehr entzogen werden. Oder, wenn die Einhaltung nur vorübergehend erfolgt, besteht auch unvermeidlich das Risiko, eine „rote Karte“ zu erhalten. Daher bekräftigte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, dass dies die letzte Chance für unser Land sei, die „Gelbe Karte“ für IUU-Fischerei zu entfernen. Die Europäische Kommission würdigte die Bemühungen Vietnams, die Empfehlungen der Kommission während der vierten Inspektion im Oktober 2023 umzusetzen. Es ist jedoch notwendig, die Situation von Fischereifahrzeugen, die in ausländischen Gewässern illegale Fischerei betreiben, zu verhindern und in den Griff zu bekommen. Außerdem müssen Verstöße gegen die IUU-Fischerei, insbesondere Verstöße gegen die VMS-Abschaltung, drastischer bestraft werden. Gleichzeitig muss dringend und zeitgleich das elektronische Rückverfolgbarkeitssystem für genutzte Wasserprodukte (eCDT) eingeführt werden.

*Die Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei ist eine dringende Aufgabe, die von der zentralen bis zur lokalen Ebene umfassend umgesetzt werden muss.*

Kürzlich erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 32-CT/TW vom 10. April 2024 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im Kampf gegen IUU-Fischerei und zur nachhaltigen Entwicklung des Fischereisektors. Darin bekräftigte es das Engagement, die Entschlossenheit und die Bemühungen des gesamten politischen Systems von der zentralen bis zur lokalen Ebene, das institutionelle System so zu perfektionieren, dass es mit internationalen Praktiken im Einklang steht. Nach Inspektionen erklärte die Europäische Kommission, dass alle Empfehlungen und Verbote der Europäischen Kommission zur illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei im Fischereigesetz von 2017 enthalten seien, die Durchsetzung vor Ort jedoch noch immer begrenzt sei. Die Europäische Kommission wies darauf hin, dass Vietnam seit der vierten Inspektion bis zum 30. April 2024 nur 14 von 144 Schiffen mit einer Länge von 24 Metern oder mehr bestrafen konnte, die gegen die Vorschriften verstießen, indem sie länger als 10 Tage die Verbindung verloren, ohne an Land zurückzukehren (was nur 9,7 %). In einigen Provinzen gibt es eine große Anzahl von Zügen, die nicht mit dem Zug verbunden sind, aber die Strafgebühren sind sehr niedrig, wie zum Beispiel: Quang Ngai (1/36 Fahrten); Nghe An (1/33 Stimmen); Thanh Hoa (0/18 Stimmen); Ben Tre (1/9 Mal); Kien Giang (5/13 Mal), Quang Nam (1/9 Mal), Binh Thuan (0/3 Mal), Ba Ria – Vung Tau (0/3 Mal), Tien Giang (2/4 Mal) … Für Schiffe von 15 Metern bis unter 24 Metern beträgt die Bußgeldrate nur etwa 10 %. Bei Fischereifahrzeugen mit einer Länge von 24 Metern oder mehr, die auf See zwischen 6 Stunden und 10 Tagen lang kein Verbindungssignal empfangen und ihre Position nicht wie vorgeschrieben regelmäßig melden, wurden bis zum 30. April 2024 6.717 Verstöße festgestellt, aber nur 5 davon geahndet. Daher empfiehlt die Europäische Kommission, dass Vietnam das Gesetz ernsthaft und systematisch durchsetzt und landesweit einheitliche Strafpläne erlässt. Alle festgestellten Verstöße müssen ausnahmslos geahndet werden.

*Behörden inspizieren Fischerboote auf See in Binh Thuan.*

Angesichts dieser Situation hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Regierung und dem Premierminister ein Dokument zur Umsetzung der Richtlinie Nr. 32-CT/TW des Sekretariats vorgelegt, in dem Lösungen zur bestmöglichen Umsetzung der drei „Engpässe“ hervorgehoben werden, die die Aufhebung der gelben Karte für IUU-Fischerei erschweren. Dabei handelt es sich um Fischereifahrzeuge, die in fremde Gewässer eindringen, Fischereifahrzeuge mit nicht angeschlossener Navigationsausrüstung und nicht registrierte Schiffe. Was die drei von der Europäischen Kommission genannten Engpässe betrifft, ist Binh Thuan eine der Regionen, die recht gute Leistungen erbracht hat, da sie als erste Provinz seit 2018 die Richtlinie 30 zur Bekämpfung der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei erlassen hat. In den vergangenen sechs Jahren haben die Funktionsbereiche der Provinz beharrlich gearbeitet und sich mit aller Entschlossenheit dafür eingesetzt, dass die Fischereiindustrie der Provinz eine Stärke darstellt und sich nachhaltig und verantwortungsvoll entwickelt, wobei man sich schrittweise von traditionellen Fangmethoden abwendet.

Verarbeitung von Meeresfrüchten für den Export-anh-n.-lan-5-.jpg — *Die Verarbeitung von Meeresfrüchten für den Export ist eine der Stärken der Provinz. (Foto: N. Lan)*

Im Hinblick auf die Kontrolle ausländischer Fischereifahrzeuge, die in ausländische Gewässer eindringen, hat die Provinz eine Liste der Fischereifahrzeuge und Fischer zusammengestellt, die in ausländische Gewässer eindringen. Diese Liste soll in den Massenmedien öffentlich bekannt gegeben und von der Bevölkerung überprüft werden. Fischereifahrzeuge mit hohem Risiko unterliegen einer besonderen Verwaltung und Überwachung. Darüber hinaus ist die Installation der VMS-Ausrüstung und die Nutzung der Daten zur Überwachung und Kontrolle der auf See operierenden Fischereifahrzeuge zu 100 % abgeschlossen. Darüber hinaus hat die Provinz in allen Küstendörfern und Gemeinden der Provinz eine Spitzenzeit für allgemeine Inspektionen, Statistiken, Klassifizierungen und Überprüfungen von Fischereifahrzeugen mit der Aufschrift „3 Nein“ ernsthaft umgesetzt und gleichzeitig die Registrierung, Inspektion und Ausstellung von Fischereilizenzen entschlossen umgesetzt. Daher ist Binh Thuan auch eine der Vorreiterprovinzen, die die vorübergehende Registrierung einer großen Zahl von „3 Nr.“-Schiffen abgeschlossen hat, da die Provinz mit über 2.000 Schiffen die größte Anzahl von „3 Nr.“-Schiffen im Land hat. Insbesondere wurden in Binh Thuan keine Fälle festgestellt, in denen Fischerboote während ihrer Tätigkeit auf See Ortungsgeräte aussendeten oder versteckten. Was die VMS-Unterbrechung betrifft, hat die Provinz die Verstöße geprüft und genau beobachtet und wird sie gemäß den Vorschriften streng verfolgen. Gemäß den neuen Bestimmungen wird das Abschalten eines Fahrtüberwachungsgeräts streng bestraft, und zwar mit einer Geldstrafe von 500 bis 700 Millionen VND. Um die Abschreckung zu verstärken, dürfen Schiffe den Reiskocher nicht mehr abdecken, das Gerät nicht mehr abdecken oder das Gerät nicht mehr abschalten, um diese Regelung zu umgehen.

Dies gilt als große Anstrengung und Entschlossenheit der Provinz, gemeinsam mit dem ganzen Land die „Gelbe Karte“ für IUU-Meeresfrüchte in diesem Zeitraum aufzuheben. Mit der Aufhebung der „Gelben Karte“ soll nicht den Anforderungen der EU entsprochen oder diese erfüllt werden. Vielmehr soll eine langfristige Lösung zum Schutz der Wasserressourcen und der ökologischen Umwelt geschaffen werden, die Fischer und Unternehmen zu einem bewussten und verantwortungsvollen Umgang mit der Fischerei, der Produktion und den Geschäftsaktivitäten anleitet und so zu einer verantwortungsvollen und nachhaltigen Fischerei beiträgt.

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