Bauauftragsmanagement in der Praxis umsetzen

In den letzten Jahren haben das Parteikomitee der Provinz, das Volkskomitee der Provinz und alle Ebenen, Sektoren und Orte darauf geachtet, die Umsetzung des Bauauftragsmanagements (TTXD) zu leiten und diese Arbeit schrittweise in Ordnung zu bringen. Viele Projekte und Arbeiten, die gemäß den Vorschriften investiert und durchgeführt wurden, haben zur sozioökonomischen Entwicklung der Provinz beigetragen. Der Anteil der gegen die Vorschriften verstoßenden Bauwerke an der Gesamtzahl der geprüften Bauwerke sank im Jahr 2023 im Vergleich zum Jahr 2022 von 4,08 % auf 2,65 %.

Das Dong Phat Urban Southeast Residential Area Project (MB 584), Quang Thanh Ward (Thanh Hoa City) wird gemäß Plan von Einheimischen gebaut.

Verstöße konsequent angehen

In den letzten Jahren hat sich die Stadt Bim Son entwickelt und die Urbanisierungsrate hat rapide zugenommen, was zu einer erhöhten Nachfrage nach Bauarbeiten geführt hat. Dies wiederum hat dazu geführt, dass einige Projekte und Arbeiten gegen die Bauvorschriften verstoßen. Um die Effizienz der staatlichen Verwaltung der Bauplanung zu verbessern, hat das Volkskomitee der Stadt Bim Son von 2021 bis heute zwölf Dokumente herausgegeben, in denen Fachabteilungen sowie Volkskomitees der Bezirke und Gemeinden angewiesen werden, die Bestimmungen des Baugesetzes, des Städteplanungsgesetzes und der Leitdokumente zur Baugenehmigung, zur Bauverwaltung gemäß erteilter Genehmigungen und zur Verwaltung der Umsetzung genehmigter Städteplanungen strikt umzusetzen.

Neben der Herausgabe von Richtliniendokumenten hat die Stadt Propagandaarbeit betrieben und die Bevölkerung bei der Umsetzung von Vorschriften zur Bausicherheit sensibilisiert. Beauftragen Sie die Stadtverwaltung, ein Überwachungsbuch zu eröffnen, um Baubeginn-Benachrichtigungsdateien für gemäß den Vorschriften klassifizierte Projekte zu erhalten. Gleichzeitig wies er das städtische Inspektionsteam für städtische Vorschriften an, in Gemeinden und Bezirken Briefkästen aufzustellen, um Hinweise auf Verstöße der Bevölkerung gegen Bauvorschriften entgegenzunehmen. Darüber hinaus verstärkt die Stadt die Kontrolle der Bauqualität nach der Genehmigung. Im Zeitraum 2021–2024 hat die Stadt 12 Verstöße geprüft, festgestellt und bearbeitet, darunter 3 Fälle von illegalem Bauen, 8 Fälle von illegalem Bauen und 1 Fall eines Wohnprojekts, bei dem der Investor den Bau von Häusern erlaubte, die nicht der Planung entsprachen. Verwaltungsstrafe von 595.000.000 VND.

Wie in der Stadt Bim Son erließ das Bauamt der Stadt Thanh Hoa zwischen 2021 und März 2023 im Bereich Planung und Landnutzungsmanagement 138 Beschlüsse zur Ahndung von Verwaltungsverstößen und verhängte Geldstrafen in Höhe von 5.556.500.000 VND, darunter in 60 Fällen von Landnutzung für den falschen Zweck, 11 Fällen von Landübergriffen, 10 Fällen von Bauarbeiten, die nicht der genehmigten Planung entsprachen, 3 Fällen von Bauarbeiten, die nicht dem genehmigten Entwurf entsprachen, 10 Fällen von Bauarbeiten, die nicht dem Inhalt der erteilten Lizenz entsprachen, 19 Fällen von Bauarbeiten ohne Genehmigung, 9 Fällen von Bauarbeiten ohne Genehmigung, die nicht dem genehmigten Entwurf entsprachen, Beurteilungen... Darüber hinaus erließ das Volkskomitee der Stadt Thanh Hoa 13 Beschlüsse, um die Umsetzung von Abhilfemaßnahmen zu erzwingen, und 11 Beschlüsse, um die Umsetzung von Abhilfemaßnahmen durchzusetzen...

Minimieren Sie Verstöße

Durch den entschlossenen Umgang der Kommunen mit Verstößen gegen Bauvorschriften wurde in den letzten Jahren die Verwaltung der Bauvorschriften, der Planung und der Landnutzung in der Provinz schrittweise vorschriftsmäßig umgesetzt, und Verstöße wie illegales Bauen und illegale Bauten konnten erheblich reduziert werden. Laut Bewertungsdaten des Bauministeriums sank der Anteil der baurechtlichen Verstöße an der Gesamtzahl der inspizierten Bauwerke im Jahr 2023 im Vergleich zum Jahr 2022 von 4,08 % auf 2,65 %. Allein im Jahr 2023 inspizierten die Behörden 4.229 Bauwerke (4.061 Bauwerke im Jahr 2022), entdeckten 126 Verstöße (195 Fälle im Jahr 2022) und erließen 115 Entscheidungen über Verwaltungssanktionen in Höhe von insgesamt 5.428.551.000 VND.

Bei dem Projekt für Wohngebiete und Grünanlagen im Stadtgebiet von Süd-Thanh Hoa (Phase 2) wird der Investor stets dazu angehalten, die Haushalte zum Bau von Häusern entsprechend dem vorgeschriebenen Entwurf zu bewegen.

Insbesondere haben einige Orte aktiv Inspektions- und Bearbeitungsarbeiten durchgeführt, darunter: Die Stadt Thanh Hoa inspizierte 1.323 Bauwerke, sanktionierte 32 Fälle und verhängte Geldstrafen in Höhe von 1.338.750.000 VND für Verwaltungsverstöße. Die Stadt Sam Son inspizierte 689 Bauwerke, ahndete 4 Fälle und verhängte Geldstrafen für Verwaltungsverstöße in Höhe von 300.000.000 VND. In der Stadt Nghi Son wurden 1.091 Bauwerke inspiziert, 35 Fälle geahndet und Verwaltungsverstöße mit einer Geldstrafe von 1.426.801.000 VND belegt. Die Stadt Bim Son inspizierte 82 Bauwerke, ahndete 3 Fälle und verhängte eine Geldstrafe von 390.000.000 VND für Verwaltungsverstöße. Das Inspektionsteam für städtische Vorschriften der Städte Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son und Nghi Son führt regelmäßig Inspektionen durch und kontrolliert die Einhaltung der Bauvorschriften in den von ihnen verwalteten Gebieten. Die Volkskomitees der Bezirke haben das Ministerium für Wirtschaft und Infrastruktur und die Volkskomitees auf Gemeindeebene angewiesen, die Verwaltung, Inspektion, Erkennung und Behandlung von Verstößen gegen Bauvorschriften zu verstärken. Insbesondere in einigen Bezirken kam es zu positiven Veränderungen im Baumanagement, beispielsweise im Bezirk Cam Thuy, wo 50 Projekte inspiziert wurden. Der Bezirk Dong Son inspizierte 163 Bauwerke, bestrafte 5 Fälle und verhängte Geldstrafen in Höhe von 320.000.000 VND für Verwaltungsverstöße.

Nach Einschätzung des Bauamts ist das Baumanagement in einigen Gegenden jedoch noch immer eingeschränkt und die Inspektionsarbeiten finden nicht regelmäßig und kontinuierlich statt. An manchen Orten und in manchen Bereichen kommt es immer noch zu illegalem Bauen, Bauen ohne Genehmigung und Bauen mit fehlerhaften Entwürfen. Insbesondere werden auf städtebaulichen Grundstücken einzelne Häuser gebaut, die nicht der genehmigten Detailplanung und dem städtebaulichen Entwurf entsprechen. An manchen Orten wurden Verstöße festgestellt, jedoch keine drastischen Maßnahmen zu ihrer Bekämpfung ergriffen. Der Grund hierfür liegt darin, dass einige an Bautätigkeiten beteiligte Organisationen und Einzelpersonen sich des Gesetzes zur Einhaltung von Bauvorschriften nicht bewusst sind. Insbesondere verstoßen einige Subjekte vorsätzlich gegen das Gesetz, indem sie Bauarbeiten an Feiertagen, Wochenenden und außerhalb der Arbeitszeiten innerhalb kurzer Zeit durchführen, was die Überwachung und Kontrolle zur Verhinderung von Verstößen erheblich erschwert. Die Situation, dass Investoren Menschen auf den geplanten Grundstücken von Projekten, die die Auktion für Landnutzungsrechte gewonnen haben, ihre eigenen Häuser bauen lassen, die gemäß den Vorschriften als Rohbau gebaut werden müssen, ist zwar begrenzt, kommt aber bei einigen Projekten immer noch vor. Den Investoren mangelt es an Verantwortung bei der Überwachung und Abwicklung, was dazu führt, dass Menschen nach ihren persönlichen Bedürfnissen Eigenheime bauen, die nicht den genehmigten städtebaulichen Vorgaben entsprechen, wie z. B.: Baugrundstücke, falsche Fassadenarchitektur, Erweiterung und Baugrundstücke...

Um die oben genannten Mängel und Einschränkungen zu beheben, hat das Bauamt das Volkskomitee der Provinz gebeten, die Kommunen anzuweisen, ihre Verantwortlichkeiten gründlich zu überprüfen und Mängel und Einschränkungen bei der Verwaltungsarbeit unverzüglich zu beheben. Dies gilt insbesondere für Kommunen, die nur sehr wenige Baugenehmigungen erteilt und bei der Bauverwaltung keine gute Leistung erbracht haben, was die Erteilung von Baugenehmigungen an Haushalte in den Planungsgebieten neuer ländlicher Wohngebiete betrifft. Die Volkskomitees der Bezirke und Städte müssen die Abteilungen, Ämter und Funktionseinheiten eng anleiten, damit sie die Anweisungen und Verwaltungsdokumente des Provinzvolkskomitees und des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees zur Planungs- und Bauverwaltung in der Provinz entschlossen und wirksam umsetzen. Führen Sie regelmäßige oder unangekündigte Kontrollen der Bauarbeiten durch, um Verstöße frühzeitig zu erkennen, rechtzeitig vorbeugende Maßnahmen zu ergreifen und ihnen entschlossen entgegenzuwirken. Bei Verzögerungen oder Nichtbefolgung von Verwaltungsmaßnahmen muss ein Plan zur ordnungsgemäßen Durchsetzung vorliegen. Bei festgestellten Verstößen dürfen die Bauarbeiten nicht fortgesetzt werden.

Artikel und Fotos: Ngan Ha

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dua-cong-tac-quan-ly-trat-tu-xay-dung-di-vao-nen-nep-225843.htm