Verwirrung bei Energieprojekten in Erwartung politischer Maßnahmen

Während bei Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien noch auf die Lösung von Schwierigkeiten oder den Erlass klarer Regelungen für ihre weitere Umsetzung gewartet wird, bringen Investoren, die an Offshore-Windkraft oder Gaskraft interessiert sind, viele Ideen in die Politik ein, um die Projekte umsetzen zu können.

Während bei Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien noch auf die Lösung von Schwierigkeiten oder den Erlass klarer Regelungen für ihre weitere Umsetzung gewartet wird, bringen Investoren, die an Offshore-Windkraft oder Gaskraft interessiert sind, viele Ideen in die Politik ein, um die Projekte umsetzen zu können.

Zwei Jahre immer noch mit dem geschätzten Preis kämpfen

„Obwohl sich 85 Projekte für erneuerbare Energien in der Übergangsphase befinden und umfassende politische Verhandlungsmechanismen vorhanden sind, hat bis heute keines davon einen offiziellen Stromabnahmevertrag (Power Purchase Agreement, PPA) unterzeichnet. Vom 1. November 2021 bis heute sind es für diese Windkraftprojekte fast drei Jahre. „Es wäre seltsam, wenn der Investor nicht sterben würde“, äußerte sich ein Projektvertreter im Gespräch mit einem Reporter der Investment Newspaper empört.

Dieser Person zufolge haben Übergangsprojekte für erneuerbare Energien, deren kommerzieller Betrieb anerkannt wurde, derzeit gemäß der im Januar 2023 erlassenen Entscheidung 21/QD-BCT nur Anspruch auf einen vorübergehenden Preis in Höhe von 50 % des Höchstpreises. Somit verfügen die Anleger nicht über ausreichende Mittel, um die Tilgung und die Zinsen der Kredite zu bezahlen.

Erwähnenswert ist, dass die EVN den Restbetrag noch nicht bezahlen muss und ihn erst zu einem späteren Zeitpunkt zurückzahlen wird, ohne dass auf diesen Teil Zinsen berechnet werden. „Wer wäre so dumm, mit einem solchen Vorteil einen offiziellen PPA-Preis zu unterzeichnen?“, kommentierte er und fügte hinzu, dass die Investoren immer mehr entmutigt würden, wenn das Ministerium für Industrie und Handel keine entschlossene Vorgehensweise anordne.

Es ist bekannt, dass die Electricity Trading Company der Vietnam Electricity Group (EVN) lediglich ein Übergangsprojekt für erneuerbare Energien vorgelegt hat, allerdings wurde auch eine Neuberechnung verlangt. Und wenn EVN zustimmt, muss der Vertrag auch der Regulierungsbehörde für Elektrizität zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden, bevor das offizielle PPA unterzeichnet werden kann.

Nicht nur Übergangsprojekte müssen noch gelöst werden, auch Investoren, die an selbst erzeugtem und selbst verbrauchtem Solarstrom auf ihren Hausdächern interessiert sind und an das öffentliche Stromnetz angeschlossen werden, warten auf die Ausarbeitung gesetzlicher Regelungen.

Darüber hinaus verursacht die Vorschrift, dass die Gesamtkapazität der netzgekoppelten Solarstromerzeugung auf Hausdächern in jedem Ort der im Nationalen Energieentwicklungsplan genehmigten Kapazität entsprechen muss, Probleme, da die zugeteilte Zahl im Vergleich zum Potenzial und den Zielen des Ortes recht bescheiden ist.

So erhält beispielsweise Ho-Chi-Minh-Stadt ein Zuteilungsvolumen von 73 MW für die Erzeugung von Solarstrom auf Hausdächern – eine geringe Zahl im Vergleich zum Ziel der Stadt von 748 MWp von jetzt bis 2025 und 1.505 MWp von 2026 bis 2030.

Zögernde Verhandlungen über Stromeinkauf und -verkauf

Herr Nguyen Duy Giang, stellvertretender Generaldirektor von PetroVietnam Power Corporation (PV Power) – der Einheit, die die Investition in das LNG-Kraftwerk Nhon Trach 3&4 umsetzt – sagte, dass nach den Erfahrungen von PV Power die PPA-Verhandlungszeit zwar nicht weniger als zwei Jahre, sogar nicht einmal fünf Jahre betragen werde, man sich aber nicht auf einen offiziellen Preis einigen könne.

Es ist anzumerken, dass die Kapitalvereinbarungen in hohem Maße von PPAs abhängen.

„Ohne eine staatliche Garantie ist die Beschaffung von Kapital äußerst schwierig. Kreditinstitute verlangen von Investoren eine langfristige vertragliche Leistungsverpflichtung (Qc), damit sie die Wirksamkeit des Projekts bewerten können. Allerdings zieht sich der PPA-Verhandlungsprozess in die Länge, und aufgrund fehlender langfristiger Qualitätskontrolle ist es nicht möglich, einen langfristigen Gaskaufvertrag auszuhandeln“, kommentierte Herr Giang.

Darüber hinaus wird die vertraglich vereinbarte Stromproduktion monatlich vom Netzbetreiber bekannt gegeben, während sich der eingesetzte Brennstoff nach dem Jahresplan richtet, was für Investoren in LNG-Gaskraftwerke ebenfalls schwierig ist.

„Da der Kauf von LNG eine Besonderheit ist, ist eine Verpflichtung erforderlich, 100 % des gekauften Gases zu verwenden. Die Qualitätskontrolle ist eine Voraussetzung für Kraftwerkinvestoren, um einen Plan zum langfristigen Kauf von LNG aufzustellen. Auf Seiten der Stromkäufer führen Bedenken hinsichtlich hoher LNG-Preise dazu, dass diese keine langfristigen Qc-Vereinbarungen aushandeln wollen. Bei den Stromerzeugungskosten von LNG-Kraftwerken beträgt der variable Preisanteil, angepasst an die LNG-Kosten, jedoch 75-85 %. Ohne langfristige Qualitätssicherung hat PV Power keine Grundlage, sich auf langfristige Gasmengen festzulegen und kann den Einkauf im Rahmen langfristiger Verträge mit einer Mindest-Qualitätssicherungsmenge (etwa 21 % der mehrjährigen Produktion) nur in Erwägung ziehen; der Rest wird tageweise gekauft. Dies wird die Strompreise erhöhen, den vietnamesischen Strommarkt beeinträchtigen und die Stromproduktion nicht dann sicherstellen, wenn das System sie benötigt“, sagte ein Vertreter von PV Power.

Bezüglich Offshore-Windkraftprojekten erklärte Herr Nguyen Tuan, Leiter der Handelsabteilung (Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation – PTSC), dass die Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam) und PTSC 17 Punkte vorgeschlagen hätten, um die Entwicklungsausrichtung und -politik zu klären, aber nur vier Ziele seien akzeptiert worden.

Nicht akzeptierte Empfehlungen beinhalten Anweisungen und Modelle für Entwicklungsphasen; Institutionalisierung der Rolle Petrovietnams gemäß Schlussfolgerung Nr. 76-KL/TW des Politbüros; Einigung über Managementrichtlinien und die Rolle der Regierung; Synchronisierung der Landzuteilung mit den Seegebieten; klarer Mechanismus für den Export von Offshore-Windenergie.

Dies führt zu Unklarheiten bei den Verfahren für Offshore-Windenergie und zu einem Mangel an Mechanismen zur Entwicklung nachhaltiger Projekte. Schaffung eines rechtlichen Rahmens für den Export von Offshore-Windenergie; schafft keinen Hebel für Investitionen und die Entwicklung der Offshore-Windenergie-Lieferkette in Vietnam.

„Offshore-Windkraftprojekte sind in Vietnam ein neues Feld, das dringend eines Pilotmechanismus bedarf. Daher empfiehlt das PTSC, dass im Gesetzentwurf die Regierung und der Premierminister damit beauftragt werden, über die Entwicklungsphasen der Branche zu entscheiden. Kriterien für die Auswahl von Investoren, Dezentralisierung der Autorität, Verfahren zur Genehmigung von Richtlinien; „Entwicklung von Pilotprojekten für Offshore-Windkraft für den Inlandsgebrauch und den Export“, sagte Herr Nguyen Tuan.

Dr. teilt diese Realität mit uns. Du Van Toan vom Institut für Umweltwissenschaften, Meer und Inseln (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt) sagte, dass die vom Ministerium für Industrie und Handel festgestellten Schwierigkeiten bei Offshore-Windkraftprojekten in der Unklarheit darüber liegen, wer für die Zuweisung von Seegebieten bzw. für die Genehmigung oder Zulassung von Organisationen für die Nutzung von Seegebieten zur Durchführung von Mess-, Überwachungs-, Untersuchungs-, Explorations- und Vermessungstätigkeiten zum Zweck der Errichtung von Offshore-Windkraftprojekten zuständig ist.

Die nationale Meeresraumplanung wurde nicht genehmigt, daher gibt es keine Grundlage für die Umsetzung des VIII. Energieplans.

Quelle: https://baodautu.vn/du-an-dien-boi-roi-cho-chinh-sach-d227884.html