Ziel der Anpassung der Tabaksteuer muss eine Steigerung der nachhaltigen Haushaltseinnahmen sein.

Für die Erhöhung der Verbrauchsteuern, auch auf Tabak, muss ein Fahrplan gelten, insbesondere verstärkte Propagandaaktivitäten, um die negativen Auswirkungen der Steuererhöhungen zu minimieren und so nachhaltige Haushaltseinnahmen zu erzielen.

Diese Meinung äußerte Herr Hoang Van Cuong, Mitglieddes Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, auf dem jüngsten Seminar „Überlegungen zum Fahrplan bei der Änderung der Sonderverbrauchssteuer“ im Fernsehen der Nationalversammlung.

Die Diskussionsteilnehmer waren sich alle einig, dass die Steuern nicht zu plötzlich erhöht werden sollten, um negative Auswirkungen auf Verbraucher, Unternehmen und Haushaltseinnahmen zu vermeiden.

Laut Herrn Cuong muss Vietnam zunächst die Vertriebskanäle für Tabakwaren streng kontrollieren. Wenn wir die Tabakkanäle streng kontrollieren, ist der Verkauf geschmuggelter Zigaretten nicht so einfach. Wenn Verbraucher keinen einfachen Zugang zu geschmuggelten Zigaretten haben, wird dies ihr Tabakkonsumverhalten einschränken.

„Ich denke, wir müssen eine Kombination von Maßnahmen ergreifen, um die Nachteile des Tabakzugangs zu nutzen und gleichzeitig das Verbraucherverhalten zu ändern. Ich denke, dass die Umsetzung einer Reihe umfassender Maßnahmen eine umfassende Wirkung erzielen und so das Ziel der Tabakeindämmung erreichen kann, anstatt sich nur auf ein einzelnes Instrument wie Steuererhöhungen zu konzentrieren“, betonte Herr Cuong.

Die oben genannten Meinungen von Herrn Cuong ähneln in gewisser Weise den Meinungen von Experten. Dementsprechend stimmen einige Meinungen darin überein, dass bei der Änderung des Gesetzes zur Sonderverbrauchssteuer (SCT) die Harmonie zwischen folgenden Faktoren sichergestellt werden muss: öffentliche Gesundheit, Staatshaushaltseinnahmen, Unternehmensproduktion, soziale Sicherheit für Arbeiter und Landwirte sowie Kontrolle von Schmuggelprodukten. Daher ist es notwendig, die Verbrauchssteuer auf Tabak angemessen zu erhöhen, und zwar mit einem moderaten Erhöhungsplan, um einen Schock mit negativen Folgen zu vermeiden.

Herr Hoang Van Cuong – Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung

Es ist bekannt, dass die beiden derzeit im Entwurf des Gesetzes zur besonderen Verbrauchssteuer (geändert) vorgeschlagenen Optionen darin bestehen, den aktuellen Steuersatz von 75 % beizubehalten und eine absolute Steuer hinzuzufügen, um das Ziel zu erreichen, den Steuersatz bis 2030 um 10.000 VND pro Zigarettenpackung zu erhöhen.

Wählen Sie die richtige Option für eine sinnvolle Reiseroute

Frau Nguyen Thi Cuc, Präsidentin der Vietnam Tax Consulting Association, sprach auf dem Seminar über die oben genannten Optionen und sagte, dass die beiden Optionen sich darin ähneln, dass sie bis 2030 bei Anwendung der gemischten Steuerberechnungsmethode beide um 10.000 VND steigen werden. „Das Problem ist, dass eine solche Erhöhung im Vergleich zum vorherigen Fahrplan, als wir die Steuern ab 2019 angepasst haben, relativ hoch ist.“ Frau Cuc betonte außerdem, dass bei Steuererhöhungen die Auswirkungen auf die Rohstoff- und Produktionsbereiche der Tabakindustrie berücksichtigt werden müssten, insbesondere in der Zeit nach Covid-19, in der die Unternehmen noch immer große Schwierigkeiten hätten, Arbeitsplätze für ihre Arbeitnehmer zu sichern.

Frau Nguyen Thi Cuc, Vorsitzende der Vietnam Tax Consulting Association, betonte, dass bei Steuererhöhungen die Auswirkungen auf die Rohstoff- und Produktionsgebiete der Tabakindustrie berücksichtigt werden müssten.

Bei der Analyse der beiden Optionen des Gesetzentwurfs zur besonderen Verbrauchssteuer (geändert) sagte Frau Cuc, dass Option 1 vernünftiger sei als Option 2, da Option 1 (75 % + 2.000 VND/Tüte) den Vorteil habe, jedes Jahr stetig zu steigen, statt wie bei Option 2 (75 % + 5.000 VND/Tüte) plötzlich anzusteigen. Allerdings gilt bei beiden Varianten der Satz „Absolutsteuer plus 75 % gemäß Relativsteuer, der Gesamtmischsteuersatz ist immer noch hoch“.

Unterdessen sagte Herr Cuong unter Berufung auf den Folgenabschätzungsbericht des Finanzministeriums , dass die in den beiden Optionen vorgeschlagene Steuererhöhung den Steueranteil am Zigarettenpreis erhöhen könnte. Beispielsweise beträgt der aktuelle Steuersatz etwa 36 %, bis 2030 wird er 59,4 % erreichen, was einer Steigerung von etwa 23 % entspricht. Der Anteil der Verbraucher könnte von heute 42,7 % auf 38 % im Jahr 2030 sinken (ein Rückgang von 4 %). So stiegen die Steuern um 23 %, der Konsum sank jedoch nur um 4 %. Prognosen zufolge werden bis 2030 39.000 Milliarden VND durch den Haushalt eingenommen, verglichen mit den aktuellen 23.000 Milliarden VND an Sonderverbrauchssteuern. Wird dieser Wert erreicht, kann der Haushaltsaufschlag wirklich als großer Erfolg gewertet werden. „Ich habe diese Zahl natürlich noch nicht überprüft. Ich denke, sie ist möglicherweise nicht zuverlässig genug, da der Konsum um 4 % zurückging und der Steuersatz nur um 23 % stieg. Wie kann die Gesamtsteuer also um mehr als das Eineinhalbfache steigen?“, äußerte Herr Cuong seine Meinung.

Herr Cuong fügte hinzu, dass wir bei der Prüfung von Steueroptionen auch Optionen zur Verlagerung von Produktionsaktivitäten in Betracht ziehen müssten, damit die Menschen weiterhin ein gutes Auskommen hätten und die allgemeine Stabilität des wirtschaftlichen und sozialen Lebens nicht negativ beeinflusst werde. „Nur dann wird unsere Steuerreform ihre Ziele erreichen“, sagte er.

Tabakbauern haben Verträge mit Tabakfabriken abgeschlossen, die die Produktion über viele Jahre stabilisieren. Jetzt plötzlich auf ein neues Produkt umzusteigen, ohne dass es eine Ausgabe gibt, wird eine große Herausforderung sein“, kommentierte Frau Cuc.

Daher ist es laut Frau Cuc klar, dass ein langfristiger Plan erforderlich ist, um das Leben der Menschen in schwierigen Gebieten zu stabilisieren, wo das Familieneinkommen größtenteils vom Tabak abhängt und die Umstellung der Anbaukulturen nicht einfach ist.

In Bezug auf die Auswirkungen der Tabaksteuer auf die Haushaltseinnahmen fügte Herr Cuong hinzu, dass es sich bei der Sonderverbrauchssteuer um eine Steuer zur Regulierung des Verbraucherverhaltens handele, Steueranpassungen jedoch grundsätzlich auf eine Erhöhung der Einnahmen abzielen müssten. „Natürlich ist die Erhöhung der Haushaltseinnahmen nicht das Hauptziel, aber bei Steuererhöhungen muss dieses Prinzip erreicht werden.“ Herr Cuong betonte, dass diese Frage überdacht werden müsse, wenn Steueranpassungen die Haushaltseinnahmen verringerten, weil Steuererhöhungen zu einem starken Rückgang des legalen Konsums führten. Denn dann könne das Ziel einer Erhöhung der Haushaltseinnahmen nicht erreicht werden, während die Situation des Zigarettenschmuggels nicht unter Kontrolle gebracht werden könne.

Aus der obigen Analyse schlossen die Seminargäste, dass die Regierung die Notwendigkeit einer angemessenen Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Tabak sorgfältig prüfen müsse. Dabei müsse ein moderater Erhöhungsplan verfolgt werden, um einen Schock zu vermeiden, der negative Folgen für die Haushaltseinnahmen, die Geschäftstätigkeit der Unternehmen und die soziale Sicherheit der Arbeitnehmer und Landwirte in den Rohstoffanbaugebieten hätte.

Deshalb empfahlen Herr Cuong und die Gäste, die Steuern nicht zu plötzlich zu erhöhen, wie derzeit vorgeschlagen, und dass es einen geeigneten Fahrplan geben sollte, damit Verbraucher und Unternehmen Zeit für die Umstellung haben und die langfristigen Haushaltseinnahmen nicht beeinträchtigt werden.

Quelle: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html