Ziel der Anpassung der Tabaksteuer muss eine Steigerung der nachhaltigen Haushaltseinnahmen sein.

Für die Erhöhung der Verbrauchsteuern, auch auf Tabak, bedarf es eines Fahrplans. Insbesondere müssen die Propagandaaktivitäten verstärkt werden, um die negativen Auswirkungen der Steuererhöhungen zu minimieren und so nachhaltige Haushaltseinnahmen zu erzielen.

Diese Meinung äußerte Herr Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, auf dem jüngsten Seminar zum Thema „Überlegungen zum Fahrplan bei der Änderung der Sonderverbrauchssteuer“ im Fernsehen der Nationalversammlung.

Alle Diskussionsteilnehmer waren sich darin einig, dass die Steuern nicht zu abrupt erhöht werden sollten, um negative Auswirkungen auf Verbraucher, Unternehmen und Haushaltseinnahmen zu vermeiden.

Laut Herrn Cuong muss Vietnam zunächst die Vertriebskanäle für Tabakprodukte streng kontrollieren. Wenn wir die Tabakkanäle streng kontrollieren, ist der Verkauf geschmuggelter Zigaretten nicht so einfach. Wenn Verbraucher keinen einfachen Zugang zu geschmuggelten Zigaretten haben, wird dies ihr Tabakkonsumverhalten einschränken.

„Ich denke, wir müssen eine Kombination von Maßnahmen anwenden, die dazu beitragen, dass die Verbraucher ihr Verhalten ändern, auch wenn der Zugang zu Tabakprodukten keine Vorteile bringt. „Ich denke, dass die Umsetzung einer Reihe umfassender Maßnahmen eine umfassende Wirkung haben und dadurch das Ziel einer Einschränkung des Tabakkonsums erreichen kann, anstatt sich nur auf ein einziges Instrument wie Steuererhöhungen zu konzentrieren“, betonte Herr Cuong.

Die oben genannten Meinungen von Herrn Cuong ähneln in gewisser Weise den Meinungen von Experten. Dementsprechend sind sich einige Meinungen einig, dass bei der Änderung des Gesetzes zur Sonderverbrauchssteuer (SCT) eine Harmonie zwischen folgenden Faktoren sichergestellt werden müsse: öffentliche Gesundheit, Staatseinnahmen, Unternehmensproduktion, soziale Sicherheit für Arbeiter und Landwirte sowie Kontrolle geschmuggelter Produkte. Daher ist eine angemessene Erhöhung der Verbrauchsteuer auf Tabak erforderlich, und zwar in moderatem Maßstab, um einen Schock mit negativen Folgen zu vermeiden.

Herr Hoang Van Cuong – Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung

Es ist bekannt, dass die im Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer (in geänderter Fassung) vorgeschlagenen zwei Optionen vorsehen, den aktuellen Steuersatz von 75 % beizubehalten und eine absolute Steuer hinzuzufügen, um das Ziel einer Erhöhung um 10.000 VND pro Zigarettenpackung bis 2030 zu erreichen.

Wählen Sie die richtige Option für eine sinnvolle Reiseroute

Frau Nguyen Thi Cuc, Präsidentin der Vietnam Tax Consulting Association, sprach im Rahmen des Seminars über die oben genannten Optionen und sagte, dass die beiden Optionen sich darin ähneln, dass sie bei Anwendung der gemischten Steuerberechnungsmethode bis 2030 beide um 10.000 VND steigen werden. „Das Problem ist, dass eine solche Erhöhung im Vergleich zum vorherigen Fahrplan, als wir die Steuern ab 2019 angepasst haben, relativ hoch ist.“ Frau Cuc betonte auch, dass bei Steuererhöhungen die Auswirkungen auf die Rohstoff- und Produktionsbereiche der Tabakindustrie berücksichtigt werden müssten, insbesondere in der Zeit nach Covid-19, in der die Unternehmen noch immer große Schwierigkeiten hätten, Arbeitsplätze für ihre Arbeitnehmer zu sichern.

Frau Nguyen Thi Cuc, Vorsitzende der Vietnam Tax Consulting Association, betonte, dass bei Steuererhöhungen die Auswirkungen auf die Rohstoff- und Produktionsbereiche der Tabakindustrie berücksichtigt werden müssten.

Bei der Analyse der beiden Optionen des Gesetzentwurfs zur besonderen Verbrauchsteuer (geändert) erklärte Frau Cuc, dass Option 1 vernünftiger sei als Option 2, da Option 1 (75 % + 2.000 VND/Tüte) den Vorteil habe, jedes Jahr stetig anzusteigen, statt wie bei Option 2 (75 % + 5.000 VND/Tüte) plötzlich anzusteigen. Allerdings gilt bei beiden Varianten der Steuersatz „absolute Steuer plus 75% gemäß Relativsteuer, insgesamt ist der Mischsteuersatz immer noch hoch“.

Unterdessen sagte Herr Cuong unter Berufung auf den Folgenabschätzungsbericht des Finanzministeriums, dass die in den beiden Optionen vorgeschlagene Steuererhöhung den Steueranteil am Zigarettenpreis erhöhen könnte. Beispielsweise beträgt der aktuelle Steuersatz etwa 36 Prozent und wird bis 2030 59,4 Prozent erreichen, was einer Steigerung von etwa 23 Prozent entspricht. Dabei könnte der Anteil der Verbraucher von heute 42,7 % auf 38 % im Jahr 2030 sinken (ein Rückgang von 4 %). Somit stiegen die Steuern um 23 %, der Konsum ging jedoch nur um 4 % zurück. Prognosen zufolge werden bis 2030 39.000 Milliarden VND aus dem Haushalt eingenommen, verglichen mit den derzeitigen 23.000 Milliarden VND an Sonderverbrauchssteuern. Wird dieser Wert erreicht, kann der Haushaltsentwurf als großer Erfolg gewertet werden. „Diese Nummer habe ich natürlich noch nicht verifiziert. „Ich denke, diese Zahl ist möglicherweise nicht zuverlässig genug, da der Konsum um 4 % zurückging und die Steuerquote im Preis nur um 23 % stieg. Wie konnte also die Gesamtsteuer um mehr als das Eineinhalbfache steigen?“, äußerte Herr Cuong seine Meinung.

Herr Cuong fügte hinzu, dass wir bei der Prüfung von Steueroptionen auch Optionen zur Verlagerung von Produktionsaktivitäten in Betracht ziehen müssten, damit die Menschen weiterhin einen guten Lebensunterhalt hätten und die allgemeine Stabilität des wirtschaftlichen und sozialen Lebens nicht negativ beeinflusst werde. „Nur dann wird unsere Steuerreform ihre Ziele erreichen“, sagte er.

Tabakbauern haben Verträge mit Tabakfabriken abgeschlossen, die die Produktion über viele Jahre stabilisieren. Jetzt plötzlich auf ein neues Produkt umzusteigen, ohne dass es eine Ausgabe gibt, wird eine große Herausforderung sein“, kommentierte Frau Cuc.

Daher ist es laut Frau Cuc klar, dass ein langfristiger Plan erforderlich ist, um das Leben der Menschen in schwierigen Gebieten zu stabilisieren, wo das Familieneinkommen größtenteils vom Tabak abhängt und die Umstellung der Anbaukulturen nicht einfach ist.

In Bezug auf die Auswirkungen der Tabaksteuer auf die Haushaltseinnahmen fügte Herr Cuong hinzu, dass die Sonderverbrauchssteuer eine Steuer zur Regulierung des Verbraucherverhaltens sei, Steueranpassungen jedoch grundsätzlich auf eine Erhöhung der Einnahmen abzielen müssten. „Natürlich ist die Erhöhung der Haushaltseinnahmen nicht das Hauptziel, aber bei Steuererhöhungen muss dieses Prinzip erreicht werden.“ Herr Cuong betonte, dass diese Frage überdacht werden müsse, wenn Steueranpassungen die Haushaltseinnahmen verringerten, weil die Steuererhöhung einen starken Rückgang des legalen Konsums bewirke. In diesem Fall werde das Ziel einer Erhöhung der Haushaltseinnahmen nicht erreicht, während der Zigarettenschmuggel nicht unter Kontrolle gebracht werden könne.

Aus der obigen Analyse schlossen die Seminargäste, dass die Regierung die Notwendigkeit einer angemessenen Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Tabak sorgfältig prüfen müsse. Dabei müsse ein moderater Erhöhungsplan verfolgt werden, um einen Schock zu vermeiden, der negative Folgen für die Haushaltseinnahmen, die Geschäftstätigkeit der Unternehmen und die soziale Sicherheit der Arbeitnehmer und Landwirte in den Rohstoffanbaugebieten hätte.

Deshalb empfahlen Herr Cuong und die Gäste, die Steuern nicht so plötzlich zu erhöhen wie derzeit vorgeschlagen. Vielmehr müsse es einen geeigneten Fahrplan geben, damit Verbraucher und Unternehmen Zeit für die Umstellung hätten und die langfristigen Haushaltseinnahmen nicht beeinträchtigt würden.

Quelle: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html