Vorschlag zur Einführung eines freiwilligen Sozialversicherungssystems für Arbeitsunfälle

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Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales arbeitet an einem Erlass zur Regelung der freiwilligen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle für Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag.

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales erklärte, dass Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag den Großteil der derzeitigen Erwerbsbevölkerung unseres Landes ausmachen (33 Millionen Menschen bis zum Ende des ersten Quartals 2023) und erheblich zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Landes beitragen.

Dennoch erleiden viele Arbeitnehmer in diesem Bereich bei ihrer Arbeit schwere Arbeitsunfälle. Zählt man nur die Zahl der Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag, die in den letzten fünf Jahren aufgrund von Arbeitsunfällen ums Leben kamen, so liegt die durchschnittliche Zahl pro Jahr bei über 2.000 Menschen (fast doppelt so viele wie die Zahl der Arbeitnehmer mit Arbeitsverhältnis).

Auch bei Arbeitsunfällen benötigen sie Behandlung und Unterstützung, um die Schwierigkeiten im Leben zu lindern. Daher hat das Gesetz über Arbeitssicherheit und -hygiene von 2015 auf der Grundlage der Übernahme und Weiterentwicklung der Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuchs von 2012 die staatliche Politik zur proaktiven Verhütung von Arbeitsunfällen umfassender geregelt und gilt für Personen, die ohne Arbeitsvertrag arbeiten. Gleichzeitig heißt es in Artikel 6 Punkt c, Absatz 3 des Gesetzes über Arbeitssicherheit und Hygiene: „Arbeitnehmer, die ohne Arbeitsvertrag arbeiten, haben das Recht, an einer freiwilligen Arbeitsunfallversicherung teilzunehmen, wie von der Regierung vorgeschrieben.“

Die „freiwillige Berufsunfallversicherung“ umfasst derzeit gewerbliche Versicherungsprodukte für Arbeitsunfälle in Vietnam, die von Versicherungsunternehmen in Form einer Krankenversicherung gemäß dem Gesetz über das Versicherungsgeschäft und den Leitdokumenten angeboten werden, die dieses Gesetz detailliert darlegen und zur Umsetzung der freiwilligen Berufsunfallversicherung beitragen. Da die gewerbliche Versicherung jedoch auf Gewinn ausgerichtet ist, sind dem Ziel, die soziale Sicherheit der Opfer und ihrer Angehörigen zu gewährleisten, gewisse Grenzen gesetzt (z. B. das Fehlen eines langfristigen Zahlungssystems zum Ausgleich von Einkommensverlusten; arme Menschen haben oft nicht die Voraussetzungen für eine Teilnahme; sie müssen auch bei Arbeitslosigkeit entsprechend der vereinbarten Dauer zahlen usw.).

Eine freiwillige Sozialversicherung für Arbeitsunfälle gibt es in Vietnam derzeit nicht. Daher ist es notwendig, freiwillige Sozialversicherungssysteme für Arbeitsunfälle zu entwickeln, die auf der Überwindung der Beschränkungen der privaten Versicherungen basieren und gleichzeitig die Überlegenheit der obligatorischen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle bei der Gewährleistung der sozialen Sicherheit bewahren.

Nach Aussage des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales ist die Veröffentlichung eines Dekrets zur Regelung der freiwilligen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle für Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag notwendig. Dies trage zur Synchronisierung der Politik bei, um die soziale Sicherheit gemäß den Artikeln 34 und 59 der Verfassung von 2013 zu gewährleisten.

Regelungen für Arbeitnehmer, die an einer freiwilligen Berufsunfallversicherung teilnehmen

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat einen Erlass zur Regelung der freiwilligen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle für Arbeitnehmer ohne Arbeitsvertrag ausgearbeitet. Der Erlass besteht aus 6 Kapiteln und 39 Artikeln und basiert auf der Übernahme eines Teils der Bestimmungen zur obligatorischen Sozialversicherung für Arbeitsunfälle aus dem Gesetz über Arbeitssicherheit und Hygiene und dem Gesetz über die Sozialversicherung. Gleichzeitig müssen Änderungen und Ergänzungen vorgenommen werden, um die Methode der freiwilligen Versicherungsverwaltung und die tatsächlichen Umsetzungsbedingungen anzupassen.

Der Entwurf sieht drei grundlegende Regelungen vor, auf die Arbeitnehmer, die an einer freiwilligen Unfallversicherung teilnehmen, Anspruch haben, ähnlich wie Arbeitnehmer, die an einer gesetzlichen Sozialversicherung teilnehmen. Es wird erwartet, dass es nach einer Implementierungsphase zusammengefasst und ausgewertet wird, um es zu erweitern und um weitere geeignete Richtlinien zu ergänzen.
Zu den vorgeschriebenen Regelungen gehören: Beurteilung des Ausmaßes der Erwerbsfähigkeitsminderung (Artikel 5 des Entwurfs); Einmalige Vergütung, monatliche Vergütung und Dienstzulage (Artikel 6, 7, 8 und 9 des Entwurfs); Unterstützung bei der Anschaffung von Hilfsmitteln und orthopädischen Hilfsmitteln (Artikel 10 des Entwurfs).

Ähnlich wie bei der Sozialversicherungspflicht werden im Entwurf Versicherungsfälle bei Arbeitsunfällen geregelt, die unter die Versicherung fallen und solche, die nicht unter die Versicherung fallen (Artikel 4). Ein Arbeitsunfall wird gemäß den Bestimmungen in Klausel 8, Artikel 3 des Gesetzes über Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz wie folgt definiert: „Es handelt sich um einen Unfall, der eine Verletzung eines Körperteils oder einer Körperfunktion oder den Tod eines Arbeitnehmers verursacht und der während des Arbeitsprozesses im Zusammenhang mit der Ausführung der Arbeit oder der Ausführung von Arbeitsaufgaben eintritt.“

Darüber hinaus werden im Entwurf die Regelungen zur freiwilligen Berufsgenossenschaft klar formuliert; Dokumente, Verfahren zur Teilnahme, Abwicklung der freiwilligen Berufsunfallversicherung...

Weisheit

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Quelle