Am Morgen des 9. November legte der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, der Nationalversammlung einen Entwurf für ein überarbeitetes Beschäftigungsgesetz mit vielen wichtigen Bestimmungen zur Arbeitslosenversicherung vor.

Erweiterung des Kreises der Teilnehmer an der Arbeitslosenversicherung

Bei der Vorstellung des Berichts sagte Minister Dao Ngoc Dung, dass die Regierung im Vergleich zur geltenden Gesetzgebung vorgeschlagen habe, zwei weitere Personen zur Teilnahme an der Arbeitslosenversicherung hinzuzufügen.

Insbesondere Arbeitnehmer, die einen Arbeitsvertrag mit einer Laufzeit von einem Monat oder mehr (derzeit drei Monate oder mehr) unterzeichnet haben; Teilzeitbeschäftigte, deren Monatsgehalt gleich oder höher ist als das niedrigste Gehalt, das als Grundlage für die Pflichtbeiträge zur Sozialversicherung dient.

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Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales Dao Ngoc Dung. Foto: QH

Im Zeitraum 2015 – 2023 ist die Zahl der Teilnehmer an der Arbeitslosenversicherung im Jahresverlauf gestiegen (durchschnittlicher Anstieg ca. 6 %/Jahr). Bis zum Jahr 2023 wird die Zahl der Personen, die in der Arbeitslosenversicherung versichert sind, 31,5 % der Erwerbstätigen betragen.

Das in der Entschließung 28 des Zentralkomitees zur Reform der Sozialversicherungspolitik geforderte Ziel, dass bis 2030 etwa 45 % der Erwerbstätigen an der Arbeitslosenversicherung teilnehmen, ist eine große Herausforderung.

Unterdessen sieht das geltende Beschäftigungsgesetz vor, dass zu den Subjekten der Arbeitslosenversicherung nicht alle Subjekte zählen, die in einem Arbeitsverhältnis stehen, darunter auch die beiden oben von der Regierung vorgeschlagenen Subjekte.

Neben der Ausweitung der Zahl der Teilnehmer an der Arbeitslosenversicherung schlägt die Regierung vor, die Beiträge zur Arbeitslosenversicherung flexibel anzupassen.

Demnach beträgt der Arbeitnehmerbeitrag maximal 1 % des Monatsgehalts; Arbeitgeber zahlen maximal 1 % des monatlichen Gehaltsfonds der in der Arbeitslosenversicherung versicherten Arbeitnehmer ein.

Der Staat trägt mit bis zu 1 % des monatlichen Gehalts zur Deckung der Arbeitslosenversicherungsbeiträge der Arbeitnehmer bei, die der Arbeitslosenversicherung beitreten, und wird durch den Zentralhaushalt garantiert.

Minister Dao Ngoc Dung fügte hinzu, dass nach geltendem Recht der Beitragssatz zur Arbeitslosenversicherung für Arbeitnehmer und Arbeitgeber auf 1 % des Monatsgehalts festgelegt sei. Eine Flexibilität bei der Anpassung der Arbeitslosenversicherungsbeiträge ist daher insbesondere bei Naturkatastrophen, Epidemien, Wirtschaftskrisen, Rezessionen oder bei hohem Kassenbestand nicht gewährleistet.

Hinsichtlich der Bedingungen für den Bezug von Arbeitslosenunterstützung hat die Regierung außerdem vorgeschlagen, einen weiteren Fall hinzuzufügen, der nicht anspruchsberechtigt ist: Arbeitnehmer, die aufgrund von Arbeitsgesetzen entlassen werden oder aufgrund von Disziplinarmaßnahmen aufgrund von Beamtengesetzen zum Ausscheiden gezwungen werden.

Arbeitslosengeld nach dem Prinzip „Beitrag – Genuss“ genießen

Die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, überprüfte den oben genannten Inhalt und sagte, dass der Sozialausschuss die Redaktion darum gebeten habe, die Auswirkungen neuer Vorschriften weiterhin zu ergänzen und zu bewerten und Lösungen zu finden, um die Durchführbarkeit sicherzustellen und die derzeitigen Einschränkungen bei der Umsetzung zu überwinden.

Laut Frau Nguyen Thuy Anh ist die Ausweitung des Themenspektrums wie im Gesetzesentwurf nicht die einzige Lösung, um das Ziel zu erreichen, dass bis 2030 etwa 45 % der Arbeitnehmer an der Arbeitslosenversicherung teilnehmen; Es ist notwendig, viele synchrone Lösungen zu implementieren, beispielsweise Lösungen für Kommunikation, Inspektion, Testen usw.

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Vorsitzende des Sozialausschusses Nguyen Thuy Anh. Foto: QH

Nach Ansicht der Prüfbehörde müssen einige Regelungen zur Arbeitslosenversicherung überdacht, berechnet und präzisiert werden, etwa die Regelung zum maximalen Beitragssatz zur Arbeitslosenversicherung von 1 % des Monatsgehalts.

Darüber hinaus stellte der Sozialausschuss fest, dass entlassene oder durch Disziplinarmaßnahmen zum Aufgeben gezwungene Arbeitnehmer keinen Anspruch auf Arbeitslosenunterstützung haben.

Denn nach den Bestimmungen des Arbeitsrechts haben Arbeitnehmer, die nach dem Arbeitsrecht entlassen werden oder nach dem Beamtenrecht disziplinarisch zur Kündigung gezwungen werden, keinen Anspruch auf eine Abfindung.

Um die Rechte der Arbeitnehmer zu schützen, wird daher empfohlen, dass die Redaktion die Streichung dieser Bestimmung prüft und in Betracht zieht, um die Voraussetzungen für den Erhalt von Arbeitslosenunterstützung für die oben genannten Arbeitnehmer auf der Grundlage des Prinzips „Beitrag – Genuss“ zu schaffen.

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