Das Justizministerium schlug vor, in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Nghe An auf Bezirksebene ein Pilotprojekt zur Herausgabe von Gerichtsakten durch die Justizbehörden unter den Volkskomitees durchzuführen.
Das Justizministerium hat gerade den Vorschlag angekündigt, eine Resolution der Nationalversammlung auszuarbeiten, um die Dezentralisierung der Ausstellung von Strafregisterauszügen zu erproben. Das Gesetz über Gerichtsakten aus dem Jahr 2009 legt fest, dass zu den für die Ausstellung von Gerichtsakten zuständigen Behörden das Nationale Zentrum für Gerichtsakten beim Justizministerium und die Justizbehörden der Provinzen gehören.
Nach Angaben des Justizministeriums steht diese Dezentralisierung im Einklang mit dem Ziel, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, die Dezentralisierung und Machtdelegation zu verstärken und die Situation der in der Vergangenheit schleppenden Ausstellung von Gerichtsakten zu überwinden. „Da es sich hierbei jedoch um neue Inhalte handelt, schlägt das Justizministerium vor, diese in einigen Bezirkseinheiten einiger Provinzen und zentral verwalteten Städten als Pilotprojekt umzusetzen“, heißt es in dem Entwurf.
Nach Abschluss des Pilotprojekts wird das Justizministerium eine Zusammenfassung und Bewertung der Umsetzung vornehmen und der Regierung und der Nationalversammlung Bericht erstatten. Die Ergebnisse der Pilotimplementierung bilden die Grundlage für die Forschung zur Novellierung des Gerichtsaktengesetzes.
Menschen standen ab 4 Uhr morgens vor dem Justizministerium von Hanoi Schlange, um auf die Überprüfung ihres Strafregisters zu warten, April 2023. Foto: Ngoc Thanh
Darüber hinaus stellte das Justizministerium fest, dass die Ressourcen und Möglichkeiten zur Ausstellung von Strafregisterauszügen noch immer begrenzt seien. Aufbau, Verwaltung, Nutzung und Auswertung der Strafregisterdatenbank mit verbleibenden Informationen, die nicht verarbeitet oder aktualisiert wurden.
Statistiken zufolge sind Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Nghe An die drei Orte mit der höchsten Anzahl von Anträgen auf Ausstellung eines Strafregisterauszugs im Land. Von 2021 bis 2023 wird Hanoi jährlich durchschnittlich mehr als 51.000, Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 96.000 und Nghe An 57.000 Gutscheine ausstellen.
In diesem Zusammenhang hat der Eingang einer großen Anzahl von Bewerbungen zu einer Überlastung geführt. „Es kam vor, dass sich die Leute sehr früh anstellen mussten, um ihren Antrag auf ein Zertifikat einzureichen, was zu öffentlicher Empörung führte“, erklärte das Justizministerium.
Die Gesamtzahl der Verwaltungseinheiten auf Kreisebene in diesen drei Ortschaften beträgt 73, was bedeutet, dass sich die Menschen hier an 73 weiteren Orten registrieren können, um ein Strafregister zu erhalten. Daher ist das Justizministerium der Ansicht, dass die versuchsweise Dezentralisierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene in diesen drei Ortschaften „zum gegenwärtigen Zeitpunkt äußerst notwendig ist, da sie dazu beiträgt, den Druck zu verringern und den Menschen mehr Komfort zu bieten“. Die Pilotphase für die Umsetzung dieser Richtlinie beträgt zwei Jahre.
Ein Strafregisterauszug ist ein Dokument, das beweist, ob eine Person vorbestraft ist oder nicht. Um ein Zertifikat anzufordern, können Sie sich an das Justizministerium wenden oder dies online tun. Nach der Registrierung im nationalen oder lokalen öffentlichen Dienstleistungsportal müssen die Personen jedoch weiterhin Papierdokumente per Post oder direkt an die zuständige Behörde senden.
Viele Unternehmen und Organisationen haben in letzter Zeit die Anforderung eines Führungszeugnisses bei der Anwerbung, Verwaltung und Beschäftigung von Arbeitnehmern missbraucht. Einige Provinzen und Städte haben die Notwendigkeit einer Zertifizierung nicht umgehend geklärt, was bei den Menschen für Verärgerung sorgte.
Der Grund hierfür liegt darin, dass Ministerien und Zweigstellen die Vorschriften zur Vorlage von Strafregisterauszügen noch nicht gelockert haben und keine Informationstechnologie einsetzen, um diese den Bürgern online auszustellen.
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