Am Morgen des 9. November hörte sichdie Nationalversammlung die Präsentation und den Überprüfungsbericht des Lehrergesetzentwurfs an, der neue Punkte zur Lehrerpolitik enthielt, etwa zur Gehaltspolitik, zum Rentensystem usw.

Einige neue Punkte priorisieren Lehrer

Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags sagte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass der Entwurf des Lehrergesetzes im Vergleich zu den aktuellen Regelungen in verwandten Gesetzen wie dem Beamtengesetz, dem Bildungsgesetz, dem Hochschulgesetz, dem Berufsbildungsgesetz und dem Arbeitsgesetz eine Reihe neuer Punkte enthalte.

Der Gesetzesentwurf überträgt dem Bildungssektor die Initiative bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrkräften. Dabei sind das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung und das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales die Behörden, die für die Entwicklung der Strategie für den gesamten Lehrkörper unter ihrer Leitungsbefugnis zuständig sind und diese den zuständigen Behörden zur Entscheidung vorlegen. Koordinieren Sie die Anzahl der Lehrkräfte in öffentlichen Bildungseinrichtungen entsprechend der zugewiesenen Anzahl. Die Federführung bei der Anwerbung von Lehrkräften liegt bei den Bildungsträgern bzw. Bildungseinrichtungen.

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Minister für Bildung und Ausbildung Nguyen Kim Son. Foto: QH

Insbesondere die Gehaltspolitik der Lehrer wird priorisiert. Dabei ist das Grundgehalt nach der Lehrerbesoldungsgruppe im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft; Lehrer haben Anspruch auf bevorzugte Berufszulagen und andere Zulagen, die von der Art der Arbeit und der Region abhängen und gesetzlich vorgeschrieben sind.

Lehrer erhalten weiterhin Dienstalterszulagen, bis die Gehaltspolitik gemäß Resolution 27 umgesetzt ist. Vorschullehrer; Lehrer, die in besonders schwierigen Gebieten arbeiten, beispielsweise in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, an der Küste und auf Inseln; Sonderschullehrer, sonstige Sonderschulen; Lehrer, die inklusive Bildung praktizieren; Lehrer aus ethnischen Minderheiten und Lehrer in bestimmten Fachberufen werden bei Gehalt und Zulagen gegenüber anderen Lehrern bevorzugt.

Lehrer, die eingestellt werden und deren Gehalt im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn um eine Stufe angehoben wird.

Lehrer, die in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen usw. arbeiten, haben Anspruch auf eine Reihe weiterer Unterstützungsmaßnahmen, beispielsweise auf die Unterbringung in einer Sammelunterkunft oder die Anmietung einer Sozialwohnung, die Übernahme der Bahnfahrkarten während des Jahresurlaubs, persönlichen Urlaub für Familienbesuche usw.

Der Staat verfolgt eine Politik, um hochqualifizierte Menschen, Talente, hervorragende Absolventen, junge Wissenschaftler und Menschen mit besonderen Begabungen für die Rekrutierung als Lehrer zu gewinnen.

Ein weiterer bemerkenswerter Inhalt ist, dass es für das Renteneintrittsalter von Lehrern eigene Regelungen gibt, die den Besonderheiten der beruflichen Tätigkeit entsprechen.

Dementsprechend können Vorschullehrer, wenn sie dies wünschen, mit einem niedrigeren Alter in den Ruhestand treten, jedoch nicht mehr als fünf Jahre über der Regelung, und es kommt nicht zu einer Kürzung ihres Pensionsbetrags aufgrund der vorzeitigen Pensionierung.

Lehrkräfte mit dem Titel „Professor“, „Adobe Professor“ oder „Doktor“ sowie Lehrkräfte in bestimmten Fachbereichen und Branchen haben Anspruch auf eine Altersrente im höheren Lebensalter.

Rechtzeitige Institutionalisierung der Parteipolitik

Nach Prüfung der oben genannten Inhalte stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, der Übertragung von mehr Autorität und Verantwortung an den Bildungssektor bei der Einstellung von Lehrkräften zu.

Die Prüfstelle stimmt den Regelungen zu Arbeitszeit, Einsatz, Abordnung, Versetzung und Beurteilung der Lehrkräfte im Gesetzesentwurf grundsätzlich zu. Es gibt jedoch Meinungen, die nahelegen, die Auswirkungen auf die Zeit, die Lehrkräfte im Einsatz ihren Unterrichtsplan beibehalten können, sorgfältig zu bedenken und zu bewerten.

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Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh. Foto: QH

In Bezug auf Gehälter und Zulagen für Lehrer sagte Herr Vinh, dass der Ausschuss für Kultur und Bildung den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zustimme und diese für wichtige und notwendige Inhalte halte, um die Politik der Partei umgehend zu institutionalisieren.

Die Prüfbehörde genehmigte außerdem die im Gesetzesentwurf festgelegten Richtlinien zur Priorisierung, Unterstützung und Gewinnung von Lehrkräften. Es gibt jedoch Meinungen, die vorschlagen, den Geist der Resolution der Partei zur Reform der Lohnpolitik zu studieren und richtig umzusetzen. Erwägen Sie eine Regelung der Gehaltspolitik für Lehrer im nicht-öffentlichen Sektor …

In Bezug auf die Rentenregelung für Lehrer einigte sich die Prüfbehörde darauf, festzulegen, dass Vorschullehrer früher (höchstens fünf Jahre) in den Ruhestand gehen können als im Arbeitsgesetz vorgesehen, und dass ihnen aufgrund der vorzeitigen Pensionierung keine Abzüge von ihrer Rentenhöhe entstehen. Es gibt jedoch Meinungen, die nahelegen, dass die Auswirkungen auf die Ressourcen sorgfältig geprüft werden müssen, um die Umsetzung dieser Politik sicherzustellen.

Der Entwurf des Lehrergesetzes besteht aus 9 Kapiteln und 50 Artikeln zur Festlegung von 5 Richtlinien im Gesetzgebungsvorschlag, der von der Regierung in der Resolution Nr. 95 vom 7. Juli 2023 genehmigt wurde, darunter: Identifizierung von Lehrern; Lehrerstandards und -titel; Anwerbung, Beschäftigung und Arbeitsregelung von Lehrkräften; Ausbildung, Förderung, Belohnung und Ehrung von Lehrern; Staatliche Verwaltung des Bildungswesens.

Regelungen, die Lehrern die Pensionierung vor dem 55. Lebensjahr ermöglichen, schaffen Privilegien und Vorteile

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Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, die Regelung zu überprüfen, wonach „Lehrer vor Vollendung des 55. Lebensjahres in den Ruhestand gehen können, ohne dass ihnen dabei ein Rentenabschlag berechnet wird“. Denn sollte eine solche Regelung getroffen werden, würde sie „Privilegien und Vorteile“ schaffen und im Widerspruch zum neu verabschiedeten Sozialversicherungsgesetz stehen.
Die Regierung verlangt Einstellungskriterien und Vorzugsregelungen für Lehrer.

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In ihrem Vorschlag zur Weiterentwicklung des Lehrergesetzes fordert die Regierung die Ausarbeitung von Richtlinien, die auf die Einführung angemessener Standards und Kriterien für die Rolle und Position von Lehrern sowie auf die Einführung entsprechender Vorzugs-, Belohnungs- und Anerkennungsrichtlinien abzielen.