Vorschlag, keine Volksräte der Stadtbezirke, Bezirke und Gemeinden zu organisieren

Kinhtedothi – Am Morgen des 5. Februar gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung auf seiner 42. Sitzung Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf zur Organisation der Kommunalverwaltung (in der geänderten Fassung) ab. Es wird erwartet, dass dieser Gesetzesentwurf von der Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung im Februar 2025 geprüft wird.

Insbesondere legt der Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) das Modell der lokalen Regierungsorganisation in folgender Richtung fest: Ausweitung der Anwendung des städtischen Regierungsmodells in den Bezirken von Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong auf alle Bezirke zentral verwalteter Städte; Erweitern Sie die Anwendung des Stadtverwaltungsmodells auf Bezirksebene von Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong auf alle Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unter Bezirken, Städten, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra wurde vom Premierminister ermächtigt, den Regierungsbericht vorzulegen und stellte die Berichte bei dem Treffen vor. Foto: Quochoi.vn

Dementsprechend gilt für städtische Verwaltungseinheiten in zentral verwalteten Städten, Gemeinden, Provinzstädten, zentral verwalteten Städten und Gemeinden: Die vollständige Organisation der lokalen Regierung umfasst den Volksrat und das Volkskomitee.

In Stadtbezirken, Bezirken und Gemeinden (einschließlich Kleinstädten, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten) gibt es keinen Volksrat, sondern nur ein Volkskomitee als lokales Verwaltungsorgan.

Für ländliche Verwaltungseinheiten in Provinzen, Bezirken und Gemeinden (außer städtischen Gemeinden): Die vollständige Organisation der lokalen Regierung umfasst den Volksrat und das Volkskomitee.

Was die Organisationsstruktur und Arbeitsweise der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen betrifft, so legt der Gesetzentwurf für die Volksräte die Grundsätze für die Bestimmung der Zahl der Delegierten des Volksrats auf Grundlage der Bevölkerungsgröße, der regionalen Besonderheiten und der sozioökonomischen Bedingungen des jeweiligen Ortes fest; Beauftragen Sie den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die Anzahl der Abgeordneten des Volksrats, die Anzahl der hauptamtlichen Abgeordneten des Volksrats und die Anzahl der Ausschüsse der Volksräte auf allen Ebenen zu regeln. Übertragen Sie dem Volksrat die Befugnis, über die Einrichtung von Ausschüssen und die Anzahl der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats zu entscheiden, um die Übereinstimmung mit den örtlichen Gegebenheiten sicherzustellen. Ändern und ergänzen Sie Vorschriften, um praktische Schwierigkeiten bei der Arbeit des Volksrats zu lösen.

In Bezug auf das Volkskomitee enthält der Gesetzentwurf allgemeine Bestimmungen zur Organisationsstruktur des Volkskomitees und beauftragt die Regierung, den Rahmen für die Anzahl der Fachagenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene, die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden sowie die Anzahl und Struktur der Volkskomitees festzulegen. die Arbeitsweise des Volkskomitees dort vorschreiben, wo eine lokale Regierung organisiert ist (mit Volksrat) und wo keine lokale Regierung organisiert ist (ohne Volksrat); Ändern und ergänzen Sie Vorschriften, um praktische Schwierigkeiten bei der Arbeit des Volkskomitees zu lösen.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, berichtete bei der Sitzung über die Überprüfung. Foto: Quochoi.vn

Nach einer vorläufigen Prüfung dieses Inhalts stimmte der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der Nationalversammlung grundsätzlich dem Vorschlag der Regierung zu, die Organisation des lokalen Regierungsmodells und der lokalen Regierungsebenen in jeder Art von Verwaltungseinheit entsprechend den städtischen, ländlichen, bergigen und Inselgebieten anzupassen.

In Bezug auf die Ausweitung des Verbots der Organisation von Volksräten in Kommunen von Kleinstädten, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses der Ansicht sei, dass die Bestimmungen des Gesetzentwurfs angemessen seien. Es gibt Meinungen, die darauf schließen lassen, dass diese Ausweitung gründlicher und überzeugender erklärt werden muss, da es sich um ein Thema handelt, das große Auswirkungen und Einfluss auf die Umsetzung demokratischer Institutionen auf lokaler Ebene hat.

Darüber hinaus gibt es Meinungen, dass das im Gesetzesentwurf vorgeschlagene Organisationsmodell der lokalen Regierung nicht mit dem Organisationsmodell der Regierung in Hanoi gemäß den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes vereinbar ist. Daher wird empfohlen, dass die Regierung ihre Meinung dazu klar zum Ausdruck bringt, ob sie die Maßnahmen gemäß dem Hauptstadtgesetz oder wie andere Städte einheitlich gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung umsetzen möchte.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Diskussionsrunde.

Abschließend sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung über den Umfang umfassender Änderungen, die Notwendigkeit und den grundlegenden Inhalt, die Idee einer Gesetzesänderung sowie drei von fünf wichtigen Fragen einig sei.

Unabhängig davon wird vorgeschlagen, in städtischen Kommunen keine Volksräte zu organisieren. Bezüglich der Organisation und Arbeitsweise des Volkskomitees schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Optionen genau zu analysieren, um die Vor- und Nachteile auf der Grundlage der Gewährleistung einer einheitlichen Staatsmacht und der Kontrolle des Volkes auf der Basisebene zu ermitteln. Gleichzeitig sollen Meinungen aus der Umgebung, einschließlich der Stadt Hanoi, zusammengefasst werden, damit die beiden ständigen Ausschüsse des Parteikomitees der Nationalversammlung und der Regierung diese diskutieren, abschließen und Bericht erstatten und die Meinungen der zuständigen Behörden einholen können.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html