Vorschlag, einen Teil der Einnahmen aus kommerziellen Projekten für den Bau sozialer Wohnungsinfrastruktur zu verwenden

Der Rechtsausschuss stimmt dem Vorschlag zu, dass die Kommunen einen Teil der Einnahmen aus dem gewerblichen Wohnungsbau für die Entschädigung und den Aufbau der technischen Infrastruktur für Sozialwohnungsprojekte zurücklegen müssen.

Heute (5. Juni) wirddie Nationalversammlung den Entwurf des Wohnungsbaugesetzes (in geänderter Fassung) in der Gruppe diskutieren, nachdem sie dem vom Premierminister ermächtigten Bauminister Nguyen Thanh Nghi bei der Verlesung des Gesetzentwurfs zugehört hat.

In dem der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzentwurf schlug die Regierung vor, dass die Volkskomitees der Provinzen Landmittel für Investitionen und die Entwicklung von Sozialwohnungen bereitstellen müssten. Gleichzeitig müssen die Kommunen einen bestimmten Anteil der Einnahmen aus der Landnutzung und den Mieten für gewerbliche Wohn- und Bauinvestitionsprojekte in städtischen Gebieten zurücklegen, um Ausgleichszahlungen zu leisten, Land zu roden und in die technische Infrastruktur sozialer Wohnprojekte zu investieren. Damit soll die jüngste Realität in einigen Gegenden überwunden werden, in der Grundstücke nur für gewerbliche Projekte reserviert sind, ohne dass separate Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau bereitgestellt werden.

Der Rechtsausschuss stimmte dieser Regelung zu, schlug jedoch vor, ihre Durchführbarkeit anhand des Bedarfs an Sozialwohnungsbau in der kommenden Zeit zu beurteilen. Damit soll vermieden werden, dass die Gemeinden die erhobenen Landnutzungsgebühren für die oben genannten Posten nicht ordnungsgemäß zuordnen.

Da die Abzüge der Einnahmen aus der Landnutzung und der Miete immer noch Haushaltsmittel sind, schlug die Prüfungsbehörde vor, Regelungen über die Verantwortung von Investoren in gewerblichen Wohnungsbauprojekten und städtischen Gebieten hinzuzufügen, Mittel für den Bau von Sozialwohnungen bereitzustellen.

Ein Sozialwohnungsgebiet im Bezirk Binh Tan, Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Quynh Tran

Dem Vorschlag zufolge sollen Investoren, die Sozialwohnungen bauen, eine Reihe von Anreizen erhalten, etwa die Befreiung von Miete und Grundsteuer, die Nutzung von 10 Prozent der Fläche für den Bau von Sozialwohnungen und Vorzugsdarlehen mit niedrigen Zinssätzen. Darüber hinaus ist es dem Investor möglich, im Rahmen des sozialen Wohnungsbaus sämtliche Gewinne aus dem gewerblichen Dienstleistungsbereich gesondert abzurechnen und zu nutzen.

Der Rechtsausschuss stellte fest, dass es spezifische Regelungen zum maximalen Anteil an Grundstücken gibt, die in Sozialwohnungsprojekten für gewerbliche Dienstleistungseinrichtungen reserviert werden dürfen. Damit soll Missbrauch und Negativität bei der Beantragung von Genehmigungen für Sozialwohnungsprojekte vermieden werden. Das Hauptziel des Investors besteht jedoch darin, Land für seine Geschäftstätigkeit und gewerblichen Dienstleistungen zu haben.

Darüber hinaus gibt es Stellungnahmen im Rechtsausschuss, die eine Klarstellung dazu fordern, auf Basis welcher Kosten der 10%ige Gewinnanreiz für den Bereich des sozialen Wohnungsbaus berechnet wird.

In Bezug auf die Verkaufs-, Miet- und Mietkaufpreise von Sozialwohnungen, die vom Staat investiert und gebaut werden, enthält der Gesetzesentwurf Bestimmungen zur „korrekten Berechnung“ der Kosten, um die Kapitalkosten sowie angemessene und gültige Kosten wieder hereinzuholen. Die Prüfstelle schlug vor, weitere im Verkaufspreis enthaltene angemessene Kosten zu klären oder Grundsätze und Bedingungen festzulegen, unter denen Kosten als angemessen gelten, wenn sie im Verkaufspreis enthalten sind.

Delegierte der Nationalversammlung im Konferenzraum Dien Hong. Foto: National Assembly Media

In Bezug auf die Renovierung und den Bau alter Wohnhäuser hat die Regierung in dieser Präsentation die Option der Eigentumsdauer für Wohnungen gestrichen, nachdem sie die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung eingeholt hatte. Allerdings seien im Gesetzentwurf noch keine Engpässe geklärt, die bei der Umsiedlung von Menschen aus einsturzgefährdeten Wohnhäusern entstehen, erklärte die Prüfstelle.

„Wenn ein altes Wohnhaus beschädigt ist und einzustürzen droht und die Bewohner nicht umgesiedelt wurden, wer trägt dann die Verantwortung für die Folgen? Die Regierung muss die notwendigen und angemessenen Durchsetzungsmaßnahmen erforschen und vorschreiben, um diese Situation zu beheben“, erklärte die Ermittlungsbehörde.

Im Gegensatz zur geltenden Gesetzgebung schlägt die Regierung vor, dass Investoren in Projekten zur Renovierung und zum Wiederaufbau alter Wohngebäude Entschädigungs- und Umsiedlungspläne entwickeln, über die die Wohnungseigentümer entscheiden können. Der Rechtsausschuss ist der Ansicht, dass diese Bestimmung Probleme aufwerfen könnte, da es schwierig ist, einen 100-prozentigen Konsens zu erzielen.

Um dem abzuhelfen, schlug die Behörde vor, die Abstimmungsquote bei der Wahl von Entschädigungs- und Umsiedlungsoptionen unter den Wohnungseigentümern zu bestimmen. Gleichzeitig entscheidet das Volkskomitee der Provinz über den Entschädigungs- und Umsiedlungsplan, wenn nach einer bestimmten Zeitspanne keine Einigung erzielt wird.

Bezüglich der Landnutzungsrechte im Rahmen des Projekts zur Renovierung und zum Wiederaufbau von Mehrfamilienhäusern erklärte die Prüfbehörde, dass ein Konflikt mit dem Inhalt des Bodengesetzes bestehe und daher eine Überprüfung erforderlich sei, um die Rechte der Wohnungseigentümer an stabilem und langfristigem Wohnland zu gewährleisten.

In einigen Stellungnahmen wurde angeregt, dass im Gesetzentwurf der Fall geklärt werden sollte, in dem das Volkskomitee der Provinz Kapital investiert, um Wohnhäuser abzureißen und wiederaufzubauen, und wie das Eigentum an diesen Gebäuden nach dem Wiederaufbau bestimmt wird. Darüber hinaus müssen Eigentümer Verantwortung übernehmen und die finanzielle Belastung mit dem Staat teilen, insbesondere bei privaten Mehrfamilienhäusern, die veraltet und einsturzgefährdet sind.

Gemäß dem Arbeitsprogramm hat die Regierung der Nationalversammlung heute auch den Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) vorgelegt und in der folgenden Gruppe diesen Inhalt sowie den Entwurf des Gesetzes über Wasserressourcen (geändert) erörtert.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/de-xuat-danh-mot-phan-tien-thu-tu-du-an-thuong-mai-de-lam-ha-tang-nha-xa-hoi-4613493.html