Vorschläge für Richtlinien und Gesetze zum Schutz der Rechte und Interessen ethnischer Minderheiten in Umweltschutzfragen in Vietnam

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường16/06/2023

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Bergbauaktivitäten tragen zur Armutsbekämpfung bei, allerdings nur in begrenztem Umfang.

In den letzten Jahren wurden viele Richtlinien erlassen, um die Auswirkungen der Mineralgewinnungsaktivitäten auf die Umwelt zu minimieren. Dennoch haben diese Aktivitäten noch immer Auswirkungen auf die Landschaft und die Umweltmorphologie. Ansammlung oder Verteilung von Abfällen; Auswirkungen auf den Wasserverbrauch aufgrund der Wasserverschmutzung …

Von dort aus ist es möglich, die über Millionen von Jahren entstandenen ökologischen Bedingungen zu zerstören, wie etwa den Kalkstein- und Zementabbau in Ha Nam, Ninh Binh..., den kleinmaßstäblichen, manuellen Goldabbau, der vielerorts, vor allem aber in Quang Nam, Quang Ngai, Kon Tum, Lai Chau, Lao Cai... stattfindet, den Abbau von Baumaterialien und den Sandabbau in Flussbetten, der im ganzen Land auf komplizierte Weise betrieben wird und zu Ufererosion und zum Einsturz von Häusern führt. Diese Aktivitäten führen direkt und indirekt zu Bodenabsenkung und Bodenerosion in Nghe An, Bac Can und Lao Cai.

Bei der Ausbeutung großer Mengen an Abfallboden und Abwasser aus Staubecken entstehen Risiken wie der Einsturz von Überlaufkanälen, Erdrutsche, die zur Zerstörung von Wäldern und Ackerland führen und Menschenleben gefährden, beispielsweise beim Kohlebergbau sowie beim Kupfer- und Eisenbergbau in Quang Ninh, Lao Cai und Yen Bai; Oder der Prozess des Abtransports von Erz und Abraum mit großen Lastwagen verursacht Schäden an der lokalen Infrastruktur im Vergleich zur Wertschöpfung durch den Bergbau. Diese Gründe behindern teilweise die Arbeit zur Armutsbekämpfung vor Ort, da die Mehrheit der Menschen, die in der Nähe der Mine leben, unter schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen lebt.

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Bergbauaktivitäten tragen zur Armutsbekämpfung bei, allerdings nur in begrenztem Umfang.

Im Vergleich zu Ländern und Regionen mit moderner Bergbauindustrie wie Australien, Europa ... sind in Vietnam neben dem Umweltschutz auch soziale Sicherungsprojekte für die rund um die Mine lebende Bevölkerung ein großes Anliegen, insbesondere die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Verbesserung des kulturellen Lebens der Menschen durch spezifische jährliche Maßnahmen.

Durch den Abbau und die Verarbeitung von Mineralien vor Ort wurden Arbeitsplätze und ein stabiles Einkommen für Zehntausende direkt und indirekt Beschäftigte geschaffen. Darüber hinaus müssen Landrückgewinnung und Entschädigungen bei Projekten zur Gewinnung von Mineralien selbstverständlich gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes erfolgen, und die Umsetzung der Verpflichtungen des Unternehmens gegenüber der lokalen Regierung ist eine sehr wichtige Voraussetzung dafür, dass die Menschen mit Nutzungsrechten auf Grundstücken, auf denen Mineralien vorkommen, mit Zufriedenheit die Übergabe vornehmen können und auch ihre Existenz auf lange Sicht gesichert ist. Berichten aus 63 Provinzen/Städten zufolge haben Mineralienorganisationen die Menschen im Zeitraum 2012–2020 jedoch nur mit mehr als 126 Milliarden VND unterstützt, was eine sehr kleine und bescheidene Summe ist.

Vorschläge für Maßnahmen zum Schutz der Rechte der Landsleute

Laut Außerordentlicher Professor Dr. Doan Hong Nhung, Rechtswissenschaftliche Universität – Nationaluniversität Hanoi, bietet nicht nur finanzielle Unterstützung für Menschen in Gebieten, in denen Mineralien nur in begrenztem Umfang abgebaut werden, sondern Projekte zur Mineraliengewinnung haben auch erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt und die Gesundheit der Menschen. Sie sagte, dass der Lärm von Maschinen, Transportfahrzeugen, Minenexplosionen usw. Staub, Lärmbelästigung, Luftverschmutzung, Risse, Brüche und Schäden an der Infrastruktur, Straßen, Häusern und Erdrutschen mit sich bringe. „Beunruhigend ist, dass Staub und Rauch in den Lungen der Arbeiter und der Menschen haften bleiben können, die in Steinbrüchen und Erzminen leben und arbeiten“, sagt Außerordentlicher Professor Dr. betonte Doan Hong Nhung.

Um diese Auswirkungen anzugehen, hat der außerordentliche Professor Dr. Doan Hong Nhung ist der Ansicht, dass die Rolle der Umweltpolizei gestärkt werden muss, um die Lebensräume ethnischer Minderheiten zu schützen. Gleichzeitig muss der Frage der korrekten und vollständigen Berechnung der materiellen, geistigen und gesundheitlichen Verluste und Schäden, die durch die Produktionsunterbrechung verursacht werden, Aufmerksamkeit geschenkt werden, um Landsleute und Menschen, die in den von den Umweltauswirkungen während des Bergbauprozesses betroffenen Gebieten leben, zu entschädigen und zu unterstützen; sowie die Beachtung des Waldschutzes und des Waldkernschutzes.

Darüber hinaus müssen sich die Behörden bei der Umsetzung von Bergbauprojekten mit Fragen im Zusammenhang mit Umweltverschmutzung, Umweltzerstörung, Umweltvorfällen und Verwaltungssanktionen im Umweltbereich befassen. Bergbaubetriebe müssen den Themen Landgewinnung, Aufforstung, Regeneration und Schutz der Wälder im Oberlauf des Flusses, Schutz der Wasserressourcen, Schutz des Lebens wilder Tiere und seltener Waldpflanzen sowie Schutz der Artenvielfalt Aufmerksamkeit schenken.

Assoc.Prof.Dr. Doan Hong Nhung schlug außerdem vor, die Gemeinde alle drei bis fünf Jahre zu konsultieren, um den Plan zur Ausbeutung der Bodenschätze umgehend anzupassen. Setzen Sie Umweltschutzverpflichtungen, Umweltverträglichkeitsprüfungsberichte (UVP) und strategische Umweltprüfungen im Einklang mit der lokalen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie um. Sie sagte außerdem, dass mit der Ausarbeitung und Fertigstellung des Bodengesetzes, des Umweltschutzgesetzes, des Geologie- und Mineraliengesetzes und des Forstgesetzes im Jahr 2017 Raum für die Bewahrung der Kultur, des Naturerbes und den Schutz des geistigen Erbes ethnischer Minderheiten geschaffen werden müsse …

Ihrer Ansicht nach muss der Redaktionsausschuss für das Gesetz über Geologie und Mineralien in den Artikeln und Klauseln, die sich auf die Interessen der Orte und Menschen beziehen, an denen Mineralien abgebaut werden, Inhalte zu den sozialen Kosten und den Nebenkosten hinzufügen … Dies wird dazu beitragen, die Rechte ethnischer Minderheiten zu schützen, die Kultur zu bewahren und ihnen einen nachhaltigen Lebensunterhalt zu sichern.

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Der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien konzentriert sich auf die Interessen der Orte und Menschen, an denen Mineralien abgebaut werden.

Frau Doan Hong Nhung schlug außerdem vor, Finanzinstrumente zu nutzen, Umweltsteuern und Umweltgebühren einzuführen und Gesetze durchzusetzen, um die Rechte ethnischer Minderheiten zu schützen, die Ausbeutung von Mineralien und Ressourcen mit der wirtschaftlichen Entwicklung, der nationalen Sicherheit und Verteidigung zu verknüpfen und die nationale Souveränität zu schützen, um eine Grundlage für die Entwicklung einer Kreislaufwirtschaft, einer grünen Wirtschaft, eines grünen Wachstums und einer nachhaltigen Entwicklung zu schaffen; Setzen Sie die Umsetzung der Artikel 15 und 16 (lokale Rechte und Rechte der Bevölkerung dort, wo Mineralien abgebaut werden) des Dekrets Nr. 158/2016/ND-CP der Regierung um und organisieren Sie diese gut. Darin wird die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Mineraliengesetzes detailliert beschrieben …

Darüber hinaus wird die Regelung der Bergbauzeiten von 7:00 bis 19:00 Uhr den Verwaltungsbehörden dabei helfen, Gesetzesverstöße beim Mineralienabbau aufzudecken.

Assoc.Prof.Dr. Doan Hong Nhung ist der Ansicht, dass der Schutz der Landnutzungsrechte ethnischer Minderheiten den Schutz der Rechte der Landnutzer im Allgemeinen bedeutet und dadurch die soziale Ordnung und Sicherheit schützt sowie die traditionelle Kultur bewahrt, was in der gegenwärtigen Situation von großer Bedeutung ist. Die Nutzung und Verwendung der aus dem Land erwachsenden Vorteile ist eine notwendige und hinreichende Voraussetzung für den Schutz nationaler Souveränität sowie der gesellschaftlichen Ordnung und Sicherheit. Bei der Ausarbeitung von Gesetzen zum Umweltschutz, zum Schutz der Wasserressourcen und zu den Rechten der Landnutzer wird das Bodengesetz die Verantwortung für die Erhaltung und Entwicklung der Bodenschätze in allen Regionen des Landes übernehmen.

Daher müssen verkündete Rechtsvorschriften Übergangsbestimmungen zu früheren Rechtsvorschriften enthalten und mit den guten Sitten und dem Verständnis im Einklang stehen. Laut Frau Doan Hong Nhung ist es notwendig, eine Konsultation mit der Gemeinschaft durchzuführen, um das strategische Umfeld umgehend anzupassen und zu bewerten. Es ist notwendig, andere Gebiete wie heilige Wälder, Geisterwälder, Lebensräume und Kulturschutzgebiete sowie den Naturerbeschutz zu schützen. Gesetzliche Regelungen müssen vorhergesehen und mögliche Situationen vorhergesagt werden, um den sozialen Mehrwert zu erhöhen und den ökologischen und umweltbezogenen Wert im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung und ein grünes Wachstum zu steigern.


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