Das Ministerium für Bildung und Ausbildung (MOET) hat gerade ein Rundschreiben zur Regelung von zusätzlichem Lehr- und Lernstoff verfasst, um Kommentare einzuholen. Einsendeschluss für Kommentare ist der 22. Oktober 2024.
Muss sich beim Schulleiter melden
Das Interessanteste an dem Entwurf ist, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Vorschriften zu Fällen streichen will, in denen zusätzlicher Unterricht nicht erlaubt ist. Diese Vorschriften werden beispielsweise im Rundschreiben Nr. 17 vom 16. Mai 2012 zur Bekanntgabe von Vorschriften zu zusätzlichem Lehren und Lernen festgelegt.
Zu diesen Regelungen gehört: Kein zusätzlicher Unterricht für Grundschüler, außer in folgenden Fällen: Kunstunterricht, Sportunterricht und Lebenskompetenztraining. Lehrern, die Gehälter aus dem Gehaltsfonds der öffentlichen Diensteinheiten erhalten, ist es nicht gestattet, zusätzlichen Unterricht oder Lernen außerhalb der Schule zu organisieren, sie können jedoch an zusätzlichem Unterricht außerhalb der Schule teilnehmen. Es ist Lehrern nicht gestattet, Schülern, die sie im Rahmen des regulären Lehrplans unterrichten, ohne die Erlaubnis des Leiters der Agentur, die den jeweiligen Lehrer betreut, zusätzlichen Unterricht außerhalb der Schule zu geben.
Dem Verordnungsentwurf zufolge dürfen Lehrer ihre Schüler auch außerhalb der Schule unterrichten und müssen sich hierfür lediglich bei der Schulleitung melden, statt wie bislang um Erlaubnis fragen zu müssen. Insbesondere müssen Sie dem Schulleiter lediglich eine Meldung machen und eine Liste (vollständiger Name, Klasse der Schüler) erstellen und sich verpflichten, die Schüler in keiner Weise zu zwingen, zusätzlichen Unterricht zu besuchen. Die Tatsache, dass Lehrer ihren Schülern auch außerhalb der Schule Nachhilfe geben können, hat bei Lehrern, Eltern und Bildungsexperten große Aufmerksamkeit erregt.
Ein Lehrer sagte freimütig, dass in Rundschreiben 17 auch steht, dass es ohne die Erlaubnis des Leiters der Agentur, die diesen Lehrer betreut, nicht gestattet sei, für Schüler, die der Lehrer im Rahmen des regulären Lehrplans unterrichtet, zusätzlichen Unterricht außerhalb der Schule zu erteilen. Allerdings ist es in den letzten Jahren keiner spezifischen Agentur gelungen, den zusätzlichen Unterricht und das Lernen außerhalb der Schule zu überwachen und zu verwalten. Aus diesem Grund müssen Schüler aller Stufen zusätzlichen Unterricht nehmen und die meisten von ihnen nehmen an zusätzlichem Unterricht bei ihren regulären Lehrern teil.
Es lohnt sich nicht, aufzuhören
Dr. Nguyen Tung Lam, Vorsitzender der Hanoi Educational Psychology Association, äußerte seine Meinung: „Es lohnt sich nicht, den Charakter von zusätzlichem Lehren und Lernen zu verhindern. Es ist auch nicht schlecht, wenn die Schüler freiwillig zur Schule gehen und die Lehrer mit Begeisterung unterrichten und die Schüler, die zusätzlichen Unterricht nehmen, und die, die keinen zusätzlichen Unterricht nehmen, gleich behandeln.“ In einem Bildungssystem, das sich stark auf Prüfungen und Diplomnoten konzentriert, müssen Schüler tatsächlich zusätzliche Kurse besuchen, um die besten Prüfungsergebnisse zu erzielen. Zusätzlicher Unterricht ist nur dann schlecht, wenn manche Lehrer die Schüler im Hauptunterricht mit Gewalt, durch Lockmittel und mit pädagogischen Tricks dazu zwingen, zu ihnen zum Zusatzunterricht zu kommen.
Der Direktor eines Gymnasiums analysierte, dass bei einem Blick auf die Abiturprüfungen und die Aufnahmeprüfungen für die 10. Klasse zu erkennen sei, dass die meisten Schüler der 9. und 12. Klasse gemäß dem Lehrplan der Schule zusätzlichen Unterricht in Nachhilfezentren und bei Lehrern zu Hause belegen müssten, in der Hoffnung, an den Schulen aufgenommen zu werden, für die sie sich angemeldet hatten. Zusätzlicher Nachhilfeunterricht und Lernangebote für Oberstufenschüler erfreuen sich sowohl innerhalb als auch außerhalb der Schule großer Beliebtheit.
Schüler der Luong The Vinh High School (Bezirk 1, Ho-Chi-Minh-Stadt) während einer Unterrichtsstunde. Foto von : TAN THANH
Bildungsexperte Pham Hiep sagte außerdem, dass zusätzliches Lehren und Lernen ein globales Phänomen sei, nicht nur in Vietnam. In einigen Ländern arbeiteten viele gute Lehrer nicht an regulären Schulen, sondern in zusätzlichen Lehrzentren. Allerdings sollten Lehrer ihren Schülern keinen Nachhilfeunterricht erteilen, da dies dazu führen kann, dass Lehrer ihre Autorität im Unterricht missbrauchen und ihre Schüler zum Besuch von Nachhilfeunterricht zwingen. Tutoren sollten nicht diejenigen sein, die die Schüler im Unterricht benoten. Durch die Organisation von zwei Sitzungen pro Tag werden zusätzliche Lehr- und Lernmöglichkeiten eingeschränkt. Den Lehrern ist es untersagt, ihre eigenen Schüler zu unterrichten. Auch dies stellt eine Einschränkung des zusätzlichen Lehr- und Lernangebots dar. Die Schulen müssen bei den Prüfungen und der zentralen Leistungsbewertung innovativer werden, was auch zu einer Verringerung des Zwangs beitragen wird.
Frau Van Trinh Quynh An, eine Lehrerin an der Gia Dinh High School (Bezirk Binh Thanh, Ho-Chi-Minh-Stadt), sagte, dass es Lehrern gemäß seit langem bestehender Vorschriften nicht gestattet sei, spontan Zusatzstunden zu geben und auch keine Schüler zu unterrichten, die derzeit regulären Unterricht haben. Lehrern stünden jedoch viele Möglichkeiten offen, Zusatzstunden zu geben. Sie könnten beispielsweise eine Firma gründen, um sicherzugehen, dass sie Zusatzstunden entsprechend dem Gesetz erteilen, oder Zusatzstunden in einem Zentrum erteilen oder über die Kosten verhandeln.
Laut Herrn Lam Vu Cong Chinh, einem Lehrer an der Nguyen Du High School (Bezirk 10, Ho-Chi-Minh-Stadt), ist zusätzlicher Unterricht ein legitimes Bedürfnis vieler Schüler. Dies gilt auch für diejenigen, die es gewohnt sind, nur mit Lehrern im Klassenzimmer zu lernen. Daher ist der Wunsch, zusätzlichen Unterricht bei diesen Lehrern zu besuchen, natürlich und legitim. Aus diesem Grund gibt es bereits seit vielen Jahren zusätzliche Lehr- und Lernangebote. Das Gehalt reicht nicht zum Lebensunterhalt, daher ist es ganz natürlich, dass Lehrer zusätzliche Kurse geben wollen, um ihr Einkommen aufzubessern.
Das „Zusammenleben“ darf nicht verboten werden
Es ist nicht das erste Mal, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Frage aufwirft, Nachhilfe als bedingten Geschäftssektor aufzunehmen, um eine Rechtsgrundlage für die Ausübung dieser Tätigkeit außerhalb der Schule zu haben. Dies sei im aktuellen Kontext laut Experten notwendig, man müsse einen Weg finden, „zusammenzuleben“, statt es zu verbieten.
Der Entwurf sieht diesbezüglich Regelungen vor, die von vielen Experten als sehr gut bewertet werden. So ist es beispielsweise nicht notwendig, dass Lehrern verboten wird, Extra-Stunden für Schüler zu geben, die bereits an der Schule unterrichtet haben. Personen, die Extra-Stunden geben wollen, müssen ihr Gewerbe anmelden. Dadurch werden Extra-Stunden auf allen Ebenen in das Verwaltungssystem aufgenommen. Extra-Stunden gelten als Beruf und müssen lizenziert werden. Genauso wie Ärzte ihre eigenen Praxen eröffnen dürfen, dürfen auch Lehrer Extra-Stunden eröffnen. Solche Regelungen sind klar und transparent, aus pädagogischer Sicht zeugen sie von Respekt gegenüber dem Lehrerberuf und zeigen, dass Nachhilfe ein legitimer Beruf ist. Unabhängig davon, ob es sich um den schulischen oder außerschulischen Unterricht handelt, sollte der Entwurf für die Lehrkräfte jedoch „offener“ und prägnanter sein.
Der Direktor einer weiterführenden Schule meinte, wenn es möglich sei, dem bedingten Wirtschaftssektor zusätzliche Lehr- und Lernangebote hinzuzufügen, dann sei das eine sehr gute Sache. In Wirklichkeit haben viele Lehrer an öffentlichen Schulen viel Freizeit, sodass sie an Privatschulen unterrichten und dort Einkommenssteuer zahlen. Wenn das Management wie ein Unternehmen wäre, könnten sich die Lehrer registrieren, eine bestimmte Anzahl an Schülern unterrichten und bestimmte Gebühren verlangen, und die Verwaltungsbehörden könnten Steuern einziehen. Allerdings muss der Steuersatz für diese Tätigkeit auch seine Besonderheiten haben. Ist er zu hoch, übt er unbeabsichtigt Druck auf die Studierenden aus.
Schwierig, Details zu berichten
Herr Lam Vu Cong Chinh äußerte, dass es in der Realität schwierig sein würde, detailliert über zusätzlichen Unterricht und Lernen zu berichten. Meldet eine Lehrkraft beispielsweise, dass 10 Schüler Extraunterricht nehmen, so müssen täglich einige Schüler mehr gemeldet werden. Die Funktion der Schule besteht in der professionellen Verwaltung, daher führen umständliche Regelungen dazu, dass man sich gegenseitig „überwacht“. Um zusätzliche Lehr- und Lernangebote zu organisieren, sollten in den Lizenzanträgen für einzelne Gewerbebetriebe Regelungen mit garantierten Bedingungen enthalten sein. Die Verfahren sollten straffer sein als bei der Beantragung einer Lizenz zum Betrieb eines Kulturbildungszentrums. Die Lehrkräfte verpflichten sich, die Anforderungen gemeinsam mit den Bildungsmanagementeinheiten und den Fachbereichen umzusetzen. Beispielsweise müssen sich Lebensmittelunternehmen zur Lebensmittelsicherheit und Hygiene verpflichten, müssen für die Beantragung einer Lizenz jedoch keine Speisekarte vorlegen.
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Quelle: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm
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